習近平:拓展改革督察廣度深度
發稿時間:2017-04-19 13:10:10 來源:經濟參考報
據新華社電 中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席、中央全麵深化改革領導小組組長習(xi) 近平4月18日下午主持召開中央全麵深化改革領導小組第三十四次會(hui) 議並發表重要講話。他強調,督察是抓落實的重要手段。各地區各部門要把抓改革落實擺到重要位置,投入更多精力抓督察問效,加強和改進督察工作,拓展督察工作廣度和深度,點麵結合,多管齊下,提高發現問題、解決(jue) 問題的實效。
會(hui) 議審議通過了《關(guan) 於(yu) 加快構建政策體(ti) 係、培育新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 的意見》、《關(guan) 於(yu) 進一步激發和保護企業(ye) 家精神的意見》、《關(guan) 於(yu) 建立現代醫院管理製度的指導意見》、《關(guan) 於(yu) 改革完善短缺藥品供應保障機製的實施意見》、《關(guan) 於(yu) 辦理刑事案件嚴(yan) 格排除非法證據若幹問題的規定》、《關(guan) 於(yu) 完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監管體(ti) 製機製的意見》、《對省級人民政府履行教育職責的評價(jia) 辦法》、《關(guan) 於(yu) 禁止洋垃圾入境推進固體(ti) 廢物進口管理製度改革實施方案》。會(hui) 議審議了《中央全麵深化改革領導小組6個(ge) 專(zhuan) 項小組開展改革督察工作情況的報告》。
會(hui) 議指出,構建培育新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 政策體(ti) 係,目的是通過完善政策體(ti) 係,促進以農(nong) 戶家庭經營為(wei) 基礎、合作和聯合為(wei) 紐帶、社會(hui) 化服務為(wei) 支撐的立體(ti) 式複合型現代農(nong) 業(ye) 經營體(ti) 係加快發展。這是幫助農(nong) 民、提高農(nong) 民、富裕農(nong) 民的重要途徑。要從(cong) 完善財政稅收政策、加強基礎設施建設、改善金融信貸服務、擴大保險支持範圍、鼓勵拓展營銷市場、支持人才培養(yang) 等多方麵進行扶持,運用市場的辦法推進生產(chan) 要素向新型經營主體(ti) 優(you) 化配置,發揮新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 對普通農(nong) 戶的輻射帶動作用。
會(hui) 議強調,企業(ye) 家是經濟活動的重要主體(ti) ,要深度挖掘優(you) 秀企業(ye) 家精神特質和典型案例,弘揚企業(ye) 家精神,發揮企業(ye) 家示範作用,造就優(you) 秀企業(ye) 家隊伍。要營造依法保護企業(ye) 家合法權益的法治環境,營造促進企業(ye) 家公平競爭(zheng) 、誠信經營的市場環境,營造尊重和激勵企業(ye) 家幹事創業(ye) 的社會(hui) 氛圍,開展社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀、形勢政策、守法誠信教育,引導企業(ye) 家愛國敬業(ye) 、遵紀守法、創業(ye) 創新、回報社會(hui) ,更好調動廣大企業(ye) 家積極性、主動性、創造性。
會(hui) 議指出,建立現代醫院管理製度,要著力完善公立醫院管理體(ti) 製和運行機製,促進社會(hui) 辦醫健康發展,推動各級各類醫院管理規範化、精細化、科學化,建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理製度。要堅持以人民健康為(wei) 中心,堅持公立醫院的公益性,改善醫療服務,優(you) 化就醫流程,開展便民服務,加強醫德醫風建設。要加強公立醫院黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設。
會(hui) 議強調,改革完善短缺藥品供應保障機製,要強化政府責任,加強相關(guan) 職能部門銜接配合,完善監測預警和清單管理製度,建立分級聯動應對機製,區分不同情況,采取定點生產(chan) 、協調應急生產(chan) 和進口、加強協商調劑、完善短缺藥品儲(chu) 備等措施,打通短缺藥品研發、生產(chan) 、流通、采購等各個(ge) 環節,更好滿足人民健康和臨(lin) 床合理用藥需求。
會(hui) 議指出,嚴(yan) 格排除非法證據,事關(guan) 依法懲罰犯罪、保障人權。要加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防,明確公安機關(guan) 、檢察機關(guan) 、人民法院在各自訴訟階段對非法證據的審查方式和排除職責,從(cong) 偵(zhen) 查、審查逮捕和審查起訴、辯護、審判等各個(ge) 環節明確排除非法證據的標準和程序,有效防範冤假錯案產(chan) 生。
會(hui) 議強調,完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監管體(ti) 製機製,是建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係和現代金融體(ti) 係的重要內(nei) 容。要堅持問題導向、防控為(wei) 本、立足國情、依法行政原則,健全工作機製,完善法律製度,健全預防措施,嚴(yan) 懲違法犯罪活動,探索建立以金融情報為(wei) 紐帶、以資金監測為(wei) 手段、以數據信息共享為(wei) 基礎的“三反”監管體(ti) 製機製。
會(hui) 議指出,要以維護國家生態環境安全和人民群眾(zhong) 身體(ti) 健康為(wei) 核心,完善固體(ti) 廢物進口管理製度,分行業(ye) 分種類製定禁止固體(ti) 廢物進口的時間表,分批分類調整進口管理目錄,綜合運用法律、經濟、行政手段,大幅減少進口種類和數量。要加強固體(ti) 廢物回收利用管理,發展循環經濟。
會(hui) 議強調,對省級人民政府履行教育職責進行評價(jia) ,要堅持以提高教育教學質量為(wei) 中心,重點評價(jia) 政府領導、管理、保障、推進本行政領域區域內(nei) 教育事業(ye) 改革發展穩定工作有關(guan) 情況。評價(jia) 結果作為(wei) 對省級人民政府及其有關(guan) 部門幹部進行考核、獎懲的重要依據。
會(hui) 議指出,督察既要抓重點改革任務,也要抓麵上改革工作,特別是各地區各部門貫徹落實黨(dang) 中央改革部署的情況。要善於(yu) 抓正麵典型,及時發現總結基層創新舉(ju) 措和鮮活經驗,以點帶麵,推動改革落地。督察要在發現問題、解決(jue) 問題上下功夫,提高督察實效。要深入實際、深入基層,有的問題要一竿子插到底。對重大改革、複雜問題,必要時要“回頭看”。對督察發現的問題,要認真研究梳理,列出問題和責任清單,明確時限要求,要堅持有什麽(me) 問題就整改什麽(me) 問題,是誰的問題就由誰來負責整改,同時舉(ju) 一反三、由點及麵,推動更大範圍內(nei) 整改。要盯責任主體(ti) ,抓“關(guan) 鍵少數”,落實不力、整改不到位的就追究責任。牽頭部門和地方是抓改革的責任主體(ti) ,要加強改革自查,定期跟蹤並報告改革落實情況。要搞好督察工作統籌,形成合力。
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