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以“一帶一路”為支點 習近平“三招”破解世界經濟難題

發稿時間:2017-05-11 14:37:18   來源:央視網   作者:林孔仕

  央視網消息:“一帶一路”是中國的,更是世界的。

  2013年,中國國家主席習(xi) 近平提出共建“絲(si) 綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲(si) 綢之路”的重大倡議,喚醒了當今世界對千年古絲(si) 綢之路輝煌的記憶,得到國際社會(hui) 廣泛關(guan) 注和積極響應。

  三年多來,以共商、共建、共享為(wei) 原則,以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲(si) 綢之路精神為(wei) 指引,以打造命運共同體(ti) 和利益共同體(ti) 為(wei) 合作目標,“一帶一路”建設從(cong) 無到有,由點及麵,取得了超出預期的進度和成果。

  共贏共享 構建人類命運共同體(ti)

  2013年3月,習(xi) 近平在莫斯科國際關(guan) 係學院演講時,清晰而明確地向世界傳(chuan) 遞了一個(ge) 理念:“這個(ge) 世界,各國相互聯係、相互依存的程度空前加深,人類生活在同一個(ge) 地球村裏,生活在曆史和現實交匯的同一個(ge) 時空裏,越來越成為(wei) 你中有我、我中有你的命運共同體(ti) 。”

  之後的上合組織峰會(hui) 、中阿合作論壇、博鼇亞(ya) 洲論壇、第70屆聯合國大會(hui) 、二十國集團峰會(hui) 、亞(ya) 信第五次外長會(hui) 議,直到世界經濟論壇2017年年會(hui) ,從(cong) 國與(yu) 國的命運共同體(ti) 到區域內(nei) 命運共同體(ti) ,再到人類命運共同體(ti) ,習(xi) 近平一次次深入闡述了這一主張。

  奉行互利共贏的開放戰略,不斷創造更全麵、更深入、更多元的對外開放格局,是中國的戰略選擇。2016年,二十國集團工商峰會(hui) (B20峰會(hui) )在杭州開幕,習(xi) 近平在演講中特別強調,中國倡導的新機製新倡議,不是為(wei) 了另起爐灶,更不是為(wei) 了針對誰,而是對現有國際機製的有益補充和完善,目標是實現合作共贏、共同發展。中國對外開放,不是要一家唱獨角戲,而是要歡迎各方共同參與(yu) ;不是要謀求勢力範圍,而是要支持各國共同發展;不是要營造自己的後花園,而是要建設各國共享的百花園。

  “一花獨放不是春,萬(wan) 紫千紅春滿園。”習(xi) 近平大力倡導、推進的“一帶一路”就是要尋找更多利益交匯點,擴大“朋友圈”,“把我國發展同沿線國家發展結合起來,把中國夢同沿線各國人民的夢想結合起來”。習(xi) 近平強調要“推動構建以合作共贏為(wei) 核心的新型國際關(guan) 係,推動國際秩序和國際體(ti) 係朝著更加公正合理的方向發展,推動建設人類命運共同體(ti) ”。

  “小智治事,大智治製。”“一帶一路”是中國擴大對外開放的重大倡議舉(ju) 措,同時也是中國推動全球治理體(ti) 係變革的主動作為(wei) 。2016年11 月 17 日,聯合國大會(hui) 通過決(jue) 議,呼籲各國推進“一帶一路”倡議,得到 193 個(ge) 會(hui) 員國的一致讚同,體(ti) 現了國際社會(hui) 對推進“一帶一路”倡議的普遍支持。

  互利合作 中國方案造福沿線國家

  “一帶一路”不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱。

  正如習(xi) 近平所言:“歡迎大家搭乘中國發展的列車,搭快車也好,搭便車也好,我們(men) 都歡迎。”

