為(wei) 加強村級組織和村幹部權力風險防控，從(cong) 源頭預防腐敗發生，加快建立村級“微權力”運行的監督製約機製，縱深推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，漣源市主動探索、積極作為(wei) ，在全市3個(ge) 鄉(xiang) 鎮11個(ge) 村(社區)開展村級“微權力”風險防控試點。通過科學確權、規範用權、嚴(yan) 格控權，規範運作流程，強化過程監管，完善配套製度，確保實現“村幹部幹幹淨淨幹事、群眾(zhong) 明明白白辦事”的目標。

　　一、全麵“梳權”。按照於(yu) 法周全、於(yu) 事簡便的原則，根據現行法律法規、政策製度，對涉及村級權力的事項進行梳理、歸納、審核，製訂“微權力”清單。共梳理出重大決(jue) 策、日常管理、便民服務等3大類69項村幹部“微權力”，進一步厘清村幹部的權力邊界，著力解決(jue) 村幹部“要幹什麽(me) ”“能幹什麽(me) ”的問題。

　　二、陽光“亮權”。嚴(yan) 格落實黨(dang) 務、村務、財務公開製度，製定“微權力”運行流程圖，充分利用宣傳(chuan) 手冊(ce) 、公眾(zhong) 號、網站、電視、公開欄等載體(ti) ，實行權力清單內(nei) 容、規章製度、運行程序、運行過程、運行結果“五公開”，切實解決(jue) 村幹部“怎麽(me) 幹”的問題，真正落實群眾(zhong) 在村級工作中的知情權、參與(yu) 權、監督權，讓村級“微權力”在陽光下運行。目前，全市試點鄉(xiang) 鎮的村(社區)都做到上牆公開。

　　三、強化“督權”。暢通各種監督渠道，整合各方麵監督力量，構建群眾(zhong) 監督、村(居)務監督委員會(hui) 監督、上級部門監督有機統一的三級監督體(ti) 係。積極鼓勵和發動群眾(zhong) 監督，各鄉(xiang) 鎮街道設立並公開監督電話，對群眾(zhong) 提出的質詢，做到有問必答、有疑必釋。村(居)務監委員會(hui) 是村級“微權力”監督的專(zhuan) 門組織，負責對村級事務辦理全過程監督，發現問題，及時提出意見並督促整改。紀檢、農(nong) 經、財政、民政、審計等部門深化“三務公開”檢查、“村財民理鄉(xiang) 監管”會(hui) 計核算監督、審計監督，切實加強對“微權力”運行的監管。

　　四、從(cong) 嚴(yan) “管權”。製定《村級“微權力”風險防控責任追究辦法》，劃出履權不當的30種具體(ti) 情形。綜合運用紀律處分、組織處理、經濟處罰等措施，視情節輕重給予警示談話、責令公開檢討、通報批評、停職檢查、責令辭職、免職等問責處理，為(wei) 村幹部拉起“警戒線”和“高壓線”。

　　(來源：婁底市委改革辦 編輯：中國經濟體(ti) 製改革雜誌社通聯部 文武 盧誌文)

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