祁東(dong) 縣是衡陽市唯一一個(ge) 省級貧困縣。近年來，祁東(dong) 縣因勢利導，緊緊抓住發展農(nong) 村電商這個(ge) “彎道超車”的突破口，形成了“點上帶動、麵上開花、特色鮮明”的良好局麵。2016年，祁東(dong) 縣農(nong) 產(chan) 品網上銷售額達到6.12億(yi) 元，幫助1.12萬(wan) 名貧困人口實現脫貧致富，獲評湖南省電商扶貧推進工作先進縣。

　　突出頂層設計，繪好電商扶貧藍圖

　　祁東(dong) 縣把發展農(nong) 村電商作為(wei) 脫貧攻堅的重要抓手，注重思路引航、規劃引領、政策引導。一是找準發展路子。“互聯網+”正在深刻改變著世界，電子商務將空間上的“萬(wan) 水千山”變為(wei) 網絡上的“近在咫尺”，成為(wei) 解決(jue) 貧困地區農(nong) 產(chan) 品“賣難”問題最有效的方式之一，為(wei) 脫貧攻堅帶來了新機遇。祁東(dong) 縣把電商扶貧作為(wei) 脫貧攻堅的戰略任務來抓，成立了電子商務發展工作領導小組及辦公室，多次組織考察團赴浙江青田、江西寧都等地學習(xi) 取經，探索出“政府引導、群眾(zhong) 參與(yu) 、市場運作、協會(hui) 規範、金融支撐、媒體(ti) 助力”六位一體(ti) 的電商扶貧發展思路。二是注重政策引導。出台了《祁東(dong) 縣電子商務產(chan) 業(ye) 發展規劃(2015-2020年)》《祁東(dong) 縣電子商務發展扶持辦法》等文件，明確了電商扶貧的目標、任務、舉(ju) 措、步驟。圍繞“貧困村農(nong) 產(chan) 品網上零距離進城，貧困戶在家零資本電商創業(ye) ”，建立健全電商扶貧體(ti) 係，計劃到2020年幫助3萬(wan) 名貧困人口實現脫貧。縣財政設立了電子商務發展專(zhuan) 項基金，用於(yu) 扶持和獎勵電子商務企業(ye) 發展。三是做好產(chan) 業(ye) 規劃。電商扶貧，產(chan) 業(ye) 是基礎。電商的蓬勃發展倒逼產(chan) 業(ye) 的提質升級。祁東(dong) 縣出台了《產(chan) 業(ye) 扶貧到戶三年規劃》，實施“五個(ge) 十萬(wan) ”特色農(nong) 業(ye) 發展工程，即10萬(wan) 畝(mu) 黃花菜、10萬(wan) 畝(mu) 棗業(ye) 、10萬(wan) 畝(mu) 油茶、10萬(wan) 畝(mu) 商品果蔬、10萬(wan) 畝(mu) 中藥材，引導貧困村和貧困戶發展特色種植養(yang) 殖。目前，基本形成“一鄉(xiang) 一品”，官家嘴的黃花菜、黃土鋪的紅薯粉絲(si) 、太和堂的冰糖橙、白地市的芙蓉凰雞、磚塘的生薑等，過去是“養(yang) 在深閨人未識”，現在是“撩開麵紗驚人豔”，祁東(dong) 黃花菜、祁東(dong) 酥脆棗獲評“國家地理標誌保護性產(chan) 品”。

