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多措並舉 落細落實
—— 以體係化建設推動養老院服務質量持續提升

發稿時間:2017-05-03 11:23:29   來源: 新華社  

  新華社北京5月2日電(記者羅爭(zheng) 光)今年1月初,住在河北省三河市燕郊鎮一家養(yang) 老院裏的“老北京”戴百祺,去除了一塊困擾了三年的“心病”——養(yang) 老院旁的醫院,與(yu) 北京醫保係統順利聯通,再也不用為(wei) 醫藥費報銷的事情折騰了。

  三年前,戴百祺在北京考察過一些養(yang) 老機構後,決(jue) 定搬到了緊鄰北京的這家河北的養(yang) 老院。然而,在這裏持北京醫保卡不能直接結算。如今,戴百祺和住在這裏的很多北京市參保人員,都能享受與(yu) 在北京市定點醫療機構就醫時完全相同的待遇了。

  一個(ge) 簡單的係統對接,破解的正是製約養(yang) 老機構服務質量提升的“老大難”問題。

  截至2015年底,我國60歲以上老年人口達2.22億(yi) ,約占總人口的16.1%。根據民政部門預計,到2020年,全國60歲以上人口將增加到2.55億(yi) 人左右,占總人口比重提升到17.8%。

  今年以來,從(cong) 中央到地方,一係列提升養(yang) 老院服務質量的政策措施紛紛出台,民政部等6部門聯合在全國開展養(yang) 老院服務質量建設專(zhuan) 項行動,各地各部門不斷推出精準舉(ju) 措,養(yang) 老院服務提質升級呈現體(ti) 係化推進的大好局麵。

  根據國務院辦公廳2016年底印發的《關(guan) 於(yu) 全麵放開養(yang) 老服務市場提升養(yang) 老服務質量的若幹意見》,到2020年養(yang) 老服務市場全麵放開,養(yang) 老服務和產(chan) 品有效供給能力大幅提升,供給結構更加合理,養(yang) 老服務政策法規體(ti) 係、行業(ye) 質量標準體(ti) 係進一步完善,“老年人的切身感受”將成為(wei) 評價(jia) 養(yang) 老服務質量的標準。

  2017年全國兩(liang) 會(hui) 前夕,國務院正式印發《“十三五”國家老齡事業(ye) 發展和養(yang) 老體(ti) 係建設規劃》,明確了“十三五”時期促進老齡事業(ye) 發展和養(yang) 老體(ti) 係建設的指導思想、基本原則、發展目標和主要任務,為(wei) 提升我國新時期老齡事業(ye) 發展水平、完善養(yang) 老體(ti) 係進行了頂層製度設計。

  全國老齡辦相關(guan) 負責人表示,這個(ge) 規劃在部署老齡事業(ye) 發展的基礎上,突出了養(yang) 老體(ti) 係建設的內(nei) 容,把保障和改善老年人基本生活,實現“老有所養(yang) ”放在更加突出的位置上加以謀劃和部署。

  一分部署,九分落實。

  今年3月22日,民政部、公安部、國家衛生計生委、國家質檢總局、國家標準委、全國老齡辦聯合下發通知,決(jue) 定在全國開展養(yang) 老院服務質量建設專(zhuan) 項行動,提出9項重點任務,並明確提出了到2017年底和到2020年底的分階段目標。

  民政部部長、全國老齡辦主任黃樹賢表示,6部門聯合開展此次行動,就是要加快建立全國統一的服務質量標準和評價(jia) 體(ti) 係,加強養(yang) 老院服務質量監管,堅決(jue) 依法依規從(cong) 嚴(yan) 懲處欺老、虐老行為(wei) ,盡快在養(yang) 老院服務質量上有明顯改善。

  有了頂層設計和部署,更多針對養(yang) 老院服務提質升級的“精準舉(ju) 措”,也陸續推出。

  ——今年2月,民政部與(yu) 發展改革委、公安部等13部門下發《關(guan) 於(yu) 加快推進養(yang) 老服務業(ye) 放管服改革的通知》,從(cong) 簡化設立養(yang) 老機構的申請材料、養(yang) 老機構食品經營實行“先照後證”等5個(ge) 方麵簡化優(you) 化養(yang) 老機構相關(guan) 審批手續,進一步調動社會(hui) 力量參與(yu) 養(yang) 老服務業(ye) 發展;

  ——3月28日,民政部社會(hui) 福利和慈善事業(ye) 促進司副司長孟誌強在相關(guan) 新聞發布會(hui) 上表示,“十三五”時期,民政部門將在進一步降低製度性準入門檻、釋放政策效益、實行全方位激勵等方麵加大對社會(hui) 力量發展養(yang) 老服務業(ye) 的激勵扶持力度;

  ——4月6日,民政部發布消息,全國養(yang) 老機構業(ye) 務管理係統正式啟用,將錄入全國養(yang) 老機構的內(nei) 部管理、服務質量、安全管理等8大類信息。此舉(ju) 將對摸清全國養(yang) 老機構底數和服務質量情況,加快形成全國統一的養(yang) 老服務質量標準和評價(jia) 體(ti) 係,推進養(yang) 老機構服務質量提升具有基礎性作用;

  ……

  根據《“十三五”國家老齡事業(ye) 發展和養(yang) 老體(ti) 係建設規劃》,到2020年,政府運營的養(yang) 老床位占比不超過50%,護理型養(yang) 老床位占比不低於(yu) 30%,65歲以上老年人健康管理率達到70%。這意味著,今後將有更豐(feng) 富的舉(ju) 措、更多元的社會(hui) 力量,參與(yu) 到提升養(yang) 老院服務質量的事業(ye) 中來,嗬護2億(yi) 多老年人的晚年幸福。

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