“現階段擴大絲路基金規模是非常必要的”
—— 中國人民銀行副行長易綱解讀絲路基金相關成果
發稿時間:2017-05-15 11:13:50 來源:新華社 作者:記者 劉錚、王曉潔
習(xi) 近平主席14日在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布,中國將加大對“一帶一路”建設資金支持,向絲(si) 路基金新增資金1000億(yi) 元人民幣。中國人民銀行副行長易綱解讀了絲(si) 路基金的相關(guan) 成果。
問:本次絲(si) 路基金增資是出於(yu) 什麽(me) 考慮?
答:資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。“一帶一路”沿線國家多為(wei) 發展中國家,基礎設施等重大項目麵臨(lin) 著資金短缺等問題,融資需求較大,迫切需要國際社會(hui) 支持來促進經濟建設和社會(hui) 發展。在“一帶一路”建設中,絲(si) 路基金展現了其優(you) 越性和活力,通過靈活高效的運作模式,為(wei) 重要項目融資提供了新鮮血液,既確保了中長期財務可持續,也實現了合理的投資回報。
在現階段擴大絲(si) 路基金規模是非常必要的。一方麵,在前期投資過程中,我們(men) 發現,“一帶一路”沿線的資金需求是非常龐大的,絲(si) 路基金在前期已經積累了大量的項目儲(chu) 備,未來對資金支持也存在大量需求,對絲(si) 路基金增資有助於(yu) 發揮其運作模式較為(wei) 靈活高效的優(you) 勢,更好地推進“一帶一路”建設;另一方麵,更充足的資金也有助於(yu) 絲(si) 路基金進一步發揮其杠杆撬動作用,更好地調動沿線國家資源和國際金融機構的資金,促進我國與(yu) 沿線國家的貿易投資合作,分享“一帶一路”建設成果。
當然,增資後的絲(si) 路基金仍將按照市場化的運作原則,自主經營、自擔風險、自負盈虧(kui) 、自我約束;在為(wei) “一帶一路”建設提供資金來源同時,也將實現較好的資金回報,更好地實現“一帶一路”倡議共商共建共享的目標。
問:下一步絲(si) 路基金還有什麽(me) 計劃?
答:我們(men) 認為(wei) ,未來絲(si) 路基金可以在以下方麵發揮特殊作用:
一是對外大力踐行和推廣“一帶一路”倡議精神。絲(si) 路基金本身就是“一帶一路”倡議的組成部分,通過絲(si) 路基金的投資實踐,推動“一帶一路”倡議與(yu) 各國發展戰略對接,能夠使參與(yu) 國在參與(yu) “一帶一路”倡議的過程中形成實實在在的獲得感。絲(si) 路基金投資實踐的過程,也是踐行和推廣“一帶一路”倡議中開放包容、互利共贏的理念的過程,通過投資合作,可以更好地凝聚各個(ge) 方麵的共識。
二是積極倡導綠色環保、可持續發展理念,履行社會(hui) 責任。當前,多邊開發機構和各國金融機構越來越重視投融資的社會(hui) 責任和環保責任。絲(si) 路基金一直支持綠色金融和綠色投資,將環境保護等社會(hui) 責任納入可行性評估和風險管理體(ti) 係。通過推進共建“綠色絲(si) 綢之路”的理念,有助於(yu) 維護我國在“走出去”進程中負責任的大國的形象。
三是與(yu) 國際、國內(nei) 企業(ye) 和金融機構精誠合作,彰顯和放大國際合作效應。目前,絲(si) 路基金已與(yu) 30多個(ge) 國家(地區)政府部門建立了工作聯絡;與(yu) 包括IFC(國際金融公司)、EBRD(歐洲複興(xing) 開發銀行)、EIB(歐洲投資銀行)、亞(ya) 投行、金磚銀行等多個(ge) 國際多邊機構探索開展多種形式的合作;與(yu) 若幹重點行業(ye) 中的中外領先企業(ye) 建立起了穩固的合作夥(huo) 伴關(guan) 係,在開展
項目篩選和投融資、加強信息交流和經驗分享、共同設立基金等方麵形成了良好的合作基礎,“一帶一路”建設的投融資合作效應日益顯著。
問:絲(si) 路基金成立以來取得了哪些重要進展?
答:2014年中國出資成立絲(si) 路基金,這是利用中國資金實力直接支持“一帶一路”建設的具體(ti) 體(ti) 現,也是中國對國際投融資模式進行的重要探索。自成立以來,絲(si) 路基金依照“開放包容、互利共贏”的理念,按照市場化、專(zhuan) 業(ye) 化、國際化的原則,不斷推進與(yu) “一帶一路”相關(guan) 國家在基礎設施、資源開發、產(chan) 業(ye) 合作和金融合作等項目上的合作。
截至2017年一季度,絲(si) 路基金已簽約15個(ge) 項目,承諾投資金額累計約60億(yi) 美元,投資覆蓋了“一帶一路”沿線的俄、蒙、中亞(ya) 、南亞(ya) 、東(dong) 南亞(ya) 、西亞(ya) 、北非及歐洲等地區。此外,絲(si) 路基金還單獨出資20億(yi) 美元設立了中哈產(chan) 能合作基金。
需要注意的是,絲(si) 路基金是一個(ge) 投資基金。我們(men) 對“一帶一路”項目進行投資,不是進行單向的資金支持或單方麵讓利。我們(men) 的投資是有商業(ye) 回報的,也是可持續的。
問:與(yu) 其他金融機構相比,絲(si) 路基金在經營方麵有哪些獨特之處?
答:絲(si) 路基金成立以來,在服務國家戰略、市場化、專(zhuan) 業(ye) 化、國際化運作方麵正顯現出一些優(you) 勢。
一是具有高效的決(jue) 策機製。絲(si) 路基金是服務於(yu) “一帶一路”的中長期投資基金,在遇到重大投資項目時,可以主動快速做出決(jue) 策,把握市場機遇,在風險可控的基礎上實現經營的可持續性和盈利性。
二是能與(yu) 已開展的貸款等投融資形成互補。以前我國開展的融資多以貸款為(wei) 主,絲(si) 路基金通過以股權為(wei) 主的多種投融資方式,可根據地區、行業(ye) 或項目類型分設子基金,堅持互利共贏,商業(ye) 化運作,可與(yu) 已開展的債(zhai) 權融資相互配合,充分發揮各自優(you) 勢,形成互補。
三是靈活開展聯合融資,發揮杠杆撬動作用。絲(si) 路基金通過與(yu) 國際開發機構、境內(nei) 外金融機構等發起設立共同投資基金等方式開展合作,既擴展了融資來源,有助於(yu) 更好地推動“一帶一路”建設,也可以更好地降低融資風險。據粗略估算,目前絲(si) 路基金所參與(yu) 項目涉及的總投資額已達到800億(yi) 美元。
四是發揮中長期投資對項目的支持作用,為(wei) 一些建設和運營期限較長、私人資本進入較少的項目提供比較穩定的資金來源。比如,卡洛特水電站和哈翔清潔燃煤電站項目建設期和經營期都長達約30年,絲(si) 路基金的加入為(wei) 項目提供了長期穩定的資金來源。
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