我們(men) 黨(dang) 從(cong) 建黨(dang) 之初走到今天，黨(dang) 支部始終是黨(dang) 最基本的組織單元、戰鬥單元。習(xi) 近平總書(shu) 記在對推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化的重要指示中強調，要抓實基層支部。作為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的戰略性、基礎性工程，推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化，必須牢記習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示，牢牢抓住支部建設這個(ge) 關(guan) 鍵，確保學得深入、做得到位、改得有效。

　　加強黨(dang) 支部建設是持續深化

　　“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育的重要基礎支撐

　　發揮黨(dang) 支部主體(ti) 作用和基本功能，推動思想政治建設抓在日常、嚴(yan) 在經常，是“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育的鮮明特征和內(nei) 在要求。以黨(dang) 支部為(wei) 基本單位來開展學習(xi) 教育，既是對黨(dang) 員經常性教育規律的把握和運用，更是對黨(dang) 支部基本職能的堅持和“回歸”。

　　黨(dang) 支部是築牢執政基礎的力量所在。我們(men) 黨(dang) 作為(wei) 一個(ge) 黨(dang) 員人數眾(zhong) 多、有四百多萬(wan) 個(ge) 基層黨(dang) 組織的大黨(dang) ，黨(dang) 員隊伍和黨(dang) 支部狀況如何，直接關(guan) 係黨(dang) 的創造力凝聚力戰鬥力。支部建在連上，是革命戰爭(zheng) 年代我們(men) 黨(dang) 不斷發展壯大的根本經驗。隻有著力抓實支部建設，讓黨(dang) 的每一個(ge) “細胞”都健康起來、每一個(ge) 組織都堅強起來，推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 在基層落地生根，才能充分發揮黨(dang) 的組織功能、組織優(you) 勢、組織力量，為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢提供有力支撐。

　　黨(dang) 支部是教育管理黨(dang) 員的基本單元。黨(dang) 的四大將支部明確為(wei) 黨(dang) 的“基本組織”，1926年黨(dang) 中央提出“一切工作歸支部”，“支部是黨(dang) 的生活中心，是每個(ge) 黨(dang) 員生活的中心”。黨(dang) 章規定，每個(ge) 黨(dang) 員不論職務高低，都必須編入黨(dang) 的一個(ge) 支部、小組或其他特定組織。在“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育中抓住黨(dang) 支部，就抓住了全體(ti) 黨(dang) 員。隻有每個(ge) 支部都堅強有力，才能保證廣大黨(dang) 員充分發揮先鋒模範作用，使全黨(dang) 始終保持先進性和純潔性。

　　黨(dang) 支部是聯係服務群眾(zhong) 的橋梁紐帶。密切聯係群眾(zhong) ，為(wei) 群眾(zhong) 做好事、辦實事、解難事，是黨(dang) 的宗旨的內(nei) 在要求，也是黨(dang) 支部的職責所在、黨(dang) 員的責任和義(yi) 務所在。黨(dang) 支部直接與(yu) 群眾(zhong) 麵對麵，是人民群眾(zhong) 認識黨(dang) 、了解黨(dang) 的窗口，是黨(dang) 的形象的直接體(ti) 現。推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化，要求每個(ge) 黨(dang) 支部必須強化宗旨意識、轉變工作作風，打通為(wei) 民服務“最後一公裏”，在服務群眾(zhong) 中凝聚群眾(zhong) 、引導群眾(zhong) 、贏得群眾(zhong) 。

　　以“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育為(wei) 牽引

　　抓基層打基礎強支部

　　推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化，既是黨(dang) 支部工作的重要內(nei) 容，也是加強黨(dang) 支部建設的重要契機。樹立黨(dang) 的一切工作到支部的鮮明導向，就要把思想政治工作落到支部、把從(cong) 嚴(yan) 教育管理黨(dang) 員落到支部、把群眾(zhong) 工作落到支部，使支部成為(wei) 教育黨(dang) 員的陣地、團結黨(dang) 員群眾(zhong) 的核心、攻堅克難的堡壘。