　　突出協同發力，健全電商扶貧體(ti) 係

　　祁東(dong) 縣把電商扶貧作為(wei) 一項係統工程，著力構建“平台+企業(ye) +園區+創客”的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。一是引入電商平台。采取借力國內(nei) 營銷平台和自建網絡營銷平台“兩(liang) 條腿”走路的辦法，大力引進和發展電商平台。目前，祁東(dong) 共有十大電商平台，形成“兩(liang) 超+多強+本土”的發展格局，即以阿裏巴巴、京東(dong) 為(wei) 龍頭，以郵樂(le) 購、眾(zhong) 農(nong) 聯盟、網上供銷社、智慧農(nong) 業(ye) 等電商為(wei) 骨幹，以本地電商“農(nong) 民伯伯”為(wei) 特色的電商平台體(ti) 係。村級服務站176個(ge) 站點已覆蓋全縣所有鄉(xiang) 鎮，其中36個(ge) 建立在貧困村，讓貧困戶實現在“家門口”銷售自產(chan) 的特色農(nong) 產(chan) 品。二是扶持電商企業(ye) 。引導和支持企業(ye) 大力發展電子商務。培育了吉祥食品、有吉食品、新發食品、新豐(feng) 果業(ye) 等9家省級電商示範企業(ye) 。這些企業(ye) 都與(yu) 貧困村掛鉤，通過“公司+基地+農(nong) 戶”的運作模式，既保證了產(chan) 品的質量數量，又增加了貧困群眾(zhong) 收入。新發食品加工、銷售黃花菜，年產(chan) 值達到1.4億(yi) 元，帶動400多名群眾(zhong) 脫貧致富。路峰食品利用跨境電商向泰國、越南、印度尼西亞(ya) 等國家出口黃花菜，2016年交易額達到920萬(wan) 美元，帶動了草源衝(chong) 、拔茅衝(chong) 等15個(ge) 貧困村黃花菜產(chan) 業(ye) 的快速發展。三是打造電商園區。產(chan) 業(ye) 園對農(nong) 村電商而言，是發揮聚集效應、擴大銷售渠道、增強品牌效應的重要載體(ti) 。祁東(dong) 縣依托衡緣物流建成了一個(ge) 集物流、倉(cang) 儲(chu) 、電商孵化、培訓、創業(ye) 、金融、快遞為(wei) 一體(ti) 的現代化電子商務產(chan) 業(ye) 園。在農(nong) 村淘寶縣級運營中心建立“祁東(dong) 縣特色地方館”，將祁東(dong) 的特色農(nong) 產(chan) 品推向全國。四是支持電商創業(ye) 。對電商創業(ye) 貧困戶子女，扶貧部門給予5萬(wan) 元以內(nei) 的貸款創業(ye) 貼息扶持，對持續經營網點半年以上，網銷額在100萬(wan) 元以上的貧困戶，給予2000元獎勵。29歲的李方卿曾在深圳打工，2014年回到家鄉(xiang) 靈官鎮棗園村創辦電子商務公司，鎮黨(dang) 委、政府幫助聯係電信公司投資30萬(wan) 拉通了網線。棗園村昔日無人問津的特色農(nong) 產(chan) 品成了市場的“香餑餑”，0.6元每斤的紅薯加工成薯片後賣到了5元每斤，2016年公司銷售額達到600萬(wan) 元。李方卿也被村民稱為(wei) “紅薯大王”。意識一旦萌芽，速度不可想象。這兩(liang) 年，祁東(dong) 縣的網店如雨後春筍般湧現，全縣共有電商網點2000多個(ge) ，從(cong) 業(ye) 人員近3萬(wan) 人。

