4月份，部分經濟指標增速有所回落，引發一些人對經濟穩中向好態勢可持續性的擔憂。事實上，經濟數據的短期波動是正常的，對比基數、工作日變動等非經濟因素都可能引致同比增速的變化。因而，判斷經濟運行狀況既要看增速，也要看其與(yu) 就業(ye) 、物價(jia) 、收入等指標的匹配性，還要看質量、看結構、看後勁、看空間。綜合分析，今年以來經濟運行保持在合理區間，同時出現了質量提升、結構優(you) 化、後勁增強、動能壯大、空間拓展等更多積極變化，支撐經濟保持中高速增長和邁向中高端水平的因素進一步增多，我國經濟穩中向好的步伐更加穩健。

　　就業(ye) 擴大、物價(jia) 穩定、收入增加，提升了經濟增長的質量

　　從(cong) 五大宏觀經濟指標看，今年以來我國經濟運行呈現增速回升、就業(ye) 擴大、物價(jia) 穩定、居民收入增加、國際收支改善的良好格局。經濟增長穩中有升。一季度，國內(nei) 生產(chan) 總值同比增長6.9%，增速比上年同期加快0.2個(ge) 百分點，比上年四季度加快0.1個(ge) 百分點。經濟增速連續7個(ge) 季度保持在6.7%—6.9%之間，增長的穩定性不斷提高。就業(ye) 形勢穩定向好。1—4月份城鎮新增就業(ye) 465萬(wan) 人，比上年同期多增22萬(wan) 人。4月份全國城鎮調查失業(ye) 率在5%左右，31個(ge) 大城市城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 4.9%左右，均比上月和上年同月下降。物價(jia) 水平溫和上漲。1—4月份，居民消費價(jia) 格同比上漲1.4%，漲幅比上年同期回落0.8個(ge) 百分點。扣除食品和能源的核心CPI上漲2.1%，呈溫和上漲態勢。居民收入穩定增長。一季度，全國居民人均可支配收入同比實際增長7.0%，分別比上年同期和上年全年加快0.5和0.7個(ge) 百分點，快於(yu) GDP增速0.1個(ge) 百分點。國際收支狀況改善。我國貨物進出口回穩向好，綜合貨物貿易和服務貿易經常項目繼續保持順差，人民幣匯率和外匯儲(chu) 備總體(ti) 穩定。4月末，人民幣匯率中間價(jia) 為(wei) 1美元兌(dui) 人民幣6.8931元，比上月末升值0.09%;外匯儲(chu) 備餘(yu) 額30295億(yi) 美元，比3月末增加204億(yi) 美元，連續3個(ge) 月回升。這些情況充分說明，我國經濟不僅(jin) 持續運行在合理區間，而且民生保障能力和人民群眾(zhong) 獲得感顯著提升，經濟發展可持續性提高。

　　供給側(ce) 結構性改革深化、實體(ti) 經濟趨好、產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級，強化了經濟可持續發展的基礎

