5月18日，國家發展改革委召開新聞發布會(hui) ，發布宏觀經濟運行情況並回應熱點問題。國家發展改革委新聞發言人孟瑋表示，截至目前，鋼鐵、煤炭去產(chan) 能分別完成年度任務的63.4%和46%，去產(chan) 能工作取得了良好開局。

　　去產(chan) 能積極成效顯現

　　今年是供給側(ce) 結構性改革的深化之年，也是去產(chan) 能的攻堅之年。按照既定目標，今年我國要再壓減鋼鐵產(chan) 能5000萬(wan) 噸左右，退出煤炭產(chan) 能1.5億(yi) 噸以上。

　　“今年擬壓減退出的鋼鐵煤炭產(chan) 能任務已全部落實到有關(guan) 企業(ye) 、設備和礦點，去產(chan) 能工作取得了良好開局。”孟瑋說，目前，今年全國共退出鋼鐵產(chan) 能3170萬(wan) 噸，完成年度任務的63.4%;共退出煤炭產(chan) 能6897萬(wan) 噸，完成年度任務的46%。

　　她說，鋼鐵去產(chan) 能數據中不包括違法的“地條鋼”產(chan) 能。對於(yu) “地條鋼”，各地區已基本完成摸底排查工作，排查發現的產(chan) 能已停產(chan) 。目前正加強督促檢查，確保6月30日前徹底取締“地條鋼”。

　　孟瑋表示，隨著鋼鐵煤炭去產(chan) 能不斷推進，積極成效正逐步顯現，主要體(ti) 現在4個(ge) 方麵：

　　——企業(ye) 效益明顯改善。今年一季度，鋼鐵工業(ye) 協會(hui) 會(hui) 員企業(ye) 利潤由上年同期虧(kui) 損87.5億(yi) 元轉為(wei) 盈利232.8億(yi) 元。

　　——工資社保拖欠減少。截至3月末，山西省煤礦累計拖欠工資比2016年底下降58.4%;累計欠繳社會(hui) 保險比2016年底下降10.8%。

　　——產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級。優(you) 質產(chan) 能在產(chan) 業(ye) 升級中的帶動作用進一步發揮。

　　——市場競爭(zheng) 秩序改善。通過開展淘汰落後、違法違規建設項目清理和聯合執法3個(ge) 專(zhuan) 項行動，進一步營造優(you) 勝劣汰的市場環境。

　　對於(yu) 媒體(ti) 有關(guan) “如何看待一邊去產(chan) 能一邊出現產(chan) 量增長的現象”的提問，孟瑋表示，產(chan) 量的多少主要取決(jue) 於(yu) 供需關(guan) 係和價(jia) 格變化，產(chan) 量變化是要適應滿足市場需求，由企業(ye) 根據市場供求變化自主決(jue) 定，由市場說了算，“不能簡單地將去產(chan) 能等同於(yu) 去產(chan) 量，更不能把兩(liang) 者混為(wei) 一談”。

　　孟瑋說，去產(chan) 能是要著力去除低端、無效的供給能力，增加有效供給，著力提高產(chan) 能利用率，平衡市場供求關(guan) 係，提升企業(ye) 生產(chan) 經營效益，推動提高行業(ye) 運行的整體(ti) 質量和效率，優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構和生產(chan) 布局。在這一過程中，對於(yu) 過剩的、落後的產(chan) 能，要堅決(jue) 地去;對於(yu) 安全、清潔、高效、成本低的優(you) 質產(chan) 能，要有序增加。

　　去產(chan) 能工作不實將嚴(yan) 處

　　今年1月，鋼鐵煤炭行業(ye) 化解過剩產(chan) 能和脫困發展工作部際聯席會(hui) 議組成12個(ge) 督查組，赴全國30個(ge) 省(區、市)和新疆生產(chan) 建設兵團開展了專(zhuan) 項督查，共核查鋼鐵企業(ye) 228家、煤礦150個(ge) 。從(cong) 督查情況看，2016年鋼鐵煤炭行業(ye) 淘汰落後產(chan) 能專(zhuan) 項行動發現的落後鋼鐵產(chan) 能，已按要求進行拆除或封存;應依法關(guan) 閉和限期淘汰類煤礦，已按要求實施關(guan) 閉。

