新華社北京5月18日電 題：就業(ye) 進度超額完成　整體(ti) 形勢“溫暖”向好

　　新華社記者　徐博

　　人力資源和社會(hui) 保障部近日發布消息稱，今年以來，就業(ye) 工作實現溫暖開局，就業(ye) 形勢保持總體(ti) 平穩、穩中向好：1月至4月，全國城鎮新增就業(ye) 人數465萬(wan) 人，同比增加22萬(wan) 人，完成全年目標任務的42%，快於(yu) 時序進度。

　　人社部相關(guan) 負責人表示，就業(ye) 進度目標超額完成，首先是得益於(yu) 經濟平穩增長。今年以來，國民經濟保持了緩中趨穩、穩中向好的發展態勢，外商投資和進出口保持增長，工業(ye) 增速加快，固定資產(chan) 投資增速企穩回升，製造業(ye) 經濟保持擴張態勢。一季度國內(nei) 生產(chan) 總值達到18萬(wan) 億(yi) 元，同比增長6.9%，經濟規模的持續擴大，帶動了就業(ye) 總量增加。

　　中央黨(dang) 校教授周天勇指出，產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化也帶動了就業(ye) 的增長。今年以來，第三產(chan) 業(ye) 繼續保持較快增長，一季度三產(chan) 增加值同比增長7.7%，比二產(chan) 高出1.3個(ge) 百分點，三產(chan) 占GDP比重為(wei) 56.5%，高於(yu) 二產(chan) 17.8個(ge) 百分點。經驗數據表明，三產(chan) 帶動就業(ye) 的效應高於(yu) 二產(chan) 20%左右，三產(chan) 的持續快速發展創造了更多就業(ye) 崗位。

　　人社部勞動科學研究所所長鄭東(dong) 亮認為(wei) ，簡政放權、放管結合、優(you) 化服務改革持續推進，大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新扶持力度不斷加大，市場主體(ti) 的創業(ye) 創新活力進一步增強，這些因素也對就業(ye) 起到了極大的拉動作用。

　　今年一季度，全國新登記企業(ye) 125.5萬(wan) 戶，同比增長18%，新設企業(ye) 創造了大量新的就業(ye) 崗位。同時，新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式蓬勃發展，新的就業(ye) 形態大量湧現，拓展了就業(ye) 空間。

　　此外，今年以來，國務院印發了《“十三五”促進就業(ye) 規劃》和《關(guan) 於(yu) 做好當前和今後一段時期就業(ye) 創業(ye) 工作的意見》，為(wei) 做好新形勢下就業(ye) 創業(ye) 工作指明了方向。

　　各地區、各部門結合實際深入貫徹落實，推動積極就業(ye) 政策落地見效，加強職業(ye) 培訓和就業(ye) 服務，組織開展就業(ye) 援助月、“春風行動”、民營企業(ye) 招聘周、跨地區勞務協作等專(zhuan) 項活動，促進了各類重點群體(ti) 多渠道就業(ye) 創業(ye) 。

　　專(zhuan) 家同時指出，受國內(nei) 外複雜經濟環境影響，就業(ye) 領域也麵臨(lin) 一些問題和困難，勞動力供給總量壓力依然存在，人崗不匹配的就業(ye) 結構性矛盾更加突出，高校畢業(ye) 生就業(ye) 、去產(chan) 能職工分流安置等任務十分繁重。

　　“雖然困難和挑戰不少，但是我們(men) 也有不少積極因素和有利條件。”周天勇說，從(cong) 宏觀層麵看，我國經濟發展具有良好支撐條件，穩增長政策效應將繼續發力，經濟有望實現6.5%左右的中高速增長。

　　鄭東(dong) 亮說，我國已形成了一整套積極就業(ye) 政策，公共就業(ye) 服務體(ti) 係也不斷完善，促進就業(ye) 的效果將進一步顯現。專(zhuan) 家認為(wei) ，綜合這些有利因素，實現就業(ye) 平穩向好不成問題。