　　今年以來，去產(chan) 能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板五大任務不斷取得新進展。1—4月份，全國新退出鋼鐵產(chan) 能3170萬(wan) 噸、煤炭產(chan) 能6897萬(wan) 噸;4月末，商品房待售麵積同比下降7.2%，降幅比3月末擴大0.8個(ge) 百分點;3月末，規模以上工業(ye) 企業(ye) 資產(chan) 負債(zhai) 率為(wei) 56.2%，同比下降0.7個(ge) 百分點;一季度，規模以上工業(ye) 企業(ye) 每百元主營業(ye) 務收入中的成本為(wei) 85.25元，同比減少0.15元;1—4月份，生態保護和環境治理業(ye) 、公共設施管理業(ye) 、水利管理業(ye) 等短板領域投資同比分別增長50.4%、28.4%、16.1%，明顯快於(yu) 全部投資增速。“三去一降一補”紮實推進，促進市場供求關(guan) 係繼續改善，帶動企業(ye) 經營狀況和預期持續好轉。1—4月份，工業(ye) 生產(chan) 者出廠價(jia) 格同比上漲7.2%，在調查的40個(ge) 工業(ye) 大類行業(ye) 中，34個(ge) 行業(ye) 產(chan) 品價(jia) 格上漲，價(jia) 格同比上漲的行業(ye) 麵在擴大。一季度，規模以上工業(ye) 企業(ye) 實現利潤同比增長28.3%，增速比上年同期加快20.9個(ge) 百分點。4月份，製造業(ye) 采購經理指數為(wei) 51.2%，高於(yu) 上年同期1.1個(ge) 百分點，連續9個(ge) 月處於(yu) 擴張區間;非製造業(ye) 商務活動指數為(wei) 54.0%，高於(yu) 上年同期0.5個(ge) 百分點，連續7個(ge) 月保持在54.0%及以上的較高景氣區間。與(yu) 此同時，簡政放權、放管結合、優(you) 化服務改革向縱深推進，財稅、金融、價(jia) 格等重點領域和關(guan) 鍵環節改革持續深化，國有企業(ye) 混合所有製改革首批試點穩步實施，“一帶一路”高峰論壇成功舉(ju) 辦推動我國對外開放向更高水平躍升，這些舉(ju) 措降低了企業(ye) 製度性交易成本，有效優(you) 化市場環境，提升市場活力，促進企業(ye) 轉型發展，重塑我國競爭(zheng) 優(you) 勢。

　　在上述因素綜合作用下，三次產(chan) 業(ye) 在調整中發展，在轉型中升級，經濟穩定發展的基礎得到加強。農(nong) 業(ye) 生產(chan) 形勢穩定，生產(chan) 結構和區域布局更趨合理。一季度，第一產(chan) 業(ye) 增加值同比增長3.0%，比上年同期加快0.1個(ge) 百分點。工業(ye) 經濟穩中有升。1—4月份，規模以上工業(ye) 增加值同比增長6.7%，增速比上年同期加快0.9個(ge) 百分點;工業(ye) 用電量增長6.9%，加快6.7個(ge) 百分點;鐵路貨運量增長15.4%，上年同期為(wei) 下降7.9%。服務業(ye) 持續較快發展。4月份服務業(ye) 生產(chan) 指數同比增長8.1%，今年以來一直保持在8%以上較高水平。旅遊、體(ti) 育、健康、文化、養(yang) 老和教育培訓等幸福產(chan) 業(ye) 欣欣向榮。在三次產(chan) 業(ye) 中，服務業(ye) 已經成為(wei) 國民經濟第一大產(chan) 業(ye) ，占據半壁江山，對經濟穩定發展的作用不斷增強。一季度，第三產(chan) 業(ye) 增加值占國內(nei) 生產(chan) 總值的比重為(wei) 56.5%，比第二產(chan) 業(ye) 高17.8個(ge) 百分點;服務業(ye) 對經濟增長的貢獻率為(wei) 61.7%，比第二產(chan) 業(ye) 高25.6個(ge) 百分點，是拉動經濟增長的主動力。

