讓金融監管為金融發展保駕護航
—— 落實習近平總書記金融安全重要講話精神係列述評之五
發稿時間:2017-05-08 13:57:51 作者:新華社
中共中央政治局近日就維護國家金融安全進行集體(ti) 學習(xi) 。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,形成金融發展和監管強大合力,補齊監管短板,避免監管空白。
金融監管在金融活動產(chan) 生不久便相伴而生。金融發展通過不斷探索創新為(wei) 全球經濟注入活力,金融監管則通過規範各方行為(wei) 、打造健康生態致力於(yu) 同一目標,為(wei) 金融發展保駕護航。
在金融係統運轉良好時,每當金融發展先“邁出一步”,金融監管定會(hui) “緊跟一步”,二者良性互動,促進資源優(you) 化配置。但如果創新和發展出現“野蠻生長”,監管不能及時跟上,就會(hui) 積累金融風險,帶來猝不及防的問題,進而羈絆進一步發展。縱觀人類金融活動的曆史,國內(nei) 外都有過這方麵的教訓。
當前,我國已成為(wei) 重要的世界金融大國。從(cong) 國內(nei) 看,金融在經濟發展和社會(hui) 生活中的重要地位和作用正在日益凸顯;從(cong) 國際看,金融領域的國際競爭(zheng) 與(yu) 各國金融安全高度關(guan) 聯,國內(nei) 外形勢都要求我們(men) 從(cong) 金融大國向金融強國堅定邁進。從(cong) 大國到強國,離不開有效金融監管的保駕護航。
在這個(ge) 過程中,監管必須要跟上金融發展的步伐,補齊監管短板,避免監管空白,防範金融風險,形成綜合、係統、穿透、統籌的監管大格局。
金融監管保駕護航要製定好“遊戲規則”,避免“叢(cong) 林法則”、避免“真空地帶”。金融市場結構複雜、參與(yu) 者眾(zhong) 多,金融監管要在頂層設計完善“遊戲規則”,才能讓每個(ge) 參與(yu) 者在扮演好自己角色、把握好行為(wei) 底線的同時,得到公正平等的市場機會(hui) 。金融市場的運行規則從(cong) 來不是弱肉強食的“叢(cong) 林法則”,也不允許存在遊離於(yu) 監管之外的“真空地帶”。
金融監管保駕護航要加強各個(ge) 領域的合作互動。規範金融發展,防範和化解金融風險不僅(jin) 需要金融監管部門的努力,也離不開各級地方政府、司法部門和其他部門的支持,要形成全國一盤棋的金融風險防控格局。在嚴(yan) 監管的過程中,金融監管部門之間、金融監管部門與(yu) 其他政府部門、金融監管部門與(yu) 司法領域的相關(guan) 合作正在逐步推進,重拳治理金融亂(luan) 象的效果初顯。
金融監管保駕護航要統一監管標準,形成監管合力。近年來,我國金融發展迅猛,呈現跨境、跨市場金融活動日益頻繁,金融創新愈發複雜多元等新特點,金融風險容易“交叉感染”。分業(ye) 監管體(ti) 係下,不同的行業(ye) 監管標準已經無法滿足新的監管需求。在混業(ye) 經營的新趨勢下,“車同軌、書(shu) 同文”的統一監管標準才是補齊監管短板、避免監管空白的題中之義(yi) 。近期,央行牽頭的大資管行業(ye) 統一監管辦法正在研究製定,正是形成監管合力的有效實踐。
放眼全球,中國金融市場經曆了短短幾十年發展,取得巨大成就,成績有目共睹。但相比海外成熟市場,我國金融市場還有很大的發展與(yu) 完善空間。麵對金融發展中日益複雜的新情況,金融監管要應對的新挑戰難度也逐步升級。如何借鑒成熟經驗,為(wei) 我所用,需要中國智慧。隻有打破監管分散發力的現狀,凝聚各個(ge) 金融市場協同發展、統籌監管的共識,中國才能在邁向金融強國的道路上堅定前行。(完)
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