龍永圖:全球化出現新特點解決社會公平問題是關鍵
發稿時間:2017-04-21 10:58:48 來源:新京報 作者:龍永圖
中國現階段沒有出現反全球化的潮流的背後,就因為(wei) 我們(men) 及時地處理了全球化所帶來的分配不公的問題。
近幾十年來,中國對“全球化”的看法發生了重大變化,過去人們(men) 對此可能半信半疑,現在大家普遍認為(wei) 中國確實要參與(yu) “全球化”,有些人甚至提出來中國以後要引領“全球化”,這說明中國對外開放的意識大大提升了。
經濟全球化三大要素出現新特點
“全球化”,今天主要討論經濟全球化,基本上有三個(ge) 要素:
首先,經濟全球化怎麽(me) 產(chan) 生的?動力是什麽(me) ?經濟全球化有很多動力,但科學技術的迅猛發展,從(cong) IT技術一直到最近以互聯網、人工智能為(wei) 代表的技術,無疑是經濟全球化最重要的動力。
其次,那麽(me) 經濟全球化怎麽(me) 實現的?載體(ti) 是什麽(me) ?經濟全球化主要通過跨國公司的全球貿易實現,所以經濟全球化的載體(ti) 就是跨國公司。
最後,經濟全球化到底在幹什麽(me) ?基本內(nei) 涵是什麽(me) ?經濟全球化的基本內(nei) 涵主要是全球產(chan) 業(ye) 的轉移和全球產(chan) 業(ye) 的調整。比如,過去幾十年,製造業(ye) 大量的從(cong) 發達國家轉移到發展中國家,人力資源技術轉移形成了產(chan) 業(ye) 結構的調整、資源的重新配置,大規模的全球配置。
而如今這三個(ge) 要素均出現了變化。在動力要素上,現階段全球化動力新的特點就是從(cong) 過去信息技術向現在的互聯網技術轉變;在載體(ti) 要素上,以跨國公司為(wei) 主,轉向跨國公司與(yu) 成千上萬(wan) 的中小企業(ye) 並行;在內(nei) 涵要素上,全球化新的內(nei) 涵特點主要是產(chan) 業(ye) 鏈的延伸和產(chan) 業(ye) 鏈網絡體(ti) 係的建立——製造業(ye) 的轉移,發達國家把製造業(ye) 轉移到新興(xing) 國家,科研技術留在自己國家。因此,現在產(chan) 業(ye) 鏈細分,調整產(chan) 業(ye) 特點,研究產(chan) 業(ye) 鏈、工業(ye) 鏈是研究經濟全球化很重要的一個(ge) 部分。
全球化問題在於(yu) 解決(jue) 社會(hui) 公平問題
有些人認為(wei) 全球化正在逆轉,有些人認為(wei) 全球化已經不複存在了,那麽(me) ,我們(men) 應該如何客觀、全麵、準確的判斷當前經濟全球化出現的一些新的趨勢和現狀?習(xi) 近平主席在G20峰會(hui) 上說全球化受到了一些挫折,這是對經濟全球化的一種評價(jia) ,但挫折還談不上是經濟全球化逆轉。
挫折與(yu) 波折的主要問題不在於(yu) 經濟全球化本身,而在於(yu) 政府怎麽(me) 應對全球化而產(chan) 生的各種社會(hui) 階層變化的。不同社會(hui) 階層在經濟全球化當中得到利益的不公平,因此,如何處理社會(hui) 不公平的問題,這是解決(jue) 全球化繼續發展一個(ge) 很重要的問題。
十八大以後,中央把精準扶貧當成重中之重,解決(jue) 地區發展不公平、分配不公平的問題。最近出台的雄安新區戰略也旨在通過區域化的戰略解決(jue) 發展的不平衡問題。
中國現階段沒有出現反全球化的潮流,而且對全球化的態度越來越正麵。這種現象的背後,就是因為(wei) 我們(men) 及時地處理了全球化所帶來的一些負麵的東(dong) 西——特別是分配不公的問題。雖然在中國的經濟全球化中也存在一些問題,但是總體(ti) 上而言,大家對改革開放的立場還是非常正麵的。
中國取代美國引領全球化還沒到時間
有些人認為(wei) 中國要取代美國引領全球化,但我覺得還沒有到這個(ge) 時間點。現在的中國既沒有力量也沒有意願引領經濟全球化,當然在一些領域、一些方麵,中國也可以起一些引領作用,但從(cong) 整體(ti) 上來講,中國若要真正開始引領經濟的全球化,還有很長的路要走。
在全球化的動力方麵,也即科技方麵,雖然中國現在在少數領域已經處在世界領先地位,但和發達國家相比還有相當大的差距。
在經濟全球化的載體(ti) 方麵,雖然我們(men) 五百強企業(ye) 越來越多,但是很多企業(ye) 是大而不強,核心競爭(zheng) 能力還不夠,因此,其作為(wei) 全球化的載體(ti) 起引領作用還不夠格。
從(cong) 經濟全球化的內(nei) 涵來看,從(cong) 中國經濟產(chan) 業(ye) 鏈的分工來分析,大多數還處在產(chan) 業(ye) 鏈的中低端。中國作為(wei) 全球化最重要的代表,在全球產(chan) 業(ye) 鏈的分布中,全麵進入一些重要產(chan) 業(ye) 鏈的高端領域還需很長時間。
因此,現在說中國取代美國來引領經濟全球化,還言之過早。
□龍永圖(中國與(yu) 全球化智庫主席,原外經貿部副部長,原博鼇亞(ya) 洲論壇秘書(shu) 長)
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