習(xi) 近平總書(shu) 記明確指出，推進供給側(ce) 結構性改革，要處理好供給和需求的關(guan) 係。供給和需求是市場經濟內(nei) 在關(guan) 係的兩(liang) 個(ge) 基本方麵，供給側(ce) 和需求側(ce) 是管理和調控宏觀經濟形勢的兩(liang) 個(ge) 基本手段。

　　黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 基於(yu) 對經濟發展新階段趨勢性特征的深刻認識，作出了我國經濟發展進入新常態的重大判斷，提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，強調以推進供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線的經濟社會(hui) 發展思路。中央提出供給側(ce) 結構性改革總體(ti) 方略，是針對我國經濟發展多年積累的深層次矛盾和供求關(guan) 係的變化，把體(ti) 製改革、機製創新和結構調整結合起來，目的就是要使國民經濟的供給端更好地與(yu) 需求端相匹配。

　　當前來看，我國經濟下行壓力較大、財政收入增速放緩、經濟金融風險持續累積等矛盾比較突出。這既有周期性問題，也有結構性問題，但主要是結構性問題;矛盾既出現在需求側(ce) ，也出現在供給側(ce) ，但更多地體(ti) 現為(wei) 供給側(ce) 矛盾，很多問題的根源在於(yu) 體(ti) 製機製障礙，需要通過深化改革來解決(jue) 。過去較長時間，我國總體(ti) 上是以需求側(ce) 管理為(wei) 主，強調短期政策效應，這對推動經濟增長、熨平經濟波動發揮過重大作用。隨著中國經濟發展進入新常態，經濟結構和外部環境都已發生了根本性變化，供給側(ce) 結構性問題越來越突出，毫無疑問，必須更加重視國民經濟運行的供給端。

　　從(cong) 供給端看，關(guan) 鍵是要從(cong) 生產(chan) 端入手，重點是要大幅度提升生產(chan) 要素的資源配置效率，促進產(chan) 能過剩有效化解，促進產(chan) 業(ye) 優(you) 化重組，降低企業(ye) 成本，發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和現代服務業(ye) ，增加公共產(chan) 品和服務供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。簡言之，就是去產(chan) 能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板。此外，還必須牢固樹立創新發展理念，推動新技術、新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態蓬勃發展，把調存量同優(you) 增量、推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造升級同培育新興(xing) 產(chan) 業(ye) 有機統一起來，振興(xing) 實體(ti) 經濟。緊緊圍繞經濟競爭(zheng) 力的關(guan) 鍵、消費升級的方向、供給側(ce) 的短板、社會(hui) 發展瓶頸製約等問題，統籌部署創新鏈和產(chan) 業(ye) 鏈，全麵提高創新能力，提高科技進步對經濟增長貢獻率。

　　強調供給端並不意味著可以拋棄需求端。經濟學基本原理告訴我們(men) ，一國國民收入和價(jia) 格水平是由總需求和總供給的均衡所決(jue) 定。沒有需求，供給就無從(cong) 實現，新的需求可以催生新的供給。因此，從(cong) 需求端看，依然要注重“三駕馬車”對中國經濟的拉動作用，著力點是推動消費、投資和出口三大需求的轉型升級。消費領域，我們(men) 要按照黨(dang) 中央、國務院的決(jue) 策部署，積極推進落實“十大擴消費行動”，加快實施“增品種提品質創品牌”戰略，改善產(chan) 品和服務質量，積極擴大新興(xing) 消費、穩定傳(chuan) 統消費、挖掘潛在消費，推動消費結構轉型升級。投資領域，要創新投融資機製，合理擴大投資需求特別是民間投資需求，加快啟動一批“十三五”重大工程項目，持續推進城市地下綜合管網、中西部鐵路、棚戶區改造等重點領域和薄弱環節建設。出口領域，要采取綜合措施，帶動中國裝備、材料、產(chan) 品、標準、技術、服務“走出去”，支持擁有知識產(chan) 權、品牌、營銷網絡、高技術含量、高附加值、高效益的產(chan) 品出口，提高“中國產(chan) 品”的國際競爭(zheng) 力。

　　總而言之，推進供給側(ce) 結構性改革，必須正確處理好供給與(yu) 需求的關(guan) 係，科學把握其辯證統一關(guan) 係，以創新供給帶動需求擴展，以擴大有效需求倒逼供給升級，實現穩增長和調結構互為(wei) 支撐、互促共進，推動中國經濟由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。