編者按：十八大召開至今近5個(ge) 年頭，在十九大即將召開之際，讓我們(men) 跟著人民論壇網小編的步伐去細數下過去的這5年，在政治、經濟、社會(hui) 、文化層麵，有哪些關(guan) 鍵詞你不容錯過。

　　政治層麵：

　　關(guan) 鍵詞一：作風建設

　　黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央把作風建設作為(wei) 推進黨(dang) 的建設的切入點和突破口，進一步密切了黨(dang) 群、幹群關(guan) 係。

　　先是出台八項規定，切實轉變作風。2012年，中央政治局出台了關(guan) 於(yu) 改進工作作風、密切聯係群眾(zhong) 的八項規定。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央沉下身子、走近百姓，“身挨身坐、心貼心聊”，從(cong) 人民群眾(zhong) 中汲取治國理政、管黨(dang) 治黨(dang) 的智慧和力量。各地也製定相應規章製度，切實轉變工作作風。截至2016年8月底，約14萬(wan) 起違反中央八項規定精神問題被查處，約18.6萬(wan) 名幹部被處理，受到黨(dang) 紀政紀處分約9.1萬(wan) 人;僅(jin) 中央紀委就公開通報曝光了18批次106起典型問題。

　　繼而紮實開展黨(dang) 內(nei) 教育，持續整治作風問題，提出反對“四風”和“三嚴(yan) 三實”，通過黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動，不斷推進黨(dang) 的作風建設，使黨(dang) 風為(wei) 之一新，民心為(wei) 之一振。

　　關(guan) 鍵詞二：反腐倡廉“組合拳”

　　十八大以來，中央反腐重拳頻出。

　　通過深入落實中央八項規定、“老虎”“蒼蠅”一起打、反腐敗體(ti) 製機製改革、巡視利劍震懾、反腐敗國際追逃追贓等“組合拳”，實現了政治生態的初步重建，反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性態勢已經顯現。

　　從(cong) 2013年至2016年9月期間，全國各級紀檢監察機關(guan) 共立案101.8萬(wan) 件，對101萬(wan) 違紀黨(dang) 員幹部給予了黨(dang) 紀政紀處分，創下了曆史記錄。不過，他們(men) 僅(jin) 占全體(ti) 黨(dang) 員的1.2%，占全國總人口的萬(wan) 分之七，得罪了這100萬(wan) 人，卻換來8800多萬(wan) 黨(dang) 員黨(dang) 心、13億(yi) 多人民民心，這是值得的。截至2016年7月15日，“百名紅通人員”已有三分之一歸案，今年上半年追回外逃人員381人。這對外逃貪官和設想外逃者形成了強有力的震懾。

　　這表明，黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央嚴(yan) 厲懲治腐敗、淨化黨(dang) 內(nei) 政治生態，是深得黨(dang) 心、軍(jun) 心、民心的，也證明了中國共產(chan) 黨(dang) 有強烈政治意願和決(jue) 心全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，也有能力和辦法“吐故納新”，即增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　經濟層麵：

　　關(guan) 鍵詞一：供給側(ce) 結構性改革

　　改革開放三十多年來，中國經濟持續高速增長，成功步入中等收入國家行列，已成為(wei) 名副其實的經濟大國。但隨著人口紅利衰減、“中等收入陷阱”風險累積、國際經濟格局深刻調整等一係列內(nei) 因和外因的作用，經濟發展正在進入“新常態”。

　　從(cong) 2015年開始，以去產(chan) 能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板為(wei) 重點的供給側(ce) 結構性改革，經中央經濟工作會(hui) 議定調後，已正式拉開大幕。

　　供給側(ce) 結構性改革，就是從(cong) 提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chan) 率，更好滿足廣大人民群眾(zhong) 的需要，促進經濟社會(hui) 持續健康發展。

