豐(feng) 南區位於(yu) 唐山市主城區，基礎教育和成職教育均走在省市前列,但幼兒(er) 教育相對薄弱，存在城鄉(xiang) 發展不均衡、師資短缺、農(nong) 村教師專(zhuan) 業(ye) 素質不高等問題。為(wei) 突破發展瓶頸，促進幼教均衡發展，該區以被國家教育部確定為(wei) “國家學前教育改革發展實驗區(2016-2018年)”為(wei) 契機，以“打造幼教品牌”為(wei) 戰略目標，以提高保教質量為(wei) 核心，堅持問題導向，大膽創新，勇於(yu) 突破，實施了管理體(ti) 製、人事製度、教研機製三項改革，使幼教發展水平邁上了一個(ge) 新台階

　　一、建立以縣為(wei) 主的管理體(ti) 製，幼教投入不斷加大。在“以鄉(xiang) 鎮投入為(wei) 主，區財政給予配套補貼”的投入機製下，各鄉(xiang) 鎮因投入上的差距，產(chan) 生了幼教發展的不平衡，對年財政收入非億(yi) 元的鄉(xiang) 鎮，區財政承擔了幼兒(er) 園建設70%的費用，即使如此，個(ge) 別鄉(xiang) 鎮還是拿不出剩餘(yu) 的30%費用。實驗區創建後，豐(feng) 南區建立健全了以縣為(wei) 主的管理體(ti) 製，把經費投入、布局規劃、幼兒(er) 園建設等納入區政府的責任，進行統籌管理，有效地保證了幼教經費的充足和持續增長，為(wei) 幼教品牌建設奠定了堅實的基礎。一是加強統籌協調。區委深改領導小組專(zhuan) 門聽取實驗區創建工作匯報，研究解決(jue) 調整城鄉(xiang) 幼兒(er) 園布局、招聘公辦幼兒(er) 教師、提高勞務派遣幼兒(er) 教師待遇等問題。同時成立了由區政府區長任組長的學前教育改革與(yu) 發展工作領導小組，統籌協調實驗區創建工作，針對放開“二胎”政策後適齡兒(er) 童必將驟增的現實，重新謀劃了城區公辦幼兒(er) 園布局，計劃投資2800萬(wan) 元，在老城區新建河頭幼兒(er) 園，在新城區新建西城區幼兒(er) 園和岔河幼兒(er) 園。二是建立公益普惠的財政投入機製。建立了以區財政投入為(wei) 主、適當爭(zheng) 取上級資金支持的經費保障機製，將幼兒(er) 園建設、臨(lin) 時幼兒(er) 教師工資等各項目所需資金按年度納入財政預算，保證了各項資金足額落實到位。區政府每年將2000餘(yu) 萬(wan) 元的幼兒(er) 保育費全部返還幼兒(er) 園，用於(yu) 維持日常運行;每年拿出1000餘(yu) 萬(wan) 元，用於(yu) 冬季烤火、添置設備、園舍維修等開支。三是加快普惠性幼兒(er) 園建設。在“每個(ge) 鄉(xiang) 鎮擁有兩(liang) 所以上省級農(nong) 村示範園”的基礎上，本著“附屬園獨立化、獨立園日托化”的工作思路，投入1200多萬(wan) 元，完成李富莊幼兒(er) 園、橫沽幼兒(er) 園2所幼兒(er) 園新建和28所幼兒(er) 園改造任務，辦園條件得到極大改善。同時，對城區8所小區配套幼兒(er) 園進行了接收，其中3所辦為(wei) 公辦園，5所通過公開招投標的形式辦成普惠性民辦園，滿足了人民群眾(zhong) 的多元化需求。