　　消費為(wei) 主、出口加快、投資跟進，增強了經濟發展的後勁

　　在加大產(chan) 業(ye) 結構調整力度的同時，全國上下始終堅持以擴大內(nei) 需為(wei) 戰略基點，深入發掘經濟增長的內(nei) 生動力，推動需求結構升級轉換，內(nei) 需成為(wei) 拉動經濟發展的主引擎。一季度，內(nei) 需對經濟增長的貢獻率高達95.8%，高於(yu) 外需91.6個(ge) 百分點。消費對經濟增長的貢獻突出，消費驅動型經濟發展模式初顯。一季度，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為(wei) 77.2%，比上年同期提高2.2個(ge) 百分點，高出資本形成總額貢獻率58.6個(ge) 百分點。消費增長穩中有快，1—4月份全國社會(hui) 消費品零售總額超過11萬(wan) 億(yi) 元，同比增長10.2%，增速比一季度加快0.2個(ge) 百分點。相比之下，雖然投資增勢略緩，但結構優(you) 化改善的特征日趨明顯。1—4月份，高技術產(chan) 業(ye) 和服務業(ye) 投資同比分別增長22.6%和12.1%，均快於(yu) 全部投資平均增速，為(wei) 先進產(chan) 能注入新動力。同時針對薄弱環節“點穴”發力，生態環保、公共設施、水利、交通運輸等短板領域固定資產(chan) 投資高位增長，有效紓緩了經濟發展的後顧之憂。從(cong) 外需來看，回穩向好態勢明顯，1—4月份全國進口、出口同比分別增長20.3%、14.7%，均保持兩(liang) 位數增長。消費成為(wei) 穩定內(nei) 需的壓艙石，外需成為(wei) 經濟發展的助推器，從(cong) 今後一個(ge) 時期看，這一動力格局仍會(hui) 不斷地得以鞏固。我國正處在消費結構升級的關(guan) 鍵階段，收入穩定增長和新型工業(ye) 化城鎮化深入推進，將持續釋放消費和投資潛力。世界經濟穩定複蘇，也將為(wei) 外貿回穩向好創造有利條件。4月份，外貿出口先導指數為(wei) 40.7，環比回升0.5，預示下階段外貿將呈現企穩回升態勢。

　　科技成果加快產(chan) 業(ye) 化、創業(ye) 創新蓬勃發展、新動能快速成長，激發了經濟發展的活力

　　今年以來，創新驅動戰略深入實施，創新引領作用不斷強化，科技創新步伐不斷加快，大眾(zhong) 創業(ye) 萬(wan) 眾(zhong) 創新蓬勃發展，新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式、新產(chan) 品不斷湧現並茁壯成長，為(wei) 經濟持續健康發展注入新的強勁動力。國家科技重大專(zhuan) 項加快部署實施，國家實驗室建設頂層設計出台，集成電路、人工智能、生物技術等工程產(chan) 業(ye) 化步伐明顯加快，海洋、太空、網絡空間和基礎設施等領域軍(jun) 民融合穩步推進。重大科技成果不斷湧現，“天舟一號”貨運飛船完成發射並與(yu) “天宮二號”空間實驗室成功對接，具有自主知識產(chan) 權的C919成功首飛，世界首台光量子計算機在我國問世，全球首次試開采可燃冰成功，成為(wei) 世界第一個(ge) 實現穩定開采海洋超級能源的國家。科技成果產(chan) 業(ye) 化效果明顯。一季度，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增加值同比增長10.3%，增速比規模以上工業(ye) 快3.5個(ge) 百分點。1—4月份，高技術產(chan) 業(ye) 和裝備製造業(ye) 增加值同比分別增長13.1%和11.5%，增速分別比規模以上工業(ye) 快6.4和4.8個(ge) 百分點;醫藥製造業(ye) 、電子及通信設備製造業(ye) 、醫療儀(yi) 器設備及儀(yi) 器儀(yi) 表製造業(ye) 增加值同比分別增長11.3%、15.9%和11.6%，均快於(yu) 規模以上工業(ye) 增速。創業(ye) 創新勢頭良好。1—4月份，全國新登記企業(ye) 181萬(wan) 戶，同比增長15.2%，日均新登記企業(ye) 1.51萬(wan) 戶;專(zhuan) 利申請量95萬(wan) 件，同比增長6.5%。新業(ye) 態新模式茁壯成長。“互聯網+”行動計劃推動線上線下加快融合，以網絡銷售和快遞業(ye) 為(wei) 代表的互聯網經濟快速增長。1—4月份，全國網上商品和服務零售額19180億(yi) 元，同比增長32%。其中，商品零售額14618億(yi) 元，增長25.9%。完成快遞業(ye) 務量106億(yi) 件，同比增長29.8%。互聯網金融、移動支付等新模式不斷湧現，正逐步成為(wei) 經濟新的增長點。新產(chan) 品新服務快速增長。1—4月份，工業(ye) 機器人產(chan) 量同比增長51.7%，運動型多用途乘用車(SUV)增長21.7%，太陽能電池增長18.2%，智能手機增長10.9%。旅遊、文化、體(ti) 育、健康、養(yang) 老等幸福產(chan) 業(ye) 快速發展，分享經濟廣泛滲透，跨境電商、在線醫療、共享單車等新服務模式層出不窮。新動能不斷積聚壯大，有利於(yu) 掌握未來產(chan) 業(ye) 布局的主動權，占領產(chan) 業(ye) 發展的製高點。