　　“督查中也發現了存在違法‘地條鋼’產(chan) 能、應退未退產(chan) 能、設備拆除不到位等問題。”孟瑋表示，國家發展改革委將會(hui) 同有關(guan) 部門，重點采取3方麵舉(ju) 措：

　　——迅速整改有關(guan) 問題。對發現的問題，將結合化解過剩產(chan) 能、淘汰落後產(chan) 能、取締“地條鋼”工作，區別對待，分類處理。對去產(chan) 能工作始終保持高壓態勢，對於(yu) 近期暴露的個(ge) 別地方工作不實問題，部際聯席會(hui) 議於(yu) 5月2日派出13個(ge) 核查組，赴13個(ge) 省(市)進行調查核實。問題一經核實，將嚴(yan) 肅處理。

　　——堅決(jue) 取締“地條鋼”。按照省級政府對取締“地條鋼”工作負總責的要求，各地區要在6月30日前徹底取締“地條鋼”，並於(yu) 7月底前組織驗收，形成總結報告，上報國務院。部際聯席會(hui) 議將開展抽查工作，對取締不到位的地方，作為(wei) 負麵典型，報請國務院依法依規嚴(yan) 肅處理。

　　——健全監督機製。加強對各地區去產(chan) 能工作的督查，督促各地及時公布去產(chan) 能相關(guan) 信息，健全舉(ju) 報製度，強化社會(hui) 監督。

　　有的放矢為(wei) 企業(ye) 減負

　　近日，國家發展改革委牽頭出台了與(yu) 涉企收費有關(guan) 的兩(liang) 個(ge) 文件，即《關(guan) 於(yu) 清理規範涉企經營服務性收費的通知》和《關(guan) 於(yu) 開展涉企收費檢查的通知》。

　　“這兩(liang) 個(ge) 文件是國家為(wei) 推進供給側(ce) 結構性改革、優(you) 化實體(ti) 經濟發展環境打出的‘組合拳’。”孟瑋表示，通過清理規範和檢查涉企收費行為(wei) ，努力為(wei) 企業(ye) “減負”，提高企業(ye) 競爭(zheng) 能力。

　　《關(guan) 於(yu) 清理規範涉企經營服務性收費的通知》要求各部門各地區通過大幅減少政府定價(jia) 管理的收費項目，全麵清理取消違規中介服務收費，深入清理重點領域和環節收費，加強市場調節類收費監管，切實減輕企業(ye) 負擔。孟瑋說，上述4方麵舉(ju) 措中，有不少“含金量高”的政策措施。

　　孟瑋說，針對目前涉企收費存在的突出問題，《關(guan) 於(yu) 開展涉企收費檢查的通知》明確了檢查的6個(ge) 重點領域，即行政審批中介服務收費、行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 收費、進出口環節收費、金融機構收費、電子政務平台收費和建設領域收費。檢查將於(yu) 8月底前完成。

　　孟瑋表示，此次涉企收費檢查，主要是按照問題導向，將市場主體(ti) 反映突出的領域作為(wei) 檢查的重點。具體(ti) 工作中，將聚焦在以下5類突出問題上：一是沒有法定依據，違規設立收費項目的情況;二是利用行政職能、壟斷地位指定服務、強製服務並收費，以及隻收費不服務的情況;三是繼續收取已經明令取消的收費的情況;四是違規將現有或已取消的行政審批事項轉為(wei) 中介服務並收費的情況;五是不執行停征、減免、降標、取消等涉企收費優(you) 惠政策的情況。