二十國集團(G20)領導人杭州峰會(hui) 閉幕後發布的《二十國集團新工業(ye) 革命行動計劃》認為(wei) ，人類已進入新工業(ye) 革命時代。新工業(ye) 革命時代是一個(ge) 以電力、計算機、互聯網廣泛應用，不斷將工業(ye) 發展推向新高度的時代。在這一時代，勞動者、生產(chan) 工具和生產(chan) 資源實現智能互聯，信息技術與(yu) 先進製造技術深度融合，生產(chan) 全過程的物理世界與(yu) 數字世界、生產(chan) 與(yu) 服務之間的界限漸趨模糊。在這種背景下，二十國集團成員共同的願景是推動全球經濟複蘇，實現經濟中長期可持續增長，讓更多民眾(zhong) 受益。要實現這一目標，重要的保障是大力發展製造業(ye) 及與(yu) 製造業(ye) 相關(guan) 的服務業(ye) 。

　　在新工業(ye) 革命時代，中國社會(hui) 正進行著一項偉(wei) 大的社會(hui) 實踐，這就是實施《中國製造2025》，建設製造強國。新工業(ye) 革命時代給政府、企業(ye) 、研究機構、生產(chan) 者、消費者提出了新挑戰，新的生產(chan) 模式和商業(ye) 模型漸次被替代，不斷出現的創新性技術和顛覆性技術給從(cong) 業(ye) 者和生產(chan) 者提出更高要求，生產(chan) 性基礎設施、製造標準和產(chan) 業(ye) 政策也將麵臨(lin) 重大調整。在這種機遇與(yu) 挑戰並存，競爭(zheng) 與(yu) 合作互演的時代，中國建設製造強國需要多元化的複合行動路徑。

　　建設製造強國，需要改革完善教育體(ti) 係，建立先進的人才培養(yang) 和引進機製。人類社會(hui) 發展的曆史已深刻揭示，一切競爭(zheng) 歸根結底在於(yu) 人才的競爭(zheng) ，沒有一流的科技人才，就沒有全球領先的科學技術;沒有一流的管理人才，也就沒有適應先進產(chan) 業(ye) 發展的生產(chan) 模式和商業(ye) 模式。人才決(jue) 定製度、決(jue) 定技術、決(jue) 定成敗。因而，必須加強教師隊伍建設，從(cong) 基礎教育起步，普及計算機和信息技術知識，在全教育階段推廣數字工具的創新性使用;要建立國民完整的終身職業(ye) 教育體(ti) 係，實行教育機構與(yu) 企業(ye) 合作的職工培訓製度，全麵提高職工的生產(chan) 技能;要麵向未來、麵向新工業(ye) 革命時代的要求，開展教育內(nei) 容和教育形式的國際合作交流，進行課程內(nei) 容的改革，提高全民族的科技教育水平;要建立開放、靈活的人才引進機製，廣納全球一流的、具有實踐經驗且卓有成就的科技人才和管理人才為(wei) 中國服務。

　　建設製造強國，需要集中力量進行複雜技術、前沿技術的攻關(guan) 。要依托本土技術進行智能製造、綠色製造、大型裝備製造、工業(ye) 軟件等領域的技術攻關(guan) ，根據比較優(you) 勢，有條件、有選擇地購買(mai) 全球領先製造技術，加快適應不斷變化著的全球技術市場，掌握某些先進製造技術市場的主動權，實現中國在全球先進製造價(jia) 值鏈高端的嵌入。要在製造行業(ye) 內(nei) 、製造行業(ye) 間建立技術合作平台，有效整合高等院校、科研機構、大型企業(ye) 的技術研發力量，實現重要行業(ye) 關(guan) 鍵技術或核心技術的突破，特別是要實現若幹尖端製造領域顛覆性技術的突破。要提升中小企業(ye) 的數字化運用能力，鼓勵中小企業(ye) 參與(yu) 全球技術合作交流，支持中小企業(ye) 專(zhuan) 注於(yu) 技術含量高、市場前景好的模塊製造和零部件製造，把控關(guan) 鍵模塊的核心技術和製造工藝，為(wei) 國際頂級企業(ye) 提供專(zhuan) 業(ye) 化模塊製造服務，實踐新工業(ye) 革命時代和“工業(ye) 4.0”所設計的先進製造技術的應用和開發。

