習(xi) 近平總書(shu) 記強調，把解決(jue) 問題的擔子壓給被巡視地區部門單位黨(dang) 委(黨(dang) 組)，明確責任，限期整改。

　　巡視是發現問題的“政治體(ti) 檢”，整改是解決(jue) 問題的政治擔當。巡視效果好不好、震懾作用強不強，關(guan) 鍵看整改。

　　去年下半年，十八屆中央第十輪巡視對32個(ge) 單位黨(dang) 組織開展專(zhuan) 項巡視，同時對天津、江西、河南、湖北等4個(ge) 省市進行“回頭看”。被巡視地方、單位黨(dang) 組織從(cong) 講政治講大局的高度切實抓好巡視整改工作，用好中央巡視組開出的政治診療“藥方”，切實履行責任，紮實整改問題，務求達到“治病防病、強身健體(ti) ”的效果，發揮巡視標本兼治的戰略作用。

　　提高站位 以上率下——

　　堅定不移深化政治巡視

　　巡視是政治巡視，整改要提升政治站位和政治覺悟。

　　在十八屆中央第十輪巡視整改中，被巡視地方、單位黨(dang) 組織不斷增強“四個(ge) 意識”，提高政治站位和政治覺悟，把做好巡視整改作為(wei) 落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任的具體(ti) 化。黨(dang) 組織主要負責同誌堅決(jue) 把自己擺進去，以正視問題的自覺和刀刃內(nei) 向的勇氣，以上率下帶頭抓整改。

　　財政部黨(dang) 組堅決(jue) 把自身擺進去，成立財政部巡視整改工作領導小組，黨(dang) 組書(shu) 記任組長，堅持對重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接協調、重要案件直接督辦。巡視情況反饋會(hui) 一結束，就立即召開部黨(dang) 組會(hui) 議，兩(liang) 個(ge) 月的集中整改期內(nei) ，共召開部黨(dang) 組會(hui) 議12次、整改工作領導小組會(hui) 議5次，研究部署巡視整改工作。

　　天津市委常委會(hui) 認真履行抓巡視整改主體(ti) 責任，市委書(shu) 記承擔“第一責任人”責任。召開市委常委會(hui) 巡視整改落實、剖析黃興(xing) 國嚴(yan) 重違紀案件專(zhuan) 題民主生活會(hui) ，聚焦圈子文化不絕、好人主義(yi) 盛行、政治生態遭破壞等突出問題，以案為(wei) 鏡為(wei) 鑒為(wei) 戒為(wei) 警為(wei) 訓，深刻剖析根源，開展批評與(yu) 自我批評，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實抓好整改。

　　江西省建立機製製度抓整改。對整改實行“掛圖作戰”，將中央巡視組反饋3大類問題分解為(wei) 33個(ge) 專(zhuan) 項、232個(ge) 子項，明確時間表、任務書(shu) 、路線圖、責任人。製定《巡視整改工作督促檢查辦法》，采取實地督查、“一周一報告一通報”、整改項目台賬管理、整改單位“一把手”簽字背書(shu) 驗收，確保整改保質按時完成。

　　審計署黨(dang) 組全力抓好整改落實。

　　建立巡視整改跟蹤督促機製，各單位每半個(ge) 月報送一次整改進展情況;分管署領導對各單位整改情況逐件審定、傾(qing) 力推進;巡視辦嚴(yan) 格督查督辦，逐項核實、逐項銷號;成立12個(ge) 督導組，對全署69個(ge) 單位的巡視整改情況進行督導。

　　突出問題 抓住重點——

　　不斷擴大巡視整改效果

　　對於(yu) 巡視反饋的問題，特別是中央巡視組指出的突出問題，被巡視地方、單位黨(dang) 組織高度重視，查清“病灶”，找準病因，“靶向治療”，集中力量做好重點問題的整改。

