國務院日前印發《關(guan) 於(yu) 做好當前和今後一段時期就業(ye) 創業(ye) 工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出堅持實施就業(ye) 優(you) 先戰略，支持新就業(ye) 形態發展，促進以創業(ye) 帶動就業(ye) ，抓好重點群體(ti) 就業(ye) 創業(ye) ，以及強化教育培訓和就業(ye) 創業(ye) 服務等五個(ge) 方麵的政策措施。

　　《意見》提出，要促進經濟增長與(yu) 擴大就業(ye) 聯動。穩增長的主要目的是保就業(ye) ，要創新宏觀調控方式，把穩定和擴大就業(ye) 作為(wei) 區間調控的下限，保持宏觀政策連續性和穩定性，促進經濟中高速增長，增強對就業(ye) 拉動能力。若城鎮新增就業(ye) 大幅下滑、失業(ye) 率大幅攀升，要加大財政政策和貨幣政策調整實施力度，促進經濟企穩向好，確保就業(ye) 穩定。加強經濟政策與(yu) 就業(ye) 政策銜接，在製定財稅、金融、產(chan) 業(ye) 、貿易、投資等重大政策時，要綜合評價(jia) 對就業(ye) 崗位、就業(ye) 環境、失業(ye) 風險等帶來的影響，促進經濟增長與(yu) 擴大就業(ye) 聯動、結構優(you) 化與(yu) 就業(ye) 轉型協同。

　　暨南大學經濟學院副院長劉金山告訴《經濟參考報》記者，經濟增長與(yu) 擴大就業(ye) 的聯動是經濟學中的一個(ge) 老問題。目前的中國經濟每增長一個(ge) 百分點，就能帶動超百萬(wan) 人的就業(ye) 。但是在一些地區，經濟增長對就業(ye) 的傳(chuan) 導還不是很順暢，因此要通過一係列政策措施增強二者間的互動。

　　針對《意見》提出若城鎮新增就業(ye) 大幅下滑、失業(ye) 率大幅攀升，要加大財政政策和貨幣政策調整實施力度，劉金山表示，貨幣政策和財政政策是政府進行宏觀經濟調控的常規政策，可以直接和間接擴大總需求，並通過拉動需求實現經濟增長，從(cong) 而實現就業(ye) 增長。此外，在財政支出過程中，本身也會(hui) 產(chan) 生一些就業(ye) 崗位。

　　《意見》還提出，促進以創業(ye) 帶動就業(ye) 。優(you) 化創業(ye) 環境，深化商事製度改革，進一步減少審批事項。發展創業(ye) 載體(ti) ，加快創業(ye) 孵化基地、眾(zhong) 創空間等建設，允許各地對創業(ye) 孵化基地給予一定獎補。鼓勵地方對首次創辦小微企業(ye) 或從(cong) 事個(ge) 體(ti) 經營的高校畢業(ye) 生、就業(ye) 困難人員開展一次性創業(ye) 補貼試點。拓寬融資渠道，有條件的地區可通過財政出資引導社會(hui) 資本投入，設立高校畢業(ye) 生就業(ye) 創業(ye) 基金，為(wei) 高校畢業(ye) 生創業(ye) 提供股權投資、融資擔保等服務。