　　擴大“兩(liang) 個(ge) 覆蓋”。加強基層黨(dang) 組織建設，組織覆蓋是基礎，工作覆蓋是關(guan) 鍵，必須積極探索新形勢下黨(dang) 組織設置方式和黨(dang) 的工作方法，促進組織覆蓋和工作覆蓋有機統一。實現組織全覆蓋，需要適應經濟發展、體(ti) 製環境、社會(hui) 結構、人群分布的新情況新變化，以及基層社會(hui) 治理的新要求，統籌推進各領域基層黨(dang) 的建設，在各類基層單位中因地製宜、合理設置黨(dang) 支部，確保凡是有黨(dang) 員的地方就有黨(dang) 的組織;實現工作全覆蓋，需要提升農(nong) 村、社區、國有企業(ye) 、機關(guan) 事業(ye) 單位等傳(chuan) 統領域黨(dang) 支部工作水平，創新非公有製企業(ye) 、社會(hui) 組織和園區、樓宇、商圈、互聯網企業(ye) 等新興(xing) 領域黨(dang) 建工作，延伸黨(dang) 組織“手臂”，確保凡是有群眾(zhong) 的地方就有黨(dang) 的工作。

　　強化“兩(liang) 個(ge) 功能”。政治功能是基層黨(dang) 組織的“魂”，服務功能是基層黨(dang) 組織的“根”，二者相輔相成、不可分割。著眼強化政治功能，教育引導黨(dang) 員在深化拓展“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育中堅定理想信念、錘煉黨(dang) 性修養(yang) 、提升政治覺悟，團結帶領廣大群眾(zhong) 聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走;著眼提升服務功能，積極創新服務載體(ti) 、建好服務陣地、落實服務製度，為(wei) 群眾(zhong) 提供一站式、全程代辦等便民利民服務。推動人員力量、黨(dang) 建資源等下沉到支部，認真落實“四議兩(liang) 公開”、村務監督等製度，強化運轉經費、活動場所、報酬待遇、服務群眾(zhong) 專(zhuan) 項經費等保障，健全軟弱渙散黨(dang) 支部動態排查和集中整頓機製，在政治引領中提升服務水平，在強化服務中強化政治引領。

　　提升“兩(liang) 個(ge) 能力”。黨(dang) 支部發揮作用，需要承天接地，既要提升“公轉能力”，保證上級精神落地見效，又要提升“自轉能力”，充分發揮自身積極性主動性。要圍繞貫徹執行黨(dang) 的理論和路線方針政策，在推動改革發展穩定中履職盡責，特別是貧困村黨(dang) 支部要當好脫貧攻堅先鋒，以抓黨(dang) 建工作成效保障打贏脫貧攻堅戰。同時，要結合實際創造性地開展工作，擺脫具體(ti) 工作中依賴上級指示要求的被動局麵，不斷增強自身帶領群眾(zhong) 奔小康的能力、做好群眾(zhong) 工作的能力、化解社會(hui) 矛盾的能力、依法治理基層事務的能力，通過自我加壓、擔當作為(wei) 實現“磨不推自轉”。

　　以發揮黨(dang) 支部主體(ti) 作用為(wei) 依托

　　推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育融入日常抓在經常

　　把加強黨(dang) 支部建設作為(wei) 最重要的基本建設，進一步推動“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育從(cong) “關(guan) 鍵少數”向全體(ti) 黨(dang) 員拓展、從(cong) 集中性教育向經常性教育延伸，把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 落實到每個(ge) 支部、每名黨(dang) 員。