　　突出三網共建，夯實電商扶貧基礎

　　產(chan) 業(ye) 發展必須基礎先行。祁東(dong) 縣注重加強線上線下配套設施建設，為(wei) 農(nong) 村電商快速發展打下堅實基礎。一是融入互聯網。祁東(dong) 縣聯合移動、電信、聯通等通信公司，大力推進網絡進村行動，按照“有求必應、全麵鋪開”的原則，全力保障農(nong) 村尤其是貧困村電商網絡暢通。2016年，全縣實現4G網絡有效覆蓋的行政村達95.3%，實現光纖通達並有效覆蓋的行政村達80.2%，讓想發展電商的村民順利“上線”。過去，群眾(zhong) 銷售農(nong) 副產(chan) 品是“肩挑手提、沿街叫賣”，現在是“一網在手、銷售不愁”。二是聯通物流網。物流網絡不發達、物流配送成本高，是當前農(nong) 村電商發展的主要障礙之一。祁東(dong) 縣一方麵整合全縣物流快遞資源，在衡緣物流園區建立分撥中心，以現代化快遞分撥流水線作業(ye) ，降低快遞成本;另一方麵大力發展雲(yun) 倉(cang) 儲(chu) 、眾(zhong) 運聯盟平台，整合全縣鄉(xiang) 村物流，構建一個(ge) 覆蓋全縣行政村、24小時內(nei) 貨物進村入戶的村級物流體(ti) 係。目前，全縣已進駐順豐(feng) 、申通、圓通、中通、匯通等20多家快遞物流企業(ye) ，基本形成“縣區有物流園、鄉(xiang) 鎮有快遞服務站、村有代辦點”的物流快遞服務格局，打通了貧困村貨物收發“最後一公裏”。三是完善道路網。過去常講，要致富，先修路，現在推進電商扶貧，更要解決(jue) “路梗阻”問題。祁東(dong) 縣大力推進貧困村通村、通組公路建設和提質，近兩(liang) 年投資2600餘(yu) 萬(wan) 元，建製村通客車率達到100%，為(wei) 貧困群眾(zhong) 打通了一條條“致富路”，實現“購物不出戶，銷售不出村”。

　　突出基層黨(dang) 建，強化電商扶貧保障

　　黨(dang) 建搭台，經濟唱戲。祁東(dong) 縣把基層黨(dang) 建與(yu) 電商扶貧緊密結合起來，實現了互促互進。一是抓好結對幫扶。充分發揮基層黨(dang) 員骨幹示範帶動作用，從(cong) 鄉(xiang) 鎮幹部、農(nong) 村黨(dang) 員、入黨(dang) 積極分子、致富帶頭人等中物色培養(yang) 一批積極性高、專(zhuan) 業(ye) 能力強的電商骨幹，作為(wei) 宣傳(chuan) 推廣農(nong) 村電商的中堅力量。發動黨(dang) 員電商業(ye) 主與(yu) 貧困戶電商業(ye) 主結對子，幫助他們(men) 掌握電商技術，學會(hui) 電商運營。雙橋鎮洋湖村大學生村官周文采取“支部+專(zhuan) 業(ye) 合作社+基地+產(chan) 業(ye) 大戶+貧困群眾(zhong) ”的方式，以“文妹子烏(wu) 骨雞”為(wei) 品牌進行網上營銷，帶動村裏一批貧困戶脫貧致富。三是用活遠教站點。組織部門與(yu) 本土電商平台“農(nong) 民伯伯”合作，探索推行“遠教站點+電商服務”模式。依托遠教站點的設備、網絡和人才優(you) 勢，為(wei) 群眾(zhong) 提供代售、代購、代繳、代訂等服務，有效解決(jue) 貧困群眾(zhong) 出門難、辦事難、創收難等問題。金橋鎮楠木村遠教站點管理員陳蓮花，利用遠教平台幫助貧困群眾(zhong) 脫貧致富，被評為(wei) “最美湘女”。三是培育電商人才。發展電商，人才是關(guan) 鍵。祁東(dong) 縣通過開班培訓、實地操作、外出考察等多種方式對貧困村電商創業(ye) 青年進行免費培訓，兩(liang) 年來共計培養(yang) 合格電商人才8000多人。對縣培訓機構每培養(yang) 一個(ge) 電商學員並實現就業(ye) 的，縣財政給予1000元的補貼。這兩(liang) 年，祁東(dong) 縣湧現了李方卿、陳豔芳等22個(ge) 年網銷額突破500萬(wan) 的個(ge) 人網店業(ye) 主，形成了一支懂技術、會(hui) 經營的電商人才隊伍。

　　電商扶貧，為(wei) 脫貧攻堅點亮了一盞明燈，指明了一條新路。不僅(jin) 讓貧困群眾(zhong) 找到了脫貧致富的一條捷徑，更是對他們(men) 思想觀念的一場革命，既增強他們(men) 自力更生的理念，又提升了他們(men) 發家致富的本領。祁東(dong) 縣的實踐證明，在互聯網時代，電商扶貧大有可為(wei) 。