“脫歐”對英國貿易影響幾何
發稿時間:2017-04-21 11:26:05 來源:經濟參考報 作者: 姚鈴
英國已通過啟動《裏斯本條約》第50條,開啟為(wei) 期兩(liang) 年的“脫歐”進程,以結束英國44年的歐盟會(hui) 員資格。根據英方計劃,英國未來與(yu) 歐盟的貿易關(guan) 係將是某種“FTA+”的形式,類似於(yu) 歐盟與(yu) 加拿大簽署的《全麵經濟貿易夥(huo) 伴協定》,同時在一些特定的行業(ye) 準入方麵,如汽車、金融與(yu) 製藥行業(ye) ,謀求類似於(yu) 單一市場的安排,或至少達成標準的互認。但目前兩(liang) 方麵的不利影響似乎難以避免。
首先是英國對歐貿易關(guan) 稅成本上升無法避免。歐盟對外貿易優(you) 惠安排有三種形式。開放度相對最低的是世貿組織(WTO)框架下的最惠國待遇;其次為(wei) 自由貿易協定(關(guan) 稅同盟、歐洲自由貿易聯盟、歐洲經濟區);自由化程度最高的是歐洲聯盟,貨物、服務、資本和人員自由流動。不同的貿易安排將導致關(guan) 稅成本的不同。
其次是英國服務貿易發展將麵臨(lin) 艱巨任務。據WTO數據,2015年英國服務貿易進出口額為(wei) 5527.5億(yi) 美元,排名世界第三;其中出口3450.5億(yi) 美元,排名世界第二。英國“硬脫歐”,對其服務業(ye) 的影響主要在於(yu) ,保險、金融、知識產(chan) 權、運輸等其優(you) 勢服務業(ye) 進入歐盟市場將麵臨(lin) 較高的監管成本,而且每個(ge) 國家對每個(ge) 行業(ye) 的監管要求均不同,尤其法律、谘詢等行業(ye) 更是千差萬(wan) 別。退出歐盟單一市場,英國喪(sang) 失單一市場金融通行證,其對歐盟金融服務出口將因此減少,年度涉及金融服務出口金額約200億(yi) 英鎊,而在英國的外資金融企業(ye) 需重新在歐洲大陸設立總部,從(cong) 而導致金融行業(ye) 吸引外資減少。
展望未來,“脫歐”將給英國自身及貿易夥(huo) 伴的對外貿易帶來較大影響。
一是規則改變給貿易夥(huo) 伴帶來挑戰。自貿協定雖然可以最大限度地解決(jue) 貨物貿易的關(guan) 稅成本上升問題,但英國“脫歐”導致的規則變化影響同樣不可低估。這種影響首先體(ti) 現在英國製造業(ye) 對歐出口方麵。例如,英國的航空航天、製藥以及運輸設備等高端製造業(ye) 在歐盟內(nei) 已形成價(jia) 值供應鏈關(guan) 係。在歐盟統一大市場內(nei) 部,無論是中間產(chan) 品還是最終產(chan) 品,都可自由流動;但“脫歐”後,英國企業(ye) 進口零部件、加工製造成最終產(chan) 品對歐盟出口,如當地含量不能達到通常自貿協定規定的60%,勢必無法享受自貿協定的關(guan) 稅。
二是英國對外貿易的格局麵臨(lin) 調整。退出歐盟統一大市場後,英國必須著力拓展同其他夥(huo) 伴的雙邊貿易,以彌補因為(wei) 對歐盟貿易下降帶來的損失。英國對歐盟貿易占比下降1個(ge) 百分點,意味著對美國貿易需要增加4個(ge) 百分點,對中國貿易則意味著需增加7個(ge) 百分點。從(cong) 某種意義(yi) 上來說,對於(yu) 其他國家而言,英國對外貿易格局的變化帶來的更多是機遇。(作者為(wei) 商務部國際貿易經濟合作研究院研究員)
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