導讀

　　近日，國務院發展研究中心市場經濟研究所名譽所長、研究員吳敬璉說，需求層麵的視角解釋不了中國經濟增速的下滑。供給的問題出在原來的人口紅利減少與(yu) 投資效率降低，而效率不但沒有提高，而且相對於(yu) 增長的貢獻，在本世紀以來還有下降的趨勢，這就是潛在增長率下降。吳敬璉表示，這樣產(chan) 生的影響一是企業(ye) 自動歇業(ye) ，另一種情況就是資本外逃，或者是投資移民。

　　吳敬璉指出，潛在增長率下降不是靠發貨幣、擴張信用能夠解決(jue) 的，隻有提高效率才能解決(jue) 。而目前效率不高的原因，在於(yu) 製度環境有問題，創新和創業(ye) 的製度環境不具備。為(wei) 此，要執行十八大以來的決(jue) 定，特別是十八屆三中全會(hui) 的決(jue) 定，要讓市場在資源配置中起決(jue) 定性作用。

　　" 而要在資產(chan) 配置中讓市場起決(jue) 定性作用，必須要建立起統一開放、競爭(zheng) 有序的市場體(ti) 係。按照這個(ge) 思路，我們(men) 現在最重要的任務就是，要落實十八大以來關(guan) 於(yu) 經濟改革、法治建設等改革的決(jue) 定。" 吳敬璉強調。

　　以下為(wei) 文章全文

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　　從(cong) 需求側(ce) 無法解釋經濟增速下滑

　　中國麵臨(lin) 著具有很大不確定性的國內(nei) 和國際環境，也提出了許多問題需要去解決(jue) 。老實說，經濟學家在解決(jue) 這些問題上有作用，可是作用有限，因為(wei) 有一些基本問題並不明確，解決(jue) 方案也是“五彩繽紛”。經濟學家能做的事情，就是解決(jue) 這些具體(ti) 問題背後的基本性的問題。

　　譬如說有一個(ge) 基本問題，就是中國經濟的下行，所謂進入“新常態”，它的根本原因是什麽(me) ?過去少說大概有八年，更長遠一點說也許已經有二三十年，用的方法是從(cong) 需求側(ce) 找原因，經濟學家研究問題，首先要有一個(ge) 分析框架，一個(ge) 正確的分析框架，第一點就是選好視角。

　　在考察中國經濟為(wei) 什麽(me) 出現困難、為(wei) 什麽(me) 增速下行的時候，第一個(ge) 選擇視角就是從(cong) 需求方麵。通俗的說就是“三架馬車不得力”，可是用這個(ge) 作為(wei) 一個(ge) 視角的基準，或者說觀測的尺度，用我們(men) 過去經濟學的理論來說，就是用凱恩斯主義(yi) 的理論框架去分析。但分析發現解釋不了為(wei) 什麽(me) 我們(men) 經濟增速在一個(ge) 台階一個(ge) 台階地下滑。

　　在增加需求方麵，特別是2008年以後，政府作出了很大的努力，需求的綜合指標就是貨幣發行量。你看我們(men) 這些年來的貨幣發行量，信用擴張的程度是非常高的，要說總需求增加了很多，可是增速繼續下降。經濟學家當然就有爭(zheng) 論，爭(zheng) 論的結果從(cong) 中國經濟方麵提出了一個(ge) 問題，說問題出在供給側(ce) 。

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　　潛在增長率下降不能靠發票子、擴張信用解決(jue)

　　供給側(ce) 的基準是什麽(me) ?就是所謂生產(chan) 函數，供給的增加是由供給的三個(ge) 主要動力推動的，就是勞動力的投入、資本的投入(投資)和效率的提高。問題出在原來的動力削減了，比如人口紅利減少了，投資的效率降低了，而效率不但沒有提高，它對於(yu) 增長的貢獻在本世紀以來還有下降的趨勢，經濟學家叫做潛在增長率下降。

　　潛在增長率下降不是靠發票子、擴張信用能夠解決(jue) 的，隻有提高效率才能解決(jue) 。怎麽(me) 才能提高效率呢?效率不高是因為(wei) 製度環境有問題，創新和創業(ye) 的製度環境不具備。怎麽(me) 才能具備呢?就要執行十八大以來的決(jue) 定，特別是十八屆三中全會(hui) 的決(jue) 定，要讓市場在資源配置中起決(jue) 定性作用。怎麽(me) 才能夠在資產(chan) 配置中讓市場起決(jue) 定性作用呢?必須要建立起統一開放、競爭(zheng) 有序的市場體(ti) 係，這裏包含了很多，十八屆三中全會(hui) 來說就是386項，要這些改革落實到位，那麽(me) 這個(ge) 體(ti) 係才能建立起來。

　　但是現在看來，這個(ge) 問題沒有完全解決(jue) 。按照這個(ge) 思路，我們(men) 現在最重要的任務就是要落實十八大以來關(guan) 於(yu) 經濟改革、法治建設等等改革的決(jue) 定，所以執行這些決(jue) 定，就起到中心的作用。可是因為(wei) 我們(men) 在這些基本問題上，雖然在中央提出以後好像是大家都接受了，但實際上可能並沒有完全解決(jue) 問題。

　　隨便舉(ju) 一個(ge) 剛才諸位企業(ye) 家提到的問題，可以看到它牽涉到許許多多基本的製度建設。比如宗慶後先生提到要增加勞動者的收入，它的根本還是要提高效率。這些年來不隻是本屆政府，上一屆政府就開始了，為(wei) 了提高勞動者的收入，作出了許多規定，比如《勞動合同法》，比如規定最低收入，規定每年工資增長的最底限，但它的作用似乎不大。

　　根本問題在於(yu) 你要提高他的生活水平、收入水平，收入水平提高的來源在於(yu) 創造更多財富，否則的話，你硬性規定去提高工資，而效率沒有提高，那麽(me) 企業(ye) 就受不了，受不了的一種情況就是自動歇業(ye) ，一種情況就是資本外逃，或者是投資移民，這些事情正在發生。

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　　隻有完善體(ti) 製提高效率才能激發新動能

　　所以需要從(cong) 根本上解決(jue) 問題，就是要推進我們(men) 體(ti) 製的完善，隻有推進體(ti) 製的完善，才能提高我們(men) 整個(ge) 經濟的效率，隻有提高了效率，才能維持有效率的增長，才能談得上企業(ye) 的繁榮，勞動者收入提高。

　　所以我覺得我們(men) 經濟學家能夠做的事情就是跟諸位合作，在這些基本問題上提出有根據的意見，然後在跟政府、企業(ye) 家、普通勞動者、普通市民合作中，把這個(ge) 事業(ye) 推向前進。今後我希望在這個(ge) 方麵我們(men) 能夠有更多合作，要找尋我們(men) 新的動能，這新的動能就是在三個(ge) 增長的主要動力中著重提高效率。

　　怎麽(me) 才能提高這個(ge) 動能呢?就是要發揮市場的原力。要把市場體(ti) 係建立起來，它才能發揮原力。而要建立這個(ge) 市場體(ti) 係，就是要落實各種各樣的改革措施。如果經濟學家能夠對國家的繁榮和發展、對人們(men) 的幸福提出貢獻的話，我們(men) 隻能跟諸位合作，盡我們(men) 的努力，使得我們(men) 的解決(jue) 方案有紮實的、科學的基礎。