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發改委:第三批混改試點將進一步擴圍

發稿時間:2017-05-25 13:59:46   來源:經濟參考報  

  5月24日,發改委公開表示,作為(wei) 國企改革的重要突破口,混合所有製改革第三批試點企業(ye) 將進一步擴大範圍,提高覆蓋麵,在篩選數十家中央企業(ye) 的同時,重點從(cong) 省、自治區、直轄市選擇試點企業(ye) ,形成規模協同效應。

  發改委表示,按照完善治理、強化激勵、突出主業(ye) 、提高效率的要求,混改已經在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍(jun) 工等領域及其他行業(ye) 領域開展試點,積極推進,改革成效逐步顯現。到目前為(wei) 止,兩(liang) 批近20家中央企業(ye) 混改試點正在順利實施,第三批試點企業(ye) 將進一步擴大範圍。

  發改委認為(wei) ,這次混改的特點,不僅(jin) 在於(yu) 企業(ye) 的選擇(既有一般企業(ye) 層麵,又有集團層麵),更在於(yu) 試點要實現企業(ye) 製度創新的目的。如引入戰略投資者,優(you) 化企業(ye) 股權結構;加強董事會(hui) 建設,積極探索黨(dang) 的領導與(yu) 完善公司治理的有機結合;實施經理層市場化選聘和身份轉換,有效提升企業(ye) 經營決(jue) 策能力;加快實施薪酬製度改革和勞動用工製度改革;探索員工持股可行路徑等。從(cong) 而形成協調運轉、有效製衡的公司法人治理結構和市場化的激勵約束機製。

  國務院發展研究中心原副主任、經濟學家陳清泰認為(wei) ,國企改革要科學界定“國有企業(ye) ”,把握企業(ye) 轉製的方向,現代企業(ye) 製度是改革的方向,傳(chuan) 統國有企業(ye) 應逐漸向公司製度轉型,在條件具備的時候要加速轉型,因為(wei) 與(yu) 管資本對接的不是傳(chuan) 統國有企業(ye) ,而是混合所有製的股份製公司。未來不是政府機構“如何改進對國有企業(ye) 的管理”,而是由“管企業(ye) ”轉向“管資本為(wei) 主”。國有企業(ye) 的轉製就是要由《企業(ye) 法》規範轉向《公司法》調節,政府要擺脫管企業(ye) 的糾結就要落實管資本為(wei) 主、推進頂層國有企業(ye) 的整體(ti) 改製,從(cong) 《企業(ye) 法》變軌到《公司法》,從(cong) 行政隸屬關(guan) 係轉變為(wei) 股權關(guan) 係。

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