　　關(guan) 鍵詞二：三大戰略

　　即“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展戰略。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央，站在全麵建成小康社會(hui) 、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的曆史高度，深刻把握中國經濟和世界經濟發展變化的大勢，以宏闊的全球視野和卓越的戰略遠見，相繼提出“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶三大戰略，這不僅(jin) 為(wei) 調速換擋中的中國經濟提供了廣闊空間和澎湃動能，同時也為(wei) 艱難複蘇中的世界經濟提供了“中國機遇”和“中國方案”，提振了世界信心，彰顯了大國擔當。

　　“以區域發展總體(ti) 戰略為(wei) 基礎，以‘一帶一路’建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設為(wei) 引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為(wei) 主的縱向橫向經濟軸帶。”黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 通過的“十三五”規劃建議中這一言簡意賅的表述，標誌著新時期三大區域發展戰略的成型，彰顯了我們(men) 黨(dang) 愈加自如的駕馭全局能力和推動發展能力。

　　關(guan) 鍵詞三：雄安新區

　　(俯瞰河北省安新縣境內(nei) 的白洋澱 新華社記者 楊世堯 攝)

　　2017年4月1日，中共中央、國務院決(jue) 定在規劃範圍涵蓋河北省雄縣、容城、安新等3個(ge) 小縣及周邊部分區域設立國家級新區，即雄安新區。這是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央深入推進京津冀協同發展作出的一項重大的曆史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東(dong) 新區之後又一具有全國意義(yi) 的新區。

　　設立雄安新區，對於(yu) 集中疏解北京非首都功能，探索人口經濟密集地區優(you) 化開發新模式，調整優(you) 化京津冀城市布局和空間結構，培育創新驅動發展新引擎，具有重大現實意義(yi) 和深遠曆史意義(yi) 。

　　社會(hui) 層麵：

　　關(guan) 鍵詞一：全麵二孩政策

　　在經曆了迅速從(cong) 高生育率到低生育率的轉變之後，我國人口的主要矛盾已經不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨(lin) 近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調等問題。

　　麵對諸多問題，我國計劃生育政策進行了相應調整，從(cong) 2011年11月開始，全國各地全麵實施雙獨二孩政策;2013年12月，全國實施單獨二孩政策;直到2015年10月，中共十八屆五中全會(hui) 公報指出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全麵二孩政策。2016年1月5日，國家衛生計生委正式公布《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 實施全麵兩(liang) 孩政策改革完善計劃生育服務管理的決(jue) 定》。

　　對於(yu) 全麵二孩政策的實施，有學者指出，這將有利於(yu) 優(you) 化人口結構、增加勞動力供給、減緩人口老齡化的壓力、促進人口均衡發展，有利於(yu) 促進經濟持續健康發展、促進全麵建成小康社會(hui) 的第一個(ge) 百年目標的實現，也有利於(yu) 更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭的幸福和社會(hui) 的和睦。

　　關(guan) 鍵詞二：精準扶貧

　　扶貧要實事求是，因地製宜，即要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區別不同情況，做到對症下藥、精準滴灌、靶向治療。

　　“精準扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習(xi) 近平到湖南湘西考察時首次作出了“實事求是、因地製宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。

　　2014年1月，中辦詳細規製了精準扶貧工作模式的頂層設計，推動了“精準扶貧”思想落地。2014年3月，習(xi) 近平參加兩(liang) 會(hui) 代表團審議時強調，要實施精準扶貧，瞄準扶貧對象，進行重點施策。進一步闡釋了精準扶貧理念。

　　2015年1月，習(xi) 近平總書(shu) 記新年首個(ge) 調研地點選擇了雲(yun) 南，總書(shu) 記強調堅決(jue) 打好扶貧開發攻堅戰，加快民族地區經濟社會(hui) 發展。5個(ge) 月後，總書(shu) 記又來到貴州省，強調要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，並提出扶貧開發“貴在精準，重在精準，成敗之舉(ju) 在於(yu) 精準”，“精準扶貧”成為(wei) 各界熱議的關(guan) 鍵詞。

