到一些社會(hui) 化的醫療機構去就醫，將成為(wei) 本市市民的新選擇。今日，北京市促進社會(hui) 辦醫健康發展若幹政策發布，對於(yu) 符合4大支持方向的社會(hui) 辦醫，本市將在準入、財政投入、醫師多點執業(ye) 、用地等方麵實行差異化支持政策。

　　在新政中，共有6方麵、18條具體(ti) 政策措施明確了社會(hui) 辦醫的重點支持方向、進一步規範準入、拓寬投融資渠道、促進資源流動和共享、優(you) 化發展環境和強化多元治理。市發改委相關(guan) 負責人表示，這將有利於(yu) 整合資源、提高效率，更好滿足群眾(zhong) 的就醫需要。

　　社會(hui) 辦醫“補短板”

　　本市將設“指南針”

　　雖然仍舊有很多市民就認公立醫院、甚至就認三甲，但本市的醫療結構比例已經悄悄發生變化。

　　數據顯示，截至2016年底，全市共有社會(hui) 辦醫療機構4445家，占全市醫療機構總數的42.3%，占比提高了13個(ge) 百分點;其中，社會(hui) 辦醫院453家，較2010年末增加182家，占全市醫院總數的65.3%，占比提高16個(ge) 百分點。

　　市發改委相關(guan) 負責人表示，促進社會(hui) 辦醫，主要是發揮“補短板”的作用，鼓勵社會(hui) 力量在醫療資源薄弱區域和緊缺專(zhuan) 業(ye) 領域開辦醫療機構。

　　在哪兒(er) 開醫院更合適?本市將給出“指南針”。相關(guan) 負責人說，下一步，本市主管部門將根據本市資源分布、社會(hui) 需求等因素定期進行動態調整和向社會(hui) 發布。

　　一家新開的民營醫院，可能會(hui) 讓老百姓觀望和猶豫，那如果是一家已經成熟運作多年的醫院到您家門口開分院、分診所，信任度會(hui) 不會(hui) 高一些呢?

　　麵對這樣的問題，相關(guan) 負責人笑著說，本市將鼓勵社會(hui) 辦醫實施品牌化、集團化、連鎖化經營，成規模、上水平發展。

　　“一些經曆多年已經形成自身口碑、獲得老百姓認同的社會(hui) 辦醫品牌，我們(men) 要給他們(men) 的連鎖經營開綠燈。”她說，本市將支持“互聯網+健康醫療”、“保險+醫療”、醫生集團等新業(ye) 態、新模式發展。

　　社會(hui) 辦醫進規劃

　　回歸定位讓空間

　　“十二五”期間，全市新增社會(hui) 辦康複醫院7家、護理院3家、兒(er) 童醫院6家、婦產(chan) 醫院16家、精神衛生醫療機構6家。但相關(guan) 負責人也表示，由於(yu) 此前的差異化引導政策不夠，使得本市一部分區域出現機構紮堆的狀況。

　　社會(hui) 醫療機構適合去哪裏紮根?本市將提供一係列“大數據”支持。相關(guan) 負責人表示，針對社會(hui) 辦醫普遍反映的發展空間受限的問題，本市將給出3條破解通道。

　　“我們(men) 會(hui) 給增量的社會(hui) 辦醫留出城市空間。”相關(guan) 負責人表示，本市已經要求加強醫療衛生服務體(ti) 係規劃與(yu) 城市總體(ti) 規劃、土地利用總體(ti) 規劃、環境保護規劃等的銜接，並按照一定比例為(wei) 社會(hui) 辦醫規劃預留空間。

　　同時，在符合城市總規劃的前提下,一些醫療資源薄弱區域，可以將非首都功能疏解騰退出的廠房、土地調整為(wei) 醫療用途，社會(hui) 辦醫也可以入駐。

　　同時，本市將為(wei) 社會(hui) 辦醫讓出服務空間。相關(guan) 負責人介紹，文件中有“一個(ge) 堅持”和“兩(liang) 個(ge) 嚴(yan) 格控製”，即堅持公立醫院以提供基本醫療服務為(wei) 主，促進公立醫院回歸公益屬性;嚴(yan) 格控製公立醫院單體(ti) 規模和超常規大型醫用設備配置，嚴(yan) 格控製公立醫院特需服務規模，拓展社會(hui) 辦醫的功能空間。

　　這也就意味著，在本市很多區域，公立醫院不會(hui) 再變成一個(ge) 個(ge) “大胖子”，而高端的特需人群也將在公立醫院之外有更多選擇。

　　多部門共享信息

　　審批材料不繞彎

　　治療股骨頭壞死和強直性脊柱炎的專(zhuan) 家肖正權手中有一張流程圖，顯示出他在2007年建立北亞(ya) 骨科醫院時的艱難。

　　“注冊(ce) 提交的材料要求必須要有主管單位審批，但是主管單位審批時，要求必須注冊(ce) ;當年要脫離體(ti) 製建醫院，真是難。”雖然已經過去10年，這家專(zhuan) 科醫院也聲名鵲起，但肖正權仍舊在為(wei) 社會(hui) 辦醫的空間擴展而奔忙。

　　相關(guan) 負責人表示，針對社會(hui) 資本普遍反映進入難、限製多的問題，文件對社會(hui) 辦醫準入流程進行大力優(you) 化。

　　其中，本市將建立衛生計生、環保、消防、民政、工商等部門的審批信息共享機製，避免重複提交材料和循環證明，讓信息多跑路，群眾(zhong) 少跑腿。

　　同時，本市將非營利性醫療機構登記的審批時限從(cong) 60個(ge) 工作日壓縮到30個(ge) 工作日，大幅縮短了非營利性社會(hui) 辦醫機構的審批周期。

　　相關(guan) 負責人表示，將對僅(jin) 提供傳(chuan) 統中醫藥服務的門診部、診所實施備案製管理，鼓勵社會(hui) 力量舉(ju) 辦中醫醫療機構。

　　非營利負擔再減輕

　　社會(hui) 化醫院可免稅減費

　　在新政中，社會(hui) 化辦醫中的非營利機構將在稅費方麵被減負。新政中明確提出，社會(hui) 辦醫療機構按照企業(ye) 所得稅法規定，經認定為(wei) 非營利組織的，對其提供的醫療服務等符合條件的收入免征企業(ye) 所得稅，進一步減輕社會(hui) 辦醫療機構的稅負。

　　同時，本市將按照相關(guan) 政策，對社會(hui) 辦非營利性醫療機構免征行政事業(ye) 性收費，對營利性醫療機構減半征收行政事業(ye) 性收費，在接受政府管理的各類收費項目方麵，對社會(hui) 辦非營利性醫療機構執行與(yu) 公立醫療機構相同的收費政策和標準。