【學習(xi) 進行時】習(xi) 近平總書(shu) 記多次在中央深改組會(hui) 議上強調黨(dang) 政主要負責同誌要在全麵深化改革中發揮重要作用。“一把手”如何發揮作用?習(xi) 近平對“一把手”抓改革有何具體(ti) 要求?新華社《學習(xi) 進行時》原創品牌欄目“講習(xi) 所”今天推出文章，為(wei) 您解析。

　　中央深改組自2014年1月召開第一次會(hui) 議以來，已經開了34次會(hui) 。習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自主持，並就全麵深化改革的方方麵麵把脈開方、指明路向。

　　今年以來，中央深改組召開的3次會(hui) 議都不僅(jin) 對改革的某一方麵提出明確要求，更對確切的改革主體(ti) “喊話”。這一主體(ti) 就是“一把手”。中央深改組召開的第32、33次會(hui) 議，連續兩(liang) 次會(hui) 都專(zhuan) 門給“一把手”抓改革“劃重點”。

　　“關(guan) 鍵少數” 改革關(guan) 鍵

　　習(xi) 近平說得很明確，黨(dang) 政主要負責同誌是抓改革的關(guan) 鍵，要把改革放在更加突出位置來抓。

　　解決(jue) 中國的問題，關(guan) 鍵在黨(dang) ，也關(guan) 鍵在領導幹部這個(ge) “少數”。隨著中國發展進入新階段，改革也進入“深水區”，擺在麵前的是更複雜的利益調整、更難啃的“硬骨頭”、更大的攻堅難題。

　　“改革是一場革命，改的是體(ti) 製機製，動的是既得利益，不真刀真槍幹是不行的”“該幹的還是要大膽幹”“改革再難也要向前推進”……中央深改組會(hui) 議一次次發出改革要實幹的號令。

　　凡屬重大改革，都不可能一蹴而就。黨(dang) 把幹部放在“一把手”這個(ge) 關(guan) 鍵位置，是信任重托，也是要求領導幹部真抓實幹、奮發有為(wei) ，一茬一茬接著幹，一棒接一棒要幹好。

　　凡事“親(qin) 自” 以上率下

　　“一把手”的“一”字，不僅(jin) 僅(jin) 是“排行”，更意指當好第一責任人，領導一方、帶動一方。

　　習(xi) 近平作了進一步詮釋，就是要親(qin) 自抓、帶頭幹，“做到重要改革親(qin) 自部署、重大方案親(qin) 自把關(guan) 、關(guan) 鍵環節親(qin) 自協調、落實情況親(qin) 自督查，撲下身子，狠抓落實”。

　　這四個(ge) “親(qin) 自”是中央對各級黨(dang) 政主要負責同誌撲下身子、擼起袖子、幹在實處、走在前列的具體(ti) 要求。

　　十八大以來，習(xi) 近平身體(ti) 力行，做改革的“帶頭人”，為(wei) 黨(dang) 員幹部特別是各地各部門主要負責同誌樹立了作風標杆、表率示範。

　　中央深改組會(hui) 議強調，黨(dang) 政主要負責同誌抓改革，具有重要示範作用，要以上率下，真抓實幹。黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 改革的精神要第一時間傳(chuan) 達貫徹，黨(dang) 中央部署的改革任務要積極部署落實，黨(dang) 中央提出的重大改革問題要認真研究解決(jue) 。

　　在落實改革任務和措施中，各級“一把手”要把黨(dang) 中央要求和地方部門實際結合起來，把調研貫穿於(yu) 改革全過程，做到對重要情況、矛盾問題、群眾(zhong) 期盼心中有數，對改革舉(ju) 措成效心中有底。

　　“有了重視抓落實、善於(yu) 抓落實的一把手，才能帶出抓落實的好班子、好團隊。”習(xi) 近平在《關(guan) 鍵在於(yu) 落實》一文中這樣指出。

　　豁得出來 頂得上去

　　習(xi) 近平常說，“為(wei) 官避事平生恥”，幹部就要有擔當。在中央深改組第5次會(hui) 議上，習(xi) 近平指出，“要把抓改革舉(ju) 措落地作為(wei) 重要政治責任”。突出“政治責任”，可見習(xi) 近平對擔當的重視。

　　“一把手”有擔當，首先就要主動作為(wei) 。許多“一把手”崗位任期就幾年，一些幹部容易產(chan) 生“臨(lin) 時工”思想，隻要不出事，寧願不做事。習(xi) 近平對此多次提出批評，強調不能幹一年、兩(liang) 年、三年還是“濤聲依舊”，每年都是“重複昨天的故事”。

　　對於(yu) 責任不到位、不擔當、敷衍塞責、延誤改革的，中央深改組會(hui) 議明確指出，要嚴(yan) 肅問責。

　　全麵深化改革不可避免地要觸及深層次的社會(hui) 關(guan) 係和利益矛盾，必須有一個(ge) 主心骨。黨(dang) 政“一把手”有擔當，就要當好這個(ge) 主心骨，不僅(jin) 對於(yu) 關(guan) 鍵問題敢於(yu) 拍板，協調難度大的，也要敢於(yu) 接燙手山芋。

　　2017年是供給側(ce) 結構性改革的深化之年，“三去一降一補”五大任務要更進一步抓實抓好，化解過剩產(chan) 能、處置“僵屍企業(ye) ”等工作不能拖宕。

　　麵對複雜的利益衝(chong) 突，當“一把手”就應豁得出來、頂得上去，隻要符合黨(dang) 中央要求、符合基層實際、符合群眾(zhong) 需求，認準了就要堅決(jue) 改、大膽試。

　　精準施策 精準“繡花”

　　推進改革，膽子要大，步子也要穩。步子要穩，關(guan) 鍵是得對症下藥，精準施策。中央深改組會(hui) 議提出，“一把手”要做好實化細化工作，目的就是推動改革精準落地。

　　今年兩(liang) 會(hui) ，習(xi) 近平提到城市管理和脫貧攻堅工作時都講到“繡花”的工作方法，推進改革也是同理。

　　重大改革環環相扣，每一項過程都相互聯係。“一把手”抓改革不僅(jin) 要從(cong) 整體(ti) 上把握，更要從(cong) 抓改革方案製定入手，一直抓到部署實施、政策配套、督察落實，一竿子抓到底。正如繡花時要細針密縫，推進改革也要把全過程細化，將每一步抓嚴(yan) 抓實。

　　全麵深化改革涉及麵廣，對推進改革的係統性、整體(ti) 性、協同性的要求大大提高，科學的改革思路至關(guan) 重要。

　　中央深改組會(hui) 議指出，要加強改革協同，突出抓重點難點，配套推進其他改革。要處理好難易關(guan) 係，有的時候要從(cong) 易處著手，有的時候要下決(jue) 心先啃硬骨頭，根據改革任務的特點和實際情況靈活把握。

　　歸結起來一句話，就是要堅持協調推進改革，從(cong) 最大綜合效益出發，“一盤棋”推進各項工作。

　　“一把手”隻有統籌安排，對改革的關(guan) 聯性和耦合性做到心中有數，才能繡好這朵改革之“花”。