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經濟持續增長係於改革落實到位

發稿時間:2017-04-25 10:32:46   來源:中國經濟時報   作者:範思立

  一季度中國經濟增長6.9%,好於(yu) 市場預期。

  上海財經大學高等研究院副院長林立國就此向中國經濟時報記者分析認為(wei) ,這一成績的取得與(yu) 近期政府實施積極財政政策、加大財政支持力度來為(wei) 增長托底的大背景有關(guan) ,同時由於(yu) 一些重要改革文件,如《關(guan) 於(yu) 完善產(chan) 權保護製度依法保護產(chan) 權的意見》等的出台和落實,使得民企和社會(hui) 信心提振,民間投資回升明顯,助推實體(ti) 經濟有所好轉。

  林立國表示,中國經濟要延續穩中求進、穩中向好的發展態勢,需要處理好短期宏觀經濟政策與(yu) 中長期改革之間的辯證關(guan) 係。他對本報記者表示,短期政策可提振中國經濟於(yu) 一時,但長久發展之計還在於(yu) 改革。“供給側(ce) 結構性改革的首要任務應是體(ti) 製機製的改革及其改革落地的執行力問題。隻有改革真能到位,才能不斷提高資源配置效率,使之實際增長率接近潛在增長率並且推高潛在增長率。”

  雖然,2017年中國經濟穩中求進的總基調得到了一定的貫徹,但上海財經大學高等研究院課題組發布的《2017年第一季度中國宏觀經濟形勢分析與(yu) 預測報告》認為(wei) ,當前中國經濟麵臨(lin) 的風險因素依然很多,其中相對比較突出的風險集中在房地產(chan) 市場、人民幣中長期走勢仍承壓、政府債(zhai) 務還息負擔增加。對此,該課題組提出四點建議。

  在落實積極的財政政策和穩健中性的貨幣政策的過程中,一方麵在財政吃緊的現實約束下應進一步提高財政資金使用質量和效率,引導和激發社會(hui) 投資的跟進,另一方麵要根據經濟運行實際情況平衡好貨幣信貸鬆緊度,處理好實體(ti) 經濟融資需求與(yu) 金融風險防控的關(guan) 係。 進一步深化房地產(chan) 市場供給側(ce) 改革,以市場化手段而非行政手段穩定市場預期和平衡市場供求。短期的限購政策效果已呈現邊際遞減的現象,並且還給市場一旦政策放鬆就出現價(jia) 格反撲的預期,更重要的還是土地改革、戶籍改革及房產(chan) 稅改革等長效機製建設。

  穩定的經濟增長是穩定的匯率的基礎。在一季度經濟開局良好人民幣匯率企穩的背景下,應不失時機地著手穩步推進匯率市場化改革的進程,根據國際匯市和市場供求變化增強人民幣匯率彈性,並通過信息溝通提高匯率政策透明度,加強人民幣匯率預期管理。

  進一步深化市場化導向的國有企業(ye) 改革,促進國有企業(ye) 從(cong) 產(chan) 能過剩行業(ye) 、一般性競爭(zheng) 行業(ye) 中退出,降低國有企業(ye) 杠杆率,同時在市場準入、融資條件、政府服務等方麵同等對待民營經濟,讓社會(hui) 和民營企業(ye) 信心不斷增強,鞏固民間投資回升的良好態勢,支撐經濟發展的長遠可持續性。

  課題組認為(wei) ,市場化改革對縮小實際增長率與(yu) 潛在增長率的落差及提升潛在增長率的作用非常明顯,是效率驅動和創新驅動的必然要求。前者主要指通過改革使經濟從(cong) 生產(chan) 可能性邊界內(nei) 點向邊界更加逼近,後者則是生產(chan) 可能性邊界的外推。

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