新華社北京4月26日電 近日，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 推進醫療聯合體(ti) 建設和發展的指導意見》，全麵啟動多種形式的醫療聯合體(ti) 建設試點。

　　《意見》指出，建設和發展醫聯體(ti) ，是貫徹以人民為(wei) 中心的發展思想、落實《政府工作報告》部署的重點任務，是深化醫療醫保醫藥聯動改革、合理配置資源、使基層群眾(zhong) 享受優(you) 質便利醫療服務的重要舉(ju) 措，有利於(yu) 調整優(you) 化醫療資源結構布局，促進醫療衛生工作重心下移和資源下沉，提升基層服務能力;有利於(yu) 醫療資源上下貫通，提升醫療服務體(ti) 係整體(ti) 效能，更好實施分級診療和滿足群眾(zhong) 健康需求。

　　《意見》提出，醫聯體(ti) 建設與(yu) 發展要立足我國經濟社會(hui) 和醫藥衛生事業(ye) 發展實際，以落實醫療機構功能定位、提升基層服務能力、理順雙向轉診流程為(wei) 重點，按照政府主導、統籌規劃，堅持公益、創新機製，資源下沉、提升能力，便民惠民、群眾(zhong) 受益等原則加以推進。2017年，全麵啟動多種形式的醫聯體(ti) 建設試點，三級公立醫院要全部參與(yu) 並發揮引領作用，綜合醫改試點省份每個(ge) 地市以及分級診療試點城市至少建成一個(ge) 有明顯成效的醫聯體(ti) 。到2020年，在總結試點經驗的基礎上，全麵推進醫聯體(ti) 建設，形成較為(wei) 完善的醫聯體(ti) 政策體(ti) 係。

　　《意見》提出，要根據本地區分級診療製度建設實際情況，因地製宜、分類指導，逐步形成多種形式的醫聯體(ti) 組織模式。在城市主要組建醫療集團，在縣域主要組建醫療共同體(ti) ，跨區域組建專(zhuan) 科聯盟，在醫療資源不足的邊遠貧困地區大力發展遠程醫療協作網。

　　《意見》要求，要完善醫聯體(ti) 內(nei) 部分工協作機製。建立組織管理和協作製度，落實醫療機構功能定位，以需求為(wei) 導向做實家庭醫生簽約服務，完善醫聯體(ti) 內(nei) 雙向轉診機製。同時，要促進醫聯體(ti) 內(nei) 部優(you) 質醫療資源上下貫通，統籌人員調配、薪酬分配、資源共享等，促進人力資源有序流動，實現診療信息互聯互通。

　　《意見》強調，要完善各項保障政策。進一步落實政府辦醫主體(ti) 責任，探索對縱向合作的醫聯體(ti) 等分工協作模式實行醫保總額付費等多種付費方式，完善人員保障和激勵機製，建立與(yu) 醫聯體(ti) 相適應的績效考核機製。