當前，“中國製造”正處於(yu) 邁向“中國智造”的關(guan) 鍵節點，麵臨(lin) 著經濟增速下行、要素成本不斷攀升、自主創新能力薄弱、品牌競爭(zheng) 力不足等諸多方麵的嚴(yan) 峻挑戰，急需政府拿出切實有效措施，從(cong) 推動減稅降費、加大研發支持、培育市場需求、促進公平貿易以及打造國家品牌等方麵加大對製造業(ye) 企業(ye) 扶持力度，打好改革創新組合拳——

　　在日前舉(ju) 辦的“2017中國製造創新發展論壇”上，全國政協經濟委員會(hui) 副主任石軍(jun) 表示，要真正實現“中國製造2025”目標，最緊迫的任務就是加大降成本力度，真正減輕企業(ye) 負擔，讓中國製造輕裝上陣。現在世界各國都在“減負”，中國製造企業(ye) 如果還背著不必要的包袱，將會(hui) 再次落後。

　　“資本逐利於(yu) 資本市場，擠壓了製造業(ye) 的發展空間。振興(xing) 實體(ti) 經濟，重點在製造業(ye) 、難點也在製造業(ye) 。實施製造強國戰略，文化自信是精神，工匠精神是靈魂，自主創新是推手，智能轉型是路徑，國家品牌是標誌。”誌高集團董事局主席兼總裁李興(xing) 浩說。

　　降低企業(ye) 成本

　　“近年來，我國勞動力、原材料、土地等要素成本快速攀升，很大程度上增加了製造企業(ye) 的成本。”工業(ye) 和信息化部規劃司司長羅文說，以人力成本為(wei) 例，據英國經濟學人智庫預測，中印兩(liang) 國製造業(ye) 每小時的勞動力成本之比，將從(cong) 2012年的138%上升至2019年的218%。

　　李興(xing) 浩認為(wei) ，當前國內(nei) 製造業(ye) 整體(ti) 麵臨(lin) 下行壓力，包括資金、勞動力等要素紛紛從(cong) 製造業(ye) 領域抽離，資源環境約束和出口市場低迷、科技創新能力嚴(yan) 重不足等。“許多製造業(ye) 企業(ye) 發展遇到瓶頸，利潤率不斷下滑，部分行業(ye) 甚至麵臨(lin) 全行業(ye) 虧(kui) 損局麵，越來越多企業(ye) 家離開了製造業(ye) 。”李興(xing) 浩說。

　　據測算，目前工業(ye) 行業(ye) 平均利潤率在6%左右，但銀行業(ye) 利潤率卻接近40%，是工業(ye) 行業(ye) 的近7倍。江蘇長江產(chan) 業(ye) 經濟研究院院長、長江學者特聘教授劉誌彪指出，實體(ti) 經濟盈利能力不強，虛擬經濟利潤太高，形成了對資源的強大吸附，拉高了實體(ti) 經濟成本。

　　著名經濟學家、原國家經濟體(ti) 製改革委員會(hui) 副主任高尚全說，全球化時代，中國製造要正確麵對國際降稅的“衝(chong) 擊波”，通過改革創新讓稅收更規範透明，加大減稅降費力度，為(wei) 製造企業(ye) 發展創造更好的環境。

　　石軍(jun) 表示，降低企業(ye) 成本需要打好改革創新組合拳，概括起來就是“一停七降三創新”。“一停”是指停止增加企業(ye) 成本的其他項目。“七降”是指降低製度性交易成本、稅費成本、融資成本、能源成本、物流成本、勞動力成本、用地成本。“三創新”是指創新企業(ye) 經營機製、創新政府管理機製、創新中介培育管理機製。

　　告別“拿來主義(yi) ”

　　“科技每一次重大突破，往往都會(hui) 帶來一係列新技術、新材料、新工藝、新裝備，運用這些先進技術對傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 實行改造，有利於(yu) 提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的生產(chan) 效率和產(chan) 品質量，降低成本，促進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 向高端化發展。”羅文說。

　　李興(xing) 浩認為(wei) ，過去企業(ye) 大多奉行“拿來主義(yi) ”，如今必須告別模仿，提高自主創新能力，以智能製造為(wei) 核心，推動產(chan) 品創新、技術創新和商業(ye) 模式等的創新，使創新成為(wei) 推進製造強國建設的核心力量，最終實現製造業(ye) 由大變強，成為(wei) 世界優(you) 質產(chan) 品的標誌。