　　堅持思想建設和製度建設相結合。既要探索從(cong) 心入手的思想建設路子，又要開出務實管用的製度建設良方，做到同時發力、同向發力。加強思想建設，重在突出理想信念教育和黨(dang) 性培養(yang) 鍛煉，把持續學習(xi) 貫徹黨(dang) 章黨(dang) 規作為(wei) 常習(xi) 常練的“基本功”，落實嚴(yan) 格黨(dang) 內(nei) 政治生活、加強黨(dang) 內(nei) 監督和廉潔自律等要求;把深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神和黨(dang) 中央治國理政新理念新思想新戰略作為(wei) 常學常新的“必修課”，通過每個(ge) 黨(dang) 支部引導每名黨(dang) 員深入學反複學跟進學，補足精神之鈣、把穩思想之舵。加強製度建設，重在強化製度的外在約束力，按照組織健全、製度完善、運行規範等要求，明確組織設置、功能定位、工作職責、服務群眾(zhong) 、運作保障等基本標準，推進黨(dang) 支部規範化建設。通過以思想建設引領製度建設，以製度建設保障和鞏固思想建設成果，做到內(nei) 力與(yu) 外力並用，不斷夯實黨(dang) 的組織基礎。

　　堅持目標指向和問題導向相統一。持續深化“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育的目標指向，就是不斷增強黨(dang) 組織和黨(dang) 員的“四個(ge) 意識”，不斷增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的政治性時代性原則性戰鬥性，不斷增強“四自能力”。這要求我們(men) 必須強化問題導向，“學”要帶著問題學、“做”要針對問題改。組織黨(dang) 員進行“黨(dang) 性體(ti) 檢”，對照“四講四有”要求、“四個(ge) 合格”標準，以黨(dang) 章黨(dang) 規、係列講話、先進典型為(wei) 鏡，鑒心察己、躬身自省，定期打掃思想灰塵，查找解決(jue) 黨(dang) 的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題;推動黨(dang) 支部進行“對表看齊”，查找解決(jue) 組織生活不夠經常認真嚴(yan) 肅，黨(dang) 員教育管理監督不夠嚴(yan) 格規範，團結教育服務群眾(zhong) 不夠具體(ti) 到位等問題，確保黨(dang) 的組織充分履行職能、發揮核心作用，確保黨(dang) 員領導幹部忠誠幹淨擔當、發揮表率作用，確保廣大黨(dang) 員黨(dang) 性堅強、發揮先鋒模範作用。

　　堅持組織生活和政治文化相融合。黨(dang) 內(nei) 組織生活是黨(dang) 內(nei) 政治生活的重要內(nei) 容和載體(ti) ，是黨(dang) 內(nei) 政治文化建設的重要形式和渠道。黨(dang) 員參加一次高質量的組織生活，就是經曆了一次政治體(ti) 檢、一次黨(dang) 性淬煉;黨(dang) 內(nei) 舉(ju) 行嚴(yan) 肅認真的組織生活，就是在進行政治文化的塑造和升華。要認真落實“三會(hui) 一課”、民主生活會(hui) 、組織生活會(hui) 、談心談話、民主評議黨(dang) 員等組織生活製度，用好批評和自我批評的利器，堅持“團結—批評—團結”，培育健健康康、清清爽爽的黨(dang) 內(nei) 政治文化。特別是引導年輕黨(dang) 員加強政治曆練、政治能力訓練，懂得黨(dang) 的組織生活是什麽(me) 樣、該怎麽(me) 過。要在嚴(yan) 肅認真的組織生活中，倡導和弘揚我們(men) 黨(dang) 的政治理想、政治倫(lun) 理、政治價(jia) 值，引導廣大黨(dang) 員樹立忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮鬥、清正廉潔的價(jia) 值觀，旗幟鮮明抵製和反對關(guan) 係學、厚黑學、官場術、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化，正確處理公與(yu) 私、真與(yu) 假、榮與(yu) 辱、正與(yu) 邪、親(qin) 與(yu) 清等關(guan) 係，以良好政治文化涵養(yang) 風清氣正的政治生態。