　　三大戰略穩步推進、四大板塊良性互動、新的增長極蓄勢崛起，拓展了經濟發展新空間

　　在新理念新思想新戰略引領下，“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略深入實施，東(dong) 、中、西、東(dong) 北四大板塊協調發展，要素有序自由流動、主體(ti) 功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局初步形成。三大戰略協調推進。一季度，我國對“一帶一路”沿線國家進出口總額同比增長26.2%，增速比全部進出口快4.4個(ge) 百分點;對沿線43個(ge) 國家非金融類直接投資29.5億(yi) 美元，占同期對外投資總額的14.4%，比上年同期提高5.4個(ge) 百分點。京津冀協同發展取得新成效，雄安新區正式設立，北京城市副中心建設進展順利。長江經濟帶支撐力度加大，下遊產(chan) 業(ye) 向中上遊有序轉移，合理有效的產(chan) 業(ye) 分工協作格局逐步形成。“四大板塊”良性互動。東(dong) 部地區轉型升級、開放創新走在前列，對全國發展的支撐引領作用日益突出。中西部地區後發優(you) 勢繼續發揮，主要發展指標增速明顯快於(yu) 全國。1—4月份，中、西部地區規模以上工業(ye) 增加值同比增速分別快於(yu) 全國1.2和1.0個(ge) 百分點，固定資產(chan) 投資增速分別快1.4和2.1個(ge) 百分點。東(dong) 北地區經濟運行有所企穩。1—4月份，東(dong) 北地區規模以上工業(ye) 增加值同比增長0.7%，上年全年為(wei) 下降3.1%;固定資產(chan) 投資(不含農(nong) 戶)下降18.7%，降幅比上年全年收窄4.8個(ge) 百分點。區域之間協調發展，使得產(chan) 業(ye) 合理梯度轉移，資源要素高效配置，分工協作更加深化，有利於(yu) 將不同地區發展差距所產(chan) 生的“勢能”轉化為(wei) 經濟發展的“動能”，形成新的增長極和增長帶，不斷拓展經濟發展的新空間。

　　總之，在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策組合拳的作用下，我國經濟運行總體(ti) 平穩、穩中有進、穩中向好的發展態勢沒有改變，結構在調整中優(you) 化，動能在轉型中升級，發展新常態的特征更加明顯。預測全年我國經濟能夠保持中高速增長，發展的預期目標能夠實現並在實際工作中爭(zheng) 取更好結果。展望未來，我國仍處於(yu) 可以大有作為(wei) 的重要戰略機遇期，後發優(you) 勢依然突出，長期積累的物質基礎雄厚，新的增長動力正在加快形成，潛力足、韌性強、回旋餘(yu) 地大，我們(men) 完全有條件、有能力、有信心保持經濟持續健康發展。但是，我們(men) 也必須看到，我國正處在新舊動能接續轉換和轉型升級的關(guan) 鍵階段，當前國際市場不穩定不確定因素較多，國內(nei) 經濟結構調整任重道遠，困難和挑戰依然不少。下階段要更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，適度擴大總需求，大力深化創新驅動，有效引導社會(hui) 預期，及時解決(jue) 經濟運行中的突出矛盾和問題，鞏固經濟穩中向好的發展態勢。

　　《 人民日報 》( 2017年05月26日 10 版)