日前，本市出台《中共北京市委實施〈中國共產(chan) 黨(dang) 問責條例〉辦法》，《辦法》規定，受到問責的黨(dang) 組織和黨(dang) 的領導幹部，被調整職務的一年內(nei) 不得提拔，被降職的兩(liang) 年內(nei) 不得提拔。《辦法》增加了“容錯機製”條款，規定在嚴(yan) 格實施問責的同時，把在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同故意違紀違法行為(wei) 區分開來。采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的，一般應當向社會(hui) 公開。對失職失責性質惡劣、後果嚴(yan) 重的終身問責。

　　發生重大問題領導不力應當問責

　　《辦法》提出，問責對象是本市各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)、黨(dang) 的工作部門及其領導成員，各級紀委(紀檢組)及其領導成員，重點是主要負責人。對本市其他基層黨(dang) 組織及其負責人進行問責適用本辦法。

　　問責情形是《辦法》的重點，規定黨(dang) 組織和黨(dang) 的領導幹部失職失責，給黨(dang) 的事業(ye) 和人民利益造成嚴(yan) 重損失，比如經濟社會(hui) 發展戰略、重大改革事項、重大民生保障事項等不落實的，在處置本地區本部門本單位發生的重大問題中領導不力，出現重大失誤的;致使黨(dang) 的建設缺失，損害黨(dang) 的形象，削弱黨(dang) 執政的政治基礎的，比如中央八項規定精神和市委實施意見不落實，“四風”問題屢禁不止的;全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不力，造成嚴(yan) 重後果的，比如好人主義(yi) 盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當的;違規違紀問題多發，特別是維護政治紀律和政治規矩失職，團團夥(huo) 夥(huo) 、拉幫結派問題嚴(yan) 重，造成惡劣影響的;管轄範圍內(nei) 腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏製，損害群眾(zhong) 利益的不正之風和腐敗問題突出的，這些都應當予以問責。

　　區分先行先試中出現的失誤和違紀違法行為(wei)

　　《辦法》還提到，嚴(yan) 格實施問責同時要注意保護作風正派又敢作敢為(wei) 、銳意進取的幹部，把在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同故意違紀違法行為(wei) 區分開來;把上級尚無明確限製的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為(wei) 區分開來;把為(wei) 推動發展的無意過失，同為(wei) 謀取私利的違紀違法行為(wei) 區分開來。

　　《辦法》規定，上級和本級黨(dang) 組織巡視巡察、監督檢查中發現的問題，以及人大代表、政協委員、行政機關(guan) 、司法機關(guan) 、紀檢監察機關(guan) 、組織人事部門發現的問題，以及黨(dang) 員、群眾(zhong) 或者其他社會(hui) 組織的投訴、檢舉(ju) 和控告中發現的線索具體(ti) 清楚的問題，社會(hui) 輿論、媒體(ti) 曝光的問題等，發現有本辦法規定問責情形的，應當由有管理權限的黨(dang) 組織、紀委(紀檢組)或者黨(dang) 的工作部門啟動問責調查。

　　對失職失責性質惡劣後果嚴(yan) 重的終身問責

　　值得注意的是，《辦法》明確實行終身問責，對失職失責性質惡劣、後果嚴(yan) 重的，不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴(yan) 肅問責。責任人已調離或者提拔的，按照幹部管理權限將有關(guan) 材料移送相關(guan) 黨(dang) 組織。(記者 李澤偉(wei) )

　　核心

　　對黨(dang) 的領導幹部問責有哪些方式?

　　第一種 通報 對履行職責不力的，應當嚴(yan) 肅批評，依規整改，並在一定範圍內(nei) 通報;

　　第二種 誡勉 對失職失責、情節較輕的，應當以談話或者書(shu) 麵方式進行誡勉;

　　第三種 停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等 對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施;

　　第四種 紀律處分 對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》追究紀律責任。

　　問責方式可以單獨使用，也可以合並使用。

　　問責之後對黨(dang) 的領導幹部任職有哪些影響?

　　誡勉 六個(ge) 月內(nei) 不得提拔或者重用;

　　停職檢查 停職檢查的期限一般為(wei) 三至六個(ge) 月，停職檢查期滿後，是否恢複履行職務，由問責決(jue) 定機關(guan) 決(jue) 定。被停職檢查的黨(dang) 的領導幹部一年內(nei) 不得提拔;

　　被調整職務 一年內(nei) 不得提拔;

　　被責令辭職、免職 一年內(nei) 不得安排領導職務，兩(liang) 年內(nei) 不得擔任高於(yu) 原任職務層次的職務;

　　被降職 兩(liang) 年內(nei) 不得提拔。

　　誡勉、組織調整或者組織處理和紀律處分等問責方式合並使用的，按影響期較長的執行。