　　建設製造強國，需要實現品牌戰略，開展製造標準領域的國際化合作。品牌是現代社會(hui) 市場競爭(zheng) 的產(chan) 物，是產(chan) 品技術、質量、信譽、價(jia) 值的重要表征，一個(ge) 製造強國必須擁有國際頂級製造品牌。要遴選和發掘具有國際競爭(zheng) 力的企業(ye) ，全麵進行國際頂級製造品牌的創意、策劃、設計、宣傳(chuan) 和保護，依據國際市場，推行精、專(zhuan) 、美的製造理念，開展麵向全球市場的品牌開發和海外市場認證，創立係列具有世界影響力的頂級製造品牌，構築起多層級、多領域的世界知名製造品牌體(ti) 係。同時，要積極參與(yu) 知識產(chan) 權保護和國際製造標準的製定，通過開放、包容、互利、有效的標準製定合作，建立起國際市場推崇或公認的中國製造品標準體(ti) 係，確立中國製造在全球製造領域的話語權，有效應對新工業(ye) 革命給全球製造行業(ye) 帶來的製造標準的重大變革。

　　建設製造強國，要加快基礎設施建設，發展與(yu) 製造相關(guan) 的現代服務業(ye) 。要加快物聯網、高速互聯網、雲(yun) 計算平台、移動通信、工業(ye) 雲(yun) 平台和工業(ye) 操作係統等新型工業(ye) 基礎設施的建設，加快建成先進製造工業(ye) 集聚區，推動先進工業(ye) 區一體(ti) 化建設，發展與(yu) 先進製造相關(guan) 的現代通信、物流業(ye) ，用先進的計算技術、通信技術、語音識別技術、機電一體(ti) 化技術等裝備物流產(chan) 業(ye) ，保證以最經濟的投入、最高效的手段實現製造產(chan) 品和生產(chan) 資料的運輸、儲(chu) 存、加工、包裝、裝卸、配送。要建立先進製造集聚區間、集聚區內(nei) 的局域網絡和數據庫，構築起先進的物流運輸係統，支撐先進製造業(ye) 的可持續發展。

　　建設製造強國，需要重構先進的製造業(ye) 文化體(ti) 係。文化反映一個(ge) 民族的精神，體(ti) 現一個(ge) 國家的靈魂。中國要建成製造強國，必須徹底摒棄拜官主義(yi) 、拜金主義(yi) ，重塑國民的價(jia) 值觀。要建立以勞動光榮、工匠光榮為(wei) 核心的價(jia) 值體(ti) 係，倡導尊崇勞動者、尊崇技術工人的全新價(jia) 值觀。要通過教化、引導，培養(yang) 產(chan) 業(ye) 工人忠誠敬業(ye) 、執著勤勉的員工精神，培養(yang) 創業(ye) 者以企業(ye) 為(wei) 本，勇於(yu) 創新、敢於(yu) 冒險、堅韌頑強的企業(ye) 家精神。要建立廣大勞動者的信仰，讓職工對生產(chan) 標準、技術規則、操作規範產(chan) 生敬畏感、崇拜感，並將其奉為(wei) 圭臬在生產(chan) 活動中自覺嚴(yan) 守。要擴大民眾(zhong) 的眾(zhong) 包機會(hui) ，激發民眾(zhong) 的勞動熱情，褒揚民眾(zhong) 的創新精神，寬容民眾(zhong) 的創業(ye) 失敗，將中國建設成製造型國家、創新型國家。

　　建設製造強國是新工業(ye) 革命時代一項惠及子孫的偉(wei) 大社會(hui) 實踐，需要幾代人甚至十幾代人的不懈努力。應聚全民之心，舉(ju) 全國之力，不斷創造更加高效的生產(chan) 力，更加豐(feng) 厚的物質財富，更加安全的就業(ye) 崗位，並確保這些紅利具有包容性並被廣泛分享，持續推動中國邁入更加富庶、更具國際競爭(zheng) 力國家的行列。

　　(作者：李金華，係中國數量經濟學會(hui) 常務副理事長兼秘書(shu) 長)