【如何看當前經濟形勢】

　　5月23日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中央全麵深化改革領導小組第三十五次會(hui) 議並發表重要講話。他強調，抓好試點對改革全局意義(yi) 重大。要認真謀劃深入抓好各項改革試點，堅持解放思想、實事求是，鼓勵探索、大膽實踐，敢想敢幹、敢闖敢試，多出可複製可推廣的經驗做法，帶動麵上改革。

　　2017年是供給側(ce) 結構性改革的深化之年。時至年中，標誌性、支柱性改革正在落地開花，釋放新紅利。

　　混改擴麵：加快形成規模協同效應

　　5月24日，國家發改委公布消息顯示，混合所有製改革效果逐步顯現。電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍(jun) 工等領域及其他行業(ye) 領域試點正在積極推進。

　　到目前為(wei) 止，兩(liang) 批近20家中央企業(ye) 混改試點正在順利實施，第三批試點企業(ye) 將進一步擴大範圍，提高覆蓋麵，在篩選數十家中央企業(ye) 的同時，重點從(cong) 省、自治區、直轄市選擇試點企業(ye) ，形成規模協同效應。

　　據國家發改委相關(guan) 負責人透露，此次混改在企業(ye) 選擇上體(ti) 現新的特點，既有一般企業(ye) 層麵，又有集團層麵。更為(wei) 重要的是，試點要實現企業(ye) 製度創新的目的。諸如，引入戰略投資者，優(you) 化企業(ye) 股權結構;加強董事會(hui) 建設，積極探索黨(dang) 的領導與(yu) 完善公司治理的有機結合;實施經理層市場化選聘和身份轉換，有效提升企業(ye) 經營決(jue) 策能力;加快實施薪酬製度改革和勞動用工製度改革;探索員工持股可行路徑等。從(cong) 而形成協調運轉、有效製衡的公司法人治理結構和市場化的激勵約束機製。

　　去產(chan) 能提速：鋼鐵完成全年任務六成

　　“目前，今年擬壓減退出的鋼鐵煤炭產(chan) 能任務已全部落實到有關(guan) 企業(ye) 、設備和礦點，去產(chan) 能工作取得了良好開局。”國家發改委新聞發言人孟瑋說。

　　截至目前，全國共退出鋼鐵產(chan) 能3170萬(wan) 噸，已完成年度任務的63.4%;共退出煤炭產(chan) 能6897萬(wan) 噸，已完成年度任務的46%。隨著鋼鐵煤炭去產(chan) 能的不斷推進，經濟結構優(you) 化和新舊動能接續轉換，積極成效正在逐步顯現——

　　一季度，鋼鐵工業(ye) 協會(hui) 會(hui) 員企業(ye) 利潤由上年同期虧(kui) 損87.5億(yi) 元轉為(wei) 盈利232.8億(yi) 元。優(you) 質產(chan) 能在產(chan) 業(ye) 升級中的帶動作用進一步發揮，優(you) 勝劣汰的市場環境正在形成。這增強了企業(ye) 和社會(hui) 信心，凝聚了全社會(hui) 推進供給側(ce) 結構性改革的共識。

　　“放管服”加力：月度新登記企業(ye) 創最高

　　據統計，4月份全國新登記企業(ye) 55.6萬(wan) 戶，創商事製度改革以來月度新登記數量最高值。“目前我國市場主體(ti) 數量位居全球之首，創業(ye) 人數已經超過德國人口總數。”國家發改委宏觀院經濟所形勢室主任杜飛輪說。

　　1—4月份，民間投資增速較上年同期提高1.7個(ge) 百分點，小微工業(ye) 企業(ye) 的景氣指數達到近兩(liang) 年的新高。“可以看到，重點領域和關(guan) 鍵環節改革落地見效。”國家信息中心經濟預測部副研究員胡祖銓說，“放、管、服”改革持續加力，市場準入環境持續優(you) 化，新型政商關(guan) 係正在建立，有力促進了大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新。

　　據統計，2013年以來國家取消了283項中央指定地方實施行政審批事項、434項國務院部門職業(ye) 資格許可和認定事項、323項行政審批中介服務事項。同時，加快落實以新型核準製度為(wei) 核心的投資審批製度，放開競爭(zheng) 性領域和環節價(jia) 格，大大激發了市場活力。

　　改革紅利釋放：市場預期持續改善

　　剛剛閉幕的中央全麵深化改革領導小組第三十五次會(hui) 議審議通過了《外商投資產(chan) 業(ye) 指導目錄(2017年修訂)》《關(guan) 於(yu) 建立資源環境承載能力監測預警長效機製的若幹意見》《個(ge) 人收入和財產(chan) 信息係統建設總體(ti) 方案》等諸多重要改革文件。

　　“有利於(yu) 經濟發展的體(ti) 製機製正在形成，改革紅利將逐步釋放。科研經費改革、產(chan) 權保護製度完善等舉(ju) 措有利於(yu) 調動人力資本積極性，減稅降費政策將引導企業(ye) 預期持續改善。”杜飛輪說。

　　展望下半年，專(zhuan) 家們(men) 認為(wei) ，外部環境有所好轉，對我國經濟運行總體(ti) 有利。美國新政府擴張性財政政策和大規模基礎設施建設投資預期推動生產(chan) 擴張，失業(ye) 率保持低位，消費平穩運行，房地產(chan) 等市場回升，經濟有望保持穩中略升態勢;歐元區德國和法國兩(liang) 大引擎製造業(ye) 回暖，企業(ye) 資產(chan) 負債(zhai) 表逐漸改善，將繼續推動歐洲經濟複蘇;資源等大宗商品價(jia) 格回升助推俄羅斯、巴西等資源型國家經濟企穩，印度等中低收入國家加快推進工業(ye) 化和城鎮化進程，新興(xing) 市場國家整體(ti) 經濟形勢在不斷改善。

　　從(cong) 國內(nei) 經濟看，“三去一降一補”五大任務深入推進，產(chan) 能過剩矛盾得到進一步緩解，生產(chan) 成本總體(ti) 趨於(yu) 下降，民生等領域短板問題將日益改善。尤其是新產(chan) 業(ye) 持續蓬勃發展，以“互聯網+”、大數據為(wei) 代表的新服務將加快向經濟社會(hui) 各個(ge) 領域滲透，為(wei) 發展注入新動能。

　　同時，內(nei) 需正在引領發展新格局。一季度消費對經濟增長的貢獻超過60%。消費者信心不斷增強，指數創一年多較高水平，預示消費規模擴張和結構升級將持續向好。

　　“隻要就業(ye) 穩、物價(jia) 穩、居民收入穩，加之以政策加力助推市場機製自我調節和修複，經濟將鞏固穩中向好發展態勢，繼續在合理區間內(nei) 平穩運行，實現與(yu) 潛在增長率相一致的合意增長。”杜飛輪說。

　　(本報北京5月24日電 本報記者 馮(feng) 蕾)