　　——江西堅決(jue) 肅清蘇榮等人腐敗案件政治毒害，深入整治黨(dang) 員幹部“一桌餐”吃請問題。

　　省委下發《關(guan) 於(yu) 蘇榮案及涉蘇榮案相關(guan) 人員違紀案處理情況及其教訓警示的通報》《關(guan) 於(yu) 結合蘇榮案在全省開展警示教育召開專(zhuan) 題民主生活會(hui) 的通知》《蘇榮懺悔錄》，要求全省各級黨(dang) 組織結合召開專(zhuan) 題民主生活會(hui) 開展警示教育。省委攝製並組織全省各級黨(dang) 組織集中觀看《造綠之殃——蘇榮“造綠工程”警示錄》，將蘇榮“造綠工程”反麵教材列入“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育。涉蘇榮案件43名省管幹部已基本處理到位，移送司法機關(guan) 處理9人，紀律處分16人。

　　同時，針對“‘一桌餐’成吃喝風的新變種”問題，進行深入整治。組織全省各級黨(dang) 政機關(guan) 、國有企事業(ye) 單位8698個(ge) 內(nei) 部食堂、培訓中心開展自查自糾，拉網式排查“一桌餐”場所，全省排查小區4875個(ge) ，查明“一桌餐”場所160個(ge) ，持續開展領導幹部出入“一桌餐”問題專(zhuan) 項檢查1590次。以“一桌餐”問題為(wei) 重點，全省開展落實中央八項規定精神明察暗訪1793次，發現問題線索123條，嚴(yan) 肅處理131人。

　　——全國政協機關(guan) 黨(dang) 組以經辦企業(ye) 幹淨徹底脫鉤為(wei) 突破口，推動全麵整改落實。

　　針對政協機關(guan) 和直屬單位所屬及參股的22家企業(ye) ，組建7個(ge) 工作專(zhuan) 班，專(zhuan) 司企業(ye) 撤銷脫鉤職責。推進企業(ye) 撤銷脫鉤既從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 速，又從(cong) 實從(cong) 細，嚴(yan) 格依法依規，確保國有資產(chan) 不流失，妥善解決(jue) 人員安置。

　　目前，全國政協機關(guan) 和直屬單位所屬的18家企業(ye) 及參股4家企業(ye) 中，具備注銷條件的12家均於(yu) 去年12月份停止營業(ye) 活動，進入實質性注銷階段;中協服務開發中心待所屬的10家企業(ye) 注銷後即行撤銷;擬移交國資委管理的1家正在進行清產(chan) 核資。全國政協文化餐廳除留守的5名員工外，其他67人都順利簽訂離職合同。

　　——天津將圈子文化和好人主義(yi) 問題作為(wei) 巡視整改重中之重、專(zhuan) 項整治之首。

　　製定《關(guan) 於(yu) 考準考實幹部防止“帶病提拔”的辦法》，用心考察、精準識別幹部。防止以人劃線、以地域劃線，堅決(jue) 破除小圈子積弊，區縣換屆中共交流市管幹部111人、輪崗63人，占班子成員總數的33.9%。

　　強化執紀審查，對發現涉及圈子文化和好人主義(yi) 問題的34件線索作為(wei) 紀律審查重要內(nei) 容。對紅橋區政協原黨(dang) 組成員、副主席李可“建友誼圈”，為(wei) “發小”“好兄弟”謀利等違紀問題，天津港集團公司原董事長於(yu) 汝民拉幫結派、搞裙帶關(guan) 係和小團夥(huo) ，培植“秘書(shu) 圈”等問題立案審查。對市司法局200名局處級幹部的440名親(qin) 屬在本係統工作問題，督促堅決(jue) 整改，對負有責任的33名幹部進行嚴(yan) 肅問責處理並在全市通報。

