圍繞國企改革的又一重磅文件落地。近日，國務院辦公廳轉發《國務院國資委以管資本為(wei) 主推進職能轉變方案》，明確要求調整優(you) 化國資監管職能，改進監管方式手段，著力提高國有資本效率，增強國有企業(ye) 活力。方案對下一步國資監管改革方向提出具體(ti) 要求，包括完善規劃投資監管，加強國有資產(chan) 監督，堅持出資人管理和監督的有機統一，取消、下放、授權工作事項43項等內(nei) 容。

　　不少業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家表示，從(cong) 管資產(chan) 到管資本，國資監管體(ti) 製實質性改革破局。上述《方案》提出，要按照深化簡政放權、放管結合、優(you) 化服務改革的要求，依法履行職責，以管資本為(wei) 主加強國有資產(chan) 監管，以提高國有資本效率、增強國有企業(ye) 活力為(wei) 中心，明確監管重點，精簡監管事項，優(you) 化部門職能，改進監管方式，全麵加強黨(dang) 的建設，加快實現以管企業(ye) 為(wei) 主向以管資本為(wei) 主的轉變。推進職能轉變要堅持準確定位、堅持依法監管、堅持搞活企業(ye) 、堅持提高效能和堅持黨(dang) 的領導。

　　上述《方案》要求，將強化出資人監管與(yu) 落實管黨(dang) 治黨(dang) 責任相結合、精簡監管事項與(yu) 完善國有企業(ye) 法人治理結構相結合，具體(ti) 包括五方麵措施：一是強化管資本職能，落實保值增值責任。完善規劃投資監管，突出國有資本運營，強化激勵約束。二是加強國有資產(chan) 監督，防止國有資產(chan) 流失。堅持出資人管理和監督的有機統一，強化外派監事會(hui) 監督，嚴(yan) 格落實責任。三是精簡監管事項，增強企業(ye) 活力。取消、下放、授權工作事項43項，進一步明確國有企業(ye) 各治理主體(ti) 行權履職邊界，層層落實責任。四是整合國有企業(ye) 改革職能、經濟運行監測職能，整合推動科技創新職能，提高監管效能。五是全麵加強黨(dang) 的建設，強化管黨(dang) 治黨(dang) 責任。建立健全黨(dang) 建工作責任製，加強黨(dang) 的領導與(yu) 完善公司治理相統一，堅持黨(dang) 管幹部原則與(yu) 市場化機製相結合，加大紀檢監察工作力度。