　　二、推進人事製度改革，隊伍活力得到激發。已把現有807名臨(lin) 時幼兒(er) 教師全部納入勞務派遣係列，工資全部由區財政負擔，按照最低1850元/月的標準執行，繳納五險，簽訂勞動合同。即便如此，臨(lin) 時幼兒(er) 教師與(yu) 公辦幼兒(er) 教師待遇依然存在較大差距。為(wei) 進一步穩定教師隊伍，豐(feng) 南區從(cong) 提升臨(lin) 時幼兒(er) 教師待遇、增加公辦幼兒(er) 教師數量兩(liang) 方麵入手，大力推進人事製度改革，調動臨(lin) 時幼兒(er) 教師工作積極性，促進了城鄉(xiang) 師資均衡發展。一是深化臨(lin) 時幼兒(er) 教師薪酬分配製度改革。臨(lin) 時幼兒(er) 教師占幼兒(er) 教師總數的三分之二，為(wei) 激發他們(men) 的活力，豐(feng) 南區創新機製，建立了考核考試增資製度，經幼兒(er) 園考核為(wei) 優(you) 秀的，可參加每年一次的全區幼兒(er) 教師業(ye) 務考試，排名前20%的月工資上調200元且予以固定，以此類推，直到臨(lin) 時幼兒(er) 教師月工資達到公辦幼兒(er) 教師的平均水平，逐步實現幼兒(er) 教師的同工同酬。二是建立師資引進長效機製。為(wei) 實現到2020年公辦幼兒(er) 教師占幼兒(er) 教師總數超過50%的目標，豐(feng) 南區每年向社會(hui) 公開定向招聘40名公辦教師，采取“定鄉(xiang) 鎮、定園所”的方法，所有新聘教師全部分配到農(nong) 村幼兒(er) 園，並規定三年內(nei) 不得調離定向幼兒(er) 園，五年內(nei) 不得調離農(nong) 村崗位。通過每年小批量教師的長效引進機製，補充了隊伍新鮮血液，優(you) 化了年齡結構和學曆結構，滿足了幼兒(er) 教育的發展需求。

　　三、健全教研管理模式，幼教品牌初步形成。在辦學條件和教師隊伍快速改善的基礎上，豐(feng) 南區提出了打造幼教品牌的發展戰略，以幼兒(er) 科學、快樂(le) 成長為(wei) 根本，建立了“玩、學、樂(le) ”三位一體(ti) 的教學模式，繼續完善“區、鎮、園所”三級教研管理機製，抓實文化引領，強化特色建設，初步形成了發展的新優(you) 勢，推動了學前教育整體(ti) 實力的躍升。一是文化引領。指導各園對長期辦學經驗進行總結，結合地域特色和辦學實際，凝煉出了獨具特色的核心理念，並通過“三化”(內(nei) 化為(wei) 師幼共同的價(jia) 值取向、外化為(wei) 師幼共同的行為(wei) 準則、固化為(wei) 園所建築環境和檔案資料)，實現了理念生根、文化落地。產(chan) 生了豐(feng) 南三幼的民俗文化、黑沿子鎮中心園的漁家文化等典型代表，營造了自然化、生活化、遊戲化的文化育人氛圍，對幼兒(er) 成長起到了潛移默化的教育作用。二是突顯特色。在規範管理、有效防止小學化的前提下，積極借鑒清華大學附屬幼兒(er) 園、北京紅黃藍等京津20多所名園或幼教機構的先進經驗，圍繞核心理念，指導各園找準自身發展的增長點，以園本課程開發為(wei) 主要載體(ti) ，形成辦園優(you) 勢，打造一批特色幼兒(er) 園。目前，80%幼兒(er) 園編寫(xie) 了地域化、特色化的園本教材，湧現了一批以豐(feng) 南一幼的“七色花”、惠達幼兒(er) 園的“三藝”、南孫莊鄉(xiang) 中心園的“樂(le) 美聲趣”等為(wei) 代表的特色幼兒(er) 園。三是以強帶弱。全區有8所省級城市示範園、25所省級農(nong) 村示範園，為(wei) 充分發揮這些優(you) 質資源的引領作用，指定每個(ge) 鄉(xiang) 鎮的一所省級城市示範園或省級農(nong) 村示範園為(wei) 本區片各幼兒(er) 園教研活動場地，定期組織幼兒(er) 教師開展教研活動，實現了各幼兒(er) 園的優(you) 勢互補、同步發展、共同提升。同時在跨鄉(xiang) 鎮優(you) 質園與(yu) 薄弱園之間建立了“強帶弱、弱學強”融合發展的“共同體(ti) ”模式，通過結對幫扶、定期交流、掛職鍛煉、捆綁考核等方法，擴大了城鄉(xiang) 優(you) 質資源的覆蓋麵，促進了幼兒(er) 教育優(you) 質均衡發展。