社會(hui) 辦醫是健康服務業(ye) 的重要推手。近年來，我國政府始終鼓勵社會(hui) 辦醫，2010年即提出“非禁即入”，近日國務院辦公廳又印發《關(guan) 於(yu) 支持社會(hui) 力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》，進一步明確了支持政策，全科醫療服務、醫生集團、醫療集團等首次成為(wei) 鼓勵發展的對象。《意見》提出，到2020年打造一大批有較強服務競爭(zheng) 力的社會(hui) 辦醫療機構，逐步形成多層次多樣化醫療服務新格局。

　　當前，盡管社會(hui) 資本蜂擁“從(cong) 醫”，新業(ye) 態不斷湧現，但要進一步激發醫療領域社會(hui) 投資活力，調動社會(hui) 辦醫積極性，從(cong) 主管部門到業(ye) 界都需要以更開放的心態來看待這件事。

　　鼓勵社會(hui) 辦醫，首先要解決(jue) 的是人才流動問題。醫院有好的醫生，才有口碑，人們(men) 才願意去看病。然而，優(you) 秀的專(zhuan) 家人才大部分集中在公立醫院。民營醫院無法像其他行業(ye) 一樣，通過市場手段有效地招攬人才，原因是多方麵的。他們(men) 沒有像公立醫院一樣的人才培養(yang) 渠道，很難給醫生提供科研創新、職稱晉升等更進一步的發展機會(hui) ，加上地段偏、醫保有門檻、投融資困難等問題，發展不如公立醫院順暢，自然對人才的吸引力不強。

　　理論上講，多點執業(ye) 的放開，給了民營醫院一張吸引優(you) 秀人才的牌，但打好這張牌不容易。醫生作為(wei) 一個(ge) “單位人”，把他“解放”成社會(hui) 人流動起來，這個(ge) 過程就相當不易。前者有編製，帶著體(ti) 製福利，後者沒有這些福利，如果醫生以這種方式多點執業(ye) ，就變成奇怪的“有編製的社會(hui) 人”。這種人該怎麽(me) 管理，兩(liang) 種體(ti) 製如何轉換，福利如何接續，又成為(wei) 新的問題。因此，要實現這一願景，不僅(jin) 主管部門、醫院得解放思想，建立完善醫務人員全職、兼職製度，加強崗位管理，探索更加靈活的用人機製，醫生也需要重新評估自身的職業(ye) 責任和社會(hui) 價(jia) 值。

　　除了人才競爭(zheng) 力這一核心問題，鼓勵社會(hui) 辦醫，還要在土地、財稅金融、保險、審批等方麵，給民營醫院創造和公立醫院一樣的政策環境。過去，社會(hui) 辦醫不僅(jin) 無法享受同樣的土地優(you) 惠劃撥條件，在稅收、抵押、貸款等方麵也沒有同等待遇。剛出台的《意見》，在這些方麵給出了比以往更開放且細致的措施，甚至提出了注重審核人員資質的改進措施，希望盡快出台具體(ti) 辦法，讓這一突破早日落到實處。

　　事實上，由於(yu) 實際地位上的差距，鼓勵社會(hui) 辦醫的政策在執行過程中很容易被弱化。這些年，在發展新業(ye) 態的過程中，又出現了一些新痛點。比如，醫生集團在工商注冊(ce) 時隻能注冊(ce) 為(wei) 谘詢公司、科技公司，不具備開展醫療服務的資質。最近，多個(ge) 省份放開了政策，但經營範圍仍然受限。還有一些醫養(yang) 結合機構，醫療護理人員需要上門提供護理服務，但按規定不能在登記地點外執業(ye) 。正因如此，政策放開之後，仍然需要實施細則來規避執業(ye) 風險。

　　在一定程度上講，社會(hui) 辦醫的開放程度，決(jue) 定了健康服務業(ye) 的規模和水平。我國是世界第一人口大國，老齡化程度在不斷加快，多樣化、差異化、個(ge) 性化健康需求持續增長，僅(jin) 靠公立醫院一種模式難以滿足。找準痛點，以更開放的心態支持社會(hui) 辦醫，不僅(jin) 有利於(yu) 繁榮壯大健康產(chan) 業(ye) ，更是為(wei) 了調動全社會(hui) 資源嗬護人民健康，托舉(ju) 起一個(ge) 照顧到各個(ge) 群體(ti) 不同需求的健康中國。