  作為(wei) 迄今為(wei) 止世界上人口規模最大的互利共贏命運共同體(ti) ,“一帶一路”東(dong) 牽亞(ya) 太經濟圈,西接歐洲經濟圈,穿越非洲、環連亞(ya) 歐,涉及60多個(ge) 國家,40多億(yi) 人口,是世界上跨度最長、最具潛力的合作帶。國際貨幣基金組織預測,到2020年,“一帶一路”沿線國家和地區貨物貿易總額將達到19.6萬(wan) 億(yi) 美元,占全球貨物貿易總額38.9%。

  今年1月,習(xi) 近平在世界經濟論壇2017年年會(hui) 上向世界展示了“一帶一路”三年多來的成就:已經有100多個(ge) 國家和國際組織積極響應支持,40多個(ge) 國家和國際組織同中國簽署合作協議,“一帶一路”的“朋友圈”正在不斷擴大。中國企業(ye) 對沿線國家投資達到500多億(yi) 美元,一係列重大項目落地開花,帶動了各國經濟發展,創造了大量就業(ye) 機會(hui) 。可以說,“一帶一路”倡議來自中國,但成效惠及世界。

  2017年2月公布的外貿數據顯示,1月份我國對印度、俄羅斯、沙特阿拉伯等“一帶一路”沿線主要國家的貿易分別增長了23.6%、44%、46.9%,成為(wei) 全球貿易的一大亮點。

  事實上,這一增長態勢自去年以來就逐步顯現。海關(guan) 總署新聞發言人黃頌平表示,去年前3季度我國對歐盟、美國、東(dong) 盟等主要貿易夥(huo) 伴的出口增長不到2%,但對“一帶一路”沿線國家出口卻保持在兩(liang) 位數增長的高位運行。

  不僅(jin) 是貨物貿易,我國與(yu) “一帶一路”沿線國家的投資合作也表現不俗。2016年,我國對“一帶一路”沿線53個(ge) 國家直接投資145.3億(yi) 美元,占同期總額的8.5%。我國企業(ye) 對相關(guan) 61國的新簽合同額為(wei) 1260.3億(yi) 美元,占同期對外承包工程新簽合同額的51.6%,完成營業(ye) 額759.7億(yi) 美元,占同期總額的47.7%。

  據悉,巴基斯坦喀喇昆侖(lun) 公路二期、卡拉奇高速公路、中老鐵路等項目已開工建設,土耳其東(dong) 西高鐵、匈塞鐵路等項目正在順利推進。上述重點項目的推進,將有效帶動當地經濟社會(hui) 發展。

  3月8日,外交部部長王毅在參加十二屆全國人大五次會(hui) 議新聞中心舉(ju) 行的記者會(hui) 並回答記者提問時說:“一帶一路”之所以取得成功,根本在於(yu) 響應了沿線各國加強互利合作的迫切願望,提出了共商、共建、共享的開放包容理念。尤其是在當前保護主義(yi) 、單邊主義(yi) 抬頭的形勢下,“一帶一路”是各國“擼起袖子一起幹”的共同事業(ye) ,有助於(yu) 推動經濟全球化朝更加普惠、包容方向實現“再平衡”。

  貫穿血脈 “五通”讓區域合作更加緊密

  複興(xing) 絲(si) 綢之路經濟帶和海上絲(si) 綢之路,旨在重啟、強化其聯通作用,搭建地區間便捷溝通的橋梁。習(xi) 近平指出,構建“絲(si) 綢之路經濟帶”要創新合作模式,加強“五通”,即政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通,以點帶麵,從(cong) 線到片,逐步形成區域大合作格局。

  2015年3月28日,國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲(si) 綢之路經濟帶和21世紀海上絲(si) 綢之路的願景與(yu) 行動》,其中政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通與(yu) 民心相通構成了合作的主要內(nei) 容。

