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貫徹《黨內監督條例》 加強紀委專責監督

發稿時間:2017-04-27 11:42:30   來源:中國紀檢監察報   作者:代欽

  黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 審議通過的《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 內(nei) 監督條例》以落實監督責任為(wei) 主軸,覆蓋黨(dang) 章所劃分的全部工作主體(ti) ,構建起嚴(yan) 密的黨(dang) 內(nei) 監督責任體(ti) 係。其中,《條例》第四章明確了各級紀委專(zhuan) 責監督的職責使命,為(wei) 紀委監督履職提供了重要遵循。筆者將圍繞貫徹執行《條例》,加強紀委專(zhuan) 責監督談幾點認識。

  黨(dang) 員領導幹部要主動適應紀委專(zhuan) 責監督

  習(xi) 近平總書(shu) 記強調:“各級領導幹部要主動接受各方麵監督,這既是一種胸懷,也是一種自信。”《條例》明確:“各級黨(dang) 組織應當把信任激勵同嚴(yan) 格監督結合起來,促使黨(dang) 的領導幹部做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究。”分析一些黨(dang) 員幹部違紀違規甚至違法犯罪的原因,最根本的就是把紀律和監督“束之高閣”,懷揣私欲濫用職權。實踐證明,黨(dang) 員領導幹部的職位越高、權力越大,就越要誠心誠意接受監督,主動加強自我約束。

  黨(dang) 員領導幹部要正確認識監督。當前,一些黨(dang) 員幹部對監督依然存在錯誤認識,有的心存抵觸,覺得監督是對其不信任,有的甚至想方設法抵製、擺脫監督。事實上,信任和監督二者是統一的。黨(dang) 內(nei) 是個(ge) 溫暖的組織,既要有厚愛、也要有嚴(yan) 管。信任不能代替監督,嚴(yan) 管就是厚愛,強化日常監督是為(wei) 了更好履職、避免出錯;約談函詢、紅臉出汗等常態化監督,不是跟誰過不去,而是防止“小錯”變“大禍”,關(guan) 鍵時刻大喝一聲,才能避免無所不為(wei) 、胡作非為(wei) 。要主動接受監督。黨(dang) 員尤其是領導幹部要養(yang) 成在監督下工作和生活的習(xi) 慣,主動打“預防針”,增強“免疫力”;要認真參加“三會(hui) 一課”等組織生活,主動請組織提醒自己、監督自己;述責述廉一是一、二是二,談話函詢吐真言、道實情,報告個(ge) 人有關(guan) 事項要實打實、不隱瞞,以坦蕩的胸懷、端正的態度麵對監督。要加強自我監督。要深入開展“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育,按照“四個(ge) 合格”的要求,經常自我反思、嚴(yan) 格自律,尤其是私底下、無人時、細微處要慎獨慎微,對照黨(dang) 章檢查自己的言行,回顧工作、生活中的表現,總結得失。要勇於(yu) 自我解剖,既查學習(xi) 、查工作,又查思想、查作風;既擺問題、擺現象,又究根源、找原因,有缺點克服缺點,有問題解決(jue) 問題,有錯誤承認錯誤,決(jue) 不無原則地寬容自己、放縱自己。

  各級黨(dang) 組織要全力支持紀委履行專(zhuan) 責監督

  習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“各級黨(dang) 委要加強領導,旗幟鮮明地支持紀委開展工作。”《條例》明確規定,“各級黨(dang) 委要加強對同級紀委和所轄範圍內(nei) 紀律檢查工作的領導,檢查其監督執紀問責工作情況”。黨(dang) 的領導本身就包含著監督,黨(dang) 委(黨(dang) 組)在黨(dang) 內(nei) 監督中要切實履行好主體(ti) 責任和對紀委的領導職責。

  要落實監督主體(ti) 責任。黨(dang) 委(黨(dang) 組)要落實組織領導之責,把黨(dang) 內(nei) 監督作為(wei) 重大政治任務來抓,時刻把主體(ti) 責任抓在手上。要落實以上率下之責,尤其一把手既要種好“責任田”,又要嚴(yan) 於(yu) 律己,築牢“防火牆”,把責任傳(chuan) 導給班子成員和各級黨(dang) 組織,確保監督無禁區、見實效。要落實立規立紀之責,認真落實雙重領導、“兩(liang) 個(ge) 為(wei) 主”,建立健全責任劃定、責任檢查、責任報告等機製,全麵提升管黨(dang) 治黨(dang) 的統籌能力、協調能力和治理能力。要督促紀委履職盡責。要加強對紀委工作的領導和指導,通過定期聽取工作匯報、分析研判形勢等,充分了解紀委工作開展情況。通過約談督促、述責述廉、考核考察等方式,對紀委班子及其成員發生的苗頭性、傾(qing) 向性問題及時批評提醒,抓早抓小、動輒則咎。要為(wei) 紀委履職創造條件。要支持紀檢機關(guan) 深化“三轉”,把紀委不該管的工作劃出去,使紀檢機關(guan) 真正聚焦中心、幹好主業(ye) ,聚精會(hui) 神抓監督;及時協調解決(jue) 監督執紀問責中遇到的矛盾問題,始終做紀委的堅強後盾,為(wei) 監督執紀撐腰壯膽;把紀檢幹部放在黨(dang) 的幹部隊伍中統籌使用、培養(yang) 鍛煉,擴大幹部雙向交流。

  紀委要切實履行監督執紀問責職能

  習(xi) 近平總書(shu) 記要求:“黨(dang) 的各級組織要敢於(yu) 較真碰硬,見人見物見細節,從(cong) 點滴抓起,從(cong) 具體(ti) 問題管起,及時發現問題、糾正偏差。”《條例》明確紀委履行專(zhuan) 責監督職責,必須承擔三項具體(ti) 任務,是履行監督執紀問責職責的行動指南。紀委必須種好自己的“責任田”,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。一要敢監督。作為(wei) 專(zhuan) 責監督機關(guan) ,決(jue) 不能把“保平安”當做底線,遇到困難躲起來,遇到矛盾繞著走;決(jue) 不能等問題和矛盾找自己,推一下動一下;決(jue) 不能畏首畏尾,不敢監督、不想監督。要主動擔起監督責任,敢於(yu) 監督、敢於(yu) 碰硬,對監督檢查中發現的問題敢於(yu) “唱黑臉”、真當“鐵包公”。二要能監督。緊盯一把手這個(ge) “關(guan) 鍵少數”,以點帶麵、以上率下,強化監督執紀效果。要緊緊圍繞執行“六項紀律”、落實中央八項規定精神、維護群眾(zhong) 切身利益等方麵強化監督,真正把紀律規矩、作風要求、施政規範落實到位。要堅持把黨(dang) 內(nei) 監督與(yu) 群眾(zhong) 監督、法律監督、民主監督、輿論監督等結合起來,確保監督“耳聰目明”。三要善監督。要及時掌握新情況、新問題,主動打聽“張家長”“李家短”,有針對性地開展監督。要綜合運用談話提醒、督促檢查、專(zhuan) 項治理等監督方式,增強監督實效。要切實加強紀檢幹部隊伍建設,解決(jue) “能人不夠多、老人不適應、新人不懂行”等突出問題。要強化製度保障作用,圍繞巡視巡察、派駐監督、責任傳(chuan) 導等方麵完善具體(ti) 措施,以嚴(yan) 格製度執行推動監督工作落實。

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