　　——國家安全監管總局黨(dang) 組重點解決(jue) 協會(hui) 學會(hui) 充當“紅頂中介”“靠機關(guan) 吃企業(ye) ”等突出問題。

　　及時撤下煤炭工業(ye) 協會(hui) 、安全生產(chan) 協會(hui) 、職業(ye) 健康協會(hui) 在總局辦公樓前懸掛的牌子。查處廣西煤礦安全技術協會(hui) 到煤礦現場核查收錢問題，責令全部退回向煤礦收取的費用共計129.18萬(wan) 元;中國索道協會(hui) 自查發現安全生產(chan) 標準化評審收費問題，責成協會(hui) 立即停止收費行為(wei) 並將評審支出後的餘(yu) 額161.01萬(wan) 元全部上繳國庫。同時，修訂完善相關(guan) 製度文件，明確協會(hui) 領導出差不得要求機關(guan) 人員陪同，協會(hui) 學會(hui) 不得邀請機關(guan) 幹部參會(hui) 等。

　　建章立製 推動改革——

　　發揮巡視標本兼治戰略作用

　　巡視整改不是“一陣風”，巡視永遠在路上，整改也永無止境。做好巡視整改是深化政治巡視的內(nei) 在要求，也是發揮巡視標本兼治戰略作用的關(guan) 鍵所在。

　　許多地方、單位黨(dang) 組織把解決(jue) 問題和製度建設結合起來，既落實當下改的具體(ti) 舉(ju) 措，也注重長久立的製度安排，破立並舉(ju) ，努力形成長效管用的機製。

　　——公安部黨(dang) 委大力推進建章立製、深化改革，著力提升人民群眾(zhong) 獲得感、滿意度。

　　秉持“民心是最大的政治”理念，深化公安改革，一係列為(wei) 民便民的製度規範密集出台，一批與(yu) 群眾(zhong) 利益息息相關(guan) 的政策措施提擋加速。在製度規範建設上，突出加強黨(dang) 的領導、黨(dang) 的建設和全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 這個(ge) 中心，著重從(cong) 黨(dang) 建、選人用人、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 治警等方麵深入查擺，沒有製度規範的抓緊製定，不適應的抓緊修訂。各單位提出擬製定、修訂的182項規章製度中，涉及黨(dang) 的建設、選人用人、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的占39%。

　　——結合巡視整改，財政部黨(dang) 組下大氣力推進財政“放管服”改革。

　　最大限度減少權力尋租空間，規範財政權力運行。進一步下放項目審批權，從(cong) 2017年起全麵取消先下達預算指標再批複實施方案的做法。加強和改進政府采購監督管理，完善“抓大放小”的政府采購製度設計，政府采購審批審核數量減少40%。完善監管製度，加快建立事前、事中、事後的全流程監管體(ti) 係，實現“審批到哪裏，監督問責就到哪裏”。

　　——通過巡視“把脈會(hui) 診”，審計署黨(dang) 組全麵推動依法審計。

　　修訂《審計業(ye) 務內(nei) 部管理規定》等製度，改進署內(nei) 巡視、經濟責任審計、廉政跟蹤檢查、輪崗交流和回避等工作。成立8個(ge) 專(zhuan) 題研究組，對審計署製度從(cong) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、班子隊伍建設、審計權力運行、機關(guan) 內(nei) 部管理、審計現場管理、審計質量控製、履職盡責、監督執紀問責等8個(ge) 方麵逐項研究清理，形成《審計署製度(2017版)》，切實提高審計工作規範化水平。

　　——以巡視整改為(wei) 契機，國家稅務總局黨(dang) 組全麵加強稅務係統黨(dang) 的建設。

　　製定《稅務係統基層黨(dang) 組織工作規範》，進一步規範基層黨(dang) 組織換屆、“三會(hui) 一課”、黨(dang) 員評議等黨(dang) 內(nei) 組織生活。在全麵推開營改增試點工作中，推動各級黨(dang) 組織成立臨(lin) 時黨(dang) 支部、臨(lin) 時黨(dang) 小組，組建黨(dang) 員先鋒隊，開展黨(dang) 員攻堅專(zhuan) 項活動。製定稅務係統貫徹落實《中國共產(chan) 黨(dang) 問責條例》實施辦法和運用監督執紀“四種形態”的實施意見，以嚴(yan) 格問責壓實責任，推動稅務係統全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 從(cong) 寬鬆軟走向嚴(yan) 緊硬。

　　(新華社北京4月17日電)