  促進區域高效合作與(yu) 資源流動配置,“五通”是關(guan) 鍵。

  政策溝通是國家間務實合作的基礎與(yu) 重要保障。習(xi) 近平在論述絲(si) 路經濟帶合作“五通”模式時,將“在政策和法律上為(wei) 區域經濟融合開綠燈”的政策溝通列在首位。自2013年9月“絲(si) 綢之路經濟帶”倡議提出至今,中國已經與(yu) 以中亞(ya) 為(wei) 主的絲(si) 綢之路經濟帶沿線國家建立了不同層次的政策溝通,如上合組織框架、亞(ya) 歐大陸橋協商機製、“歐亞(ya) 經濟論壇”等對話形式。與(yu) 沿線各國達成的廣泛共識,構成了推進“絲(si) 綢之路經濟帶”建設的主要基礎。

  要想富,先修路。基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優(you) 先領域。截至 2016 年 6 月30 日,中國已開通中歐班列共計 39 條,由中國國有企業(ye) 在海外簽署和建設的電站、輸電和輸油輸氣等重大能源項目多達40 項,共涉及 19 個(ge) “一帶一路”沿線國家。地理上的障礙在不斷被打破,高速公路、高鐵列車、港口輪船、跨境光纜,互聯互通在一步步成為(wei) 現實。

  投資貿易合作是“一帶一路”建設的重點內(nei) 容,是打開彼此市場的“金鑰匙”。近年來,在“一帶一路”倡議的帶動下,投資貿易日益便利化,沿線國家雙邊本幣互換、結算規模日益擴大。以2016年為(wei) 例,中國與(yu) “一帶一路”沿線國家的進出口總額為(wei) 6.3萬(wan) 億(yi) 元人民幣,增長0.6%。在沿線國家新簽對外承包工程合同為(wei) 1260億(yi) 美元,增長36%。對沿線國家直接投資145億(yi) 美元,占我國對外投資總額的8.5%。此外,中國企業(ye) 已經在“一帶一路”沿線20多個(ge) 國家建設了56個(ge) 經貿合作區,涉及多個(ge) 領域,累計投資超過185億(yi) 美元,為(wei) 東(dong) 道國創造了近11億(yi) 美元的稅收和18萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 崗位。

  資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐,為(wei) 金融合作“注活水”。亞(ya) 投行於(yu) 2016 年 6 月 25 日批準了首批四個(ge) 項目總計5.09 億(yi) 美元的貸款。絲(si) 路基金於(yu) 2014 年 12 月 29 日於(yu) 北京成立,截至 2016 年 6 月 30 日,已經宣布了三單項目投資。截至2016 年 8 月 15 日,人民銀行已經和境外 35 家和地區的中央銀行,或者其他貨幣機構簽署了雙邊本幣互換協議。其中 21 個(ge) 國家和地區是“一帶一路”沿線國家和地區,總額度已經超過了 3.12 萬(wan) 億(yi) 美元。人民幣業(ye) 務清算行已拓展到 20 個(ge) ,其中 7 個(ge) 在“一帶一路”沿線國家和地區。

  “國之交在於(yu) 民相親(qin) ”。民心相通是“一帶一路”建設的社會(hui) 根基。三年多來,中國積極傳(chuan) 承和弘揚絲(si) 綢之路友好合作精神,同一帶一路”沿線國家和地區廣泛開展文教合作、旅遊合作、衛生醫療合作、科技合作、青年合作、黨(dang) 政合作和民間合作,為(wei) “一帶一路”建設奠定了堅實的民意基礎。僅(jin) 以旅遊一項為(wei) 例,截至 2016 年 6 月 30 日,麵向中國普通旅行開放免簽的國家和地區就有 21 個(ge) ,施行落地簽的有 37 個(ge) ,極大便利了不同國家的民間交往,出境遊也可以說走就走了。

  利益相融,命運與(yu) 共,“一帶一路”已經展現出美好的發展前景和宏大的時空格局,隨著搭乘中國發展快車、順風車的國家越來越多,“一帶一路”對破解世界經濟發展難題所發揮的作用也必將越來越大。

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