“從(cong) 各地實際情況來看，北京、江蘇、浙江和廣東(dong) 已經成為(wei) 國內(nei) 眾(zhong) 創空間密集和最富‘雙創’活力的省市。”近日，在南開大學召開的第四屆全球創新創業(ye) 會(hui) 議上，南開大學濱海開發研究院副院長、經濟研究所副所長劉剛在接受中國經濟時報記者專(zhuan) 訪時表示，在對國家“雙創”示範基地進行持續走訪調查後其發現，中國正在從(cong) 製造經濟走向創新經濟。

　　北京、廣東(dong) 等地最富“雙創”活力

　　中國經濟時報：在對國家“雙創”示範基地進行調查後，你發現當前“雙創”經濟發展有哪些特點?

　　劉剛：第一，2012年以來，國務院及其相關(guan) 部門先後圍繞 “雙創”出台了22個(ge) 係列文件，涉及創新創業(ye) 體(ti) 製機製、財稅政策、金融政策和就業(ye) 政策等多個(ge) 領域。在政府的支持下，有效促進“雙創”發展的社會(hui) 氛圍開始形成。第二，以包括眾(zhong) 創空間在內(nei) 的“雙創”載體(ti) 為(wei) 著力點，快速形成了一批“雙創”集聚區。在眾(zhong) 創空間的區域分布中，北京、江蘇、浙江和廣東(dong) 已經成為(wei) 國內(nei) 眾(zhong) 創空間密集和最富“雙創”活力的省市。第三，大學生和科技工作者的創業(ye) 意願顯著增強。與(yu) 20世紀80和90年代出現的兩(liang) 次創業(ye) 潮不同，現階段的“雙創”主體(ti) 是大學生、留學歸國人員和科技工作者。第四，新產(chan) 業(ye) 、新產(chan) 品、新業(ye) 態和新模式持續湧現。“雙創”對現實經濟的影響不僅(jin) 表現在新產(chan) 業(ye) 和新業(ye) 態的出現，而且表現為(wei) 對傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的改造，尤其是對農(nong) 村的深刻影響。第五，為(wei) 了適應新經濟和新動能的發展，包括科技、教育和商事製度在內(nei) 的製度改革正在加速推進。

　　正在發生的變化表明，中國正在從(cong) 製造經濟走向創新經濟。以“雙創”為(wei) 導向的新經濟形成和演化的基本邏輯表現為(wei) ：基於(yu) 以第二次信息技術為(wei) 主導的新科技產(chan) 業(ye) 革命，通過“雙創”活動實現新興(xing) 科技的產(chan) 業(ye) 化，適應消費結構的變遷，主動推動供給側(ce) 結構變革，驅動中國經濟轉型和發展。

　　開放性和包容性高度融合

　　中國經濟時報：你認為(wei) 中國創新經濟活躍的動力和機製是什麽(me) ?

　　劉剛：在以“雙創”為(wei) 導向的新經濟發展過程中，中國的“雙創”活動表現出高度的開放性和包容性相融合的特色。新經濟“雙創”活動的開放性表現在三個(ge) 方麵：一是新經濟的“雙創”不是工業(ye) 經濟時代的創新形態，而是信息和知識經濟時代的創新形態，即創新2.0。創新2.0不以企業(ye) 為(wei) 中心，而是以用戶為(wei) 中心，強調政產(chan) 學研用的協同。創新主體(ti) 是多元的，不僅(jin) 包括企業(ye) 和創業(ye) 者，而且包括作為(wei) 創客的個(ge) 體(ti) 。二是“雙創”生態係統不僅(jin) 是跨地域的，而且是國際化的，是以全球研發為(wei) 導向的。

　　包容性創新是指中國的“雙創”不僅(jin) 適用於(yu) 城市和高端市場，同樣適用於(yu) 農(nong) 村和中低端市場。有兩(liang) 個(ge) 方麵的突出表現：其一，在新能源汽車的研發和產(chan) 業(ye) 化過程中，不僅(jin) 存在未來汽車這樣與(yu) 特斯拉產(chan) 品相競爭(zheng) 的電動跑車，同樣存在適合廣大農(nong) 村市場的低端電動汽車。其二，電子商務經濟發展過程中的淘寶村現象。借助於(yu) 以淘寶為(wei) 主導的新型商業(ye) 生態係統，淘寶村已經成為(wei) 農(nong) 村繼續工業(ye) 化和脫貧致富的重要途徑。

　　“雙創”仍麵臨(lin) 諸多挑戰

　　中國經濟時報：在當前的 “雙創”活動中，麵臨(lin) 的挑戰有哪些?

　　劉剛：經過十年的探索和努力，盡管在創新經濟的發展上取得了重大突破，但是“雙創”活動仍麵臨(lin) 不確定的挑戰。

　　第一個(ge) 挑戰來自工業(ye) 經濟發展的觀念。工業(ye) 經濟的思維仍然在製約著創新經濟發展戰略的製定和實施。在加速工業(ye) 化階段，招商引資和優(you) 化投資環境是政府發展經濟的主要策略，但是在創新經濟發展過程中，引智創業(ye) 和構建創新創業(ye) 環境和生態係統成為(wei) 政府新的策略選擇。

　　第二個(ge) 挑戰來自體(ti) 製改革或創新的滯後無法適應新經濟的發展。與(yu) 創新經濟相適應的製度結構包括三個(ge) 方麵的內(nei) 容：一是市場機製;二是包括知識產(chan) 權保護和界定在內(nei) 的法律和規則體(ti) 係，在創新經濟中，以知識產(chan) 權保護為(wei) 中心的製度體(ti) 係就像中央銀行，是新知識創造和商業(ye) 化的催產(chan) 士;三是包括政府、科研院所和大學在內(nei) 的體(ti) 製和製度。尤其是來自傳(chuan) 統大學向創業(ye) 型大學的轉型和發展。

　　第三個(ge) 挑戰來自企業(ye) ，尤其是企業(ye) 家。如何適應創新2.0時代，形成開放、包容和共享的企業(ye) 創新理念和思維，是激發企業(ye) 家精神和領軍(jun) 型創新企業(ye) 持續湧現的關(guan) 鍵。