　　北京大學政府管理學院副教授封凱棟表示，中國製造業(ye) 要改變大而不強局麵，必須靠自主創新。當前，中國製造正向“中國智造”轉變，這既是機遇，也是挑戰。德國“工業(ye) 4.0”和美國“工業(ye) 互聯網”都在嚐試升級工業(ye) 經濟平台來重新獲得對製造業(ye) 的控製權，這將帶來智能製造全球版圖及利潤的重新劃分。中國要在有限的時間內(nei) 完成轉變，因為(wei) 新一輪後發國家以“低成本製造”模式崛起，正逐步侵蝕中國製造原有的領地。

　　“放眼全球，無論是美國的‘工業(ye) 互聯網’、德國的‘工業(ye) 4.0’還是‘中國製造2025’，核心都是智能製造。以智能製造為(wei) 核心的時代已經來臨(lin) ，推進智能製造，是全球工業(ye) 發展的必由之路，也是中國製造轉型升級的主攻方向。”李興(xing) 浩說。

　　劉誌彪指出，根據《中國創新指數研究報告》的年均增長率判斷，到2018年，研發投入占國內(nei) 生產(chan) 總值的比重將達2.61%，已經接近發達國家水平，由此可見我國實體(ti) 經濟正朝著創新驅動方向發展。但是當前我國正處於(yu) 技術學習(xi) 與(yu) 模仿階段，處於(yu) 向自主創新突破的臨(lin) 界點。中國企業(ye) 在向價(jia) 值鏈高端轉型升級過程中遇到技術封鎖等限製，也有資金等困難，需要政府給予更多支持。

　　打造國家優(you) 勢

　　“中國製造業(ye) 要打造我們(men) 的品牌。”商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明指出，中國已經是世界第一貿易大國，必須轉變經濟發展方式，打造國際貿易競爭(zheng) 的新優(you) 勢。這個(ge) 新優(you) 勢至少包括技術、服務、質量、品牌四項。要打造貿易強國，首先要從(cong) 世界工廠轉變為(wei) 製造強國，要找到自己獨特的優(you) 勢。

　　工信部科技司副司長沙南生表示，品牌建設是製造強國的必然要求。在經濟全球化時代，品牌已經成為(wei) 製造業(ye) 乃至國家經濟核心競爭(zheng) 力的重要象征。打造知名品牌已經成為(wei) 各國經濟競爭(zheng) 的製高點，成為(wei) 主導全球產(chan) 業(ye) 鏈的重要力量。但中國製造的世界級品牌還太少，加快提升質量、培育品牌是建設製造強國的大勢所趨。

　　李興(xing) 浩呼籲，政府要優(you) 化投資發展環境，提振中國製造企業(ye) 信心，出台更有力的金融政策支持實體(ti) 經濟發展，加大對製造企業(ye) 扶持力度，中國製造業(ye) 才能順利實現“中國產(chan) 品”到“中國品牌”再到“世界品牌”的偉(wei) 大轉變。

　　“政府要在貿易促進、研發投入以及打造國家品牌等方麵，加大對製造業(ye) 企業(ye) 的扶持力度。”李興(xing) 浩說，在擴大內(nei) 需同時，建議政府出台促進出口貿易相關(guan) 利好政策，為(wei) “中國製造”走向國際市場暢通道路;加大對企業(ye) 的研發投入和科技型人才的供應，鼓勵企業(ye) 從(cong) 事技術創新，為(wei) 企業(ye) 研發成果的轉化創造便利條件;對於(yu) 運營正常的企業(ye) ，不能收縮貸款資金，要讓更多社會(hui) 資本投資製造業(ye) ，讓更多企業(ye) 家專(zhuan) 注於(yu) 發展製造業(ye) 。

　　“從(cong) 國際上看，發達國家政府在新興(xing) 產(chan) 業(ye) 保護、技術研發支持、市場需求培育等諸多方麵都發揮著重要作用，甚至在一些大企業(ye) 遇到自身難以克服的困難時，政府會(hui) 直接出資入股，對企業(ye) 予以支持。”羅文表示，發達國家尚且如此，我國作為(wei) 追趕型經濟體(ti) 更應充分發揮政府作用，合理製定產(chan) 業(ye) 政策、提供優(you) 質公共服務、培育公平競爭(zheng) 市場，必要時也要加大對一些重要領域的投入。(記者 黃 鑫 實習(xi) 生 張 璿)