　　關(guan) 鍵詞三：公立醫院綜合改革

　　今年7月31日前，全國所有地市出台城市公立醫院綜合改革實施方案;9月30日前，全麵推開公立醫院綜合改革，所有公立醫院取消藥品加成(中藥飲片除外)……國家衛生計生委等7部門日前發布《關(guan) 於(yu) 全麵推開公立醫院綜合改革工作的通知》，對公立醫院醫改設定時間表，通過取消藥品加成、調整醫療服務價(jia) 格等手段，進一步強化公立醫院公益性。

　　在我國，公立醫院是醫療服務體(ti) 係的主體(ti) ，擔負著維護人民群眾(zhong) 健康的重任，也是醫改的重點和難點。但現實中，一些公立醫院大肆逐利，不僅(jin) 加重了群眾(zhong) 看病負擔，還容易滋生腐敗現象。因此，為(wei) 改變這種局麵，必須深化公立醫院改革，必須堅持和體(ti) 現公益性的基本定位，將公平可及、群眾(zhong) 受益作為(wei) 改革的出發點和立足點。

　　文化層麵：

　　關(guan) 鍵詞一：文化產(chan) 業(ye) “三結合”

　　(圖片 中國文化報)

　　文化產(chan) 業(ye) 以創新創意為(wei) 核心，具有資源消耗低、環境汙染少、經濟回報高、吸納就業(ye) 廣、易與(yu) 新技術對接、易與(yu) 相關(guan) 產(chan) 業(ye) 融合等特點，因此被稱為(wei) 朝陽產(chan) 業(ye) 。中央高度重視文化產(chan) 業(ye) 發展，2009年9月，國務院頒布《文化產(chan) 業(ye) 振興(xing) 規劃》，標誌著文化產(chan) 業(ye) 已經上升成為(wei) 國家戰略性產(chan) 業(ye) 。

　　當前，我國文化產(chan) 業(ye) 處在快速增長期。下一步，文化產(chan) 業(ye) 要重點做好“三個(ge) 結合”：一是與(yu) 創新型國家戰略相結合，推動文化產(chan) 業(ye) 轉型升級，解決(jue) 現在文化產(chan) 業(ye) 規模小、水平低、創新能力不強的問題，特別是要打造文化航空母艦企業(ye) ;二是與(yu) 互聯網的快速發展相結合，讓文化產(chan) 業(ye) 插上“互聯網”的翅膀;三是與(yu) “一帶一路”重大國家戰略相結合，推動中華文化走出去。

　　關(guan) 鍵詞二：公共文化服務“四大成就”

　　“十二五”期間特別是黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央對建設公共文化服務體(ti) 係高度重視。十八屆三中全會(hui) 提出“建立健全現代公共文化服務體(ti) 係”。十八屆四中全會(hui) 提出，要製定公共文化服務保障法。2015年初，中辦、國辦印發《關(guan) 於(yu) 加快構建現代公共文化服務體(ti) 係的意見》，對現代公共文化服務體(ti) 係建設進行了頂層設計。

　　“十二五”期間，我國公共文化服務體(ti) 係建設取得了顯著成效：

　　成就一：形成了“一個(ge) 目標”“四個(ge) 堅持”的基本思路。(一個(ge) 目標：到2020年基本建成現代公共文化服務體(ti) 係;四個(ge) 堅持：堅持正確導向、堅持政府主導、堅持社會(hui) 參與(yu) 、堅持共建共享)。

　　成就二：初步建成了六級公共文化服務網絡(六級包括：國家、省、地市、縣、鄉(xiang) 、村和城市社區)。

　　成就三：五大工程增強農(nong) 村公共文化服務能力。

　　成就四：公共文化服務活力進一步增強，探索建立公共文化服務機構理事會(hui) 製度，變政府“端菜”為(wei) 群眾(zhong) “點菜”。

　　(綜合整理自求是、人民論壇網、新華網、中國政府網、中國網、中國經濟網、光明日報）