“我們(men) 的事業(ye) 是一點一滴幹出來的，我們(men) 的道路是一步一個(ge) 腳印走出來的”。改革的路線圖，要變成事業(ye) 的成績單、公眾(zhong) 的獲得感，必須靠落實。

　　從(cong) “凡是議定的事要分頭落實，不折不扣抓出成效”，到“聚焦、聚神、聚力抓落實”，再到“以釘釘子精神抓好改革落實”，落實是習(xi) 近平總書(shu) 記念茲(zi) 在茲(zi) 、反複強調的改革課題。在中央深改組第三十三次會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記再次強調，主要負責同誌要抓落實，打通關(guan) 節，疏通堵點，破除阻力。

　　當此“臨(lin) 界點”“轉折點”，全麵深化改革呼喚“促進派”“實幹家”。這需要有改革的勇氣與(yu) 擔當，也需要有改革的視野與(yu) 智慧，體(ti) 現的是一種執政素養(yang) 和治理能力。本報今起推出係列評論“今天我們(men) 怎樣抓改革落實”，共同思考改革的知與(yu) 行。

　　——編 者

　　4月16日，北京市教委再放大招。擴大多校劃片比例，取消小升初推優(you) ，加大對實際居住的審核力度……被網友稱為(wei) “王炸”的舉(ju) 措，既確保機會(hui) 公平，又為(wei) 學區房降溫。優(you) 質教育資源僧多粥少，入學政策改革能開題破題、走向解題，一個(ge) 關(guan) 鍵原因是，以改革的行動配合改革的設計，讓改革真正落到實處、見到實效。

　　設計是否科學，決(jue) 定改革的成敗;落實能否到位，決(jue) 定藍圖的實現。在中央深改組第三十三次會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記要求，“從(cong) 全局高度謀劃推進改革，做到實事求是、求真務實，善始善終、善作善成，把準方向、敢於(yu) 擔當，親(qin) 力親(qin) 為(wei) 、抓實工作”。有人統計，在中央深改組已經召開的33次會(hui) 議新聞稿中，“落實”一詞出現近200次。一言以蔽之，改革一定要抓徹底、抓深入。

　　水流淤塞之時，打開缺口就能釋放強大勢能，恰如改革大幕初啟之時，隻要有政策，就能放開幹。走村串巷搞販運的農(nong) 民，甚至把人民日報一篇評論《長途販運是投機倒把嗎?》當做護身符。而今天，不複開閘放水式改革，而是靜水深流式改革。改革勢能變小，落實阻力變大，公眾(zhong) 屢以“隻聽樓梯響，不見人下來”，揶揄那些久推不轉的改革。有學者梳理十八大以來的改革路線圖：經過“目標製定年”“頂層設計年”“試水破冰年”“施工建設年”“框架搭建年”，到2017年進入“推進關(guan) 鍵年”。雖屬簡單勾勒卻也可見，夯基壘台、立柱架梁的工作基本完成後，推進具體(ti) 改革落實到位的任務更顯迫切。

　　不落實，就落空。一些开云kaiyun官方“打滑”“空轉”的現象，可用“冰上開車”來形容：改革文件層層轉發，題目越來越長，工作卻不見推進，群眾(zhong) 更未得實惠。遇到困難就進兩(liang) 步、退一步，會(hui) 導致新老問題疊加、風險增大;缺乏協同、政策不配套，東(dong) 邊日出西邊雨，會(hui) 影響改革整體(ti) 效益;遲遲不能在關(guan) 鍵問題上突破，也無風雨也無晴，更是會(hui) 錯失改革良機。古人講，靡不有初，鮮克有終。當改革棋至中盤，由頂層設計走向實操層麵，我們(men) 尤需注意從(cong) 抓改革方案製定入手，全麵徹底、步步深入，一直抓到部署實施、政策配套、協同攻堅、督察落實，保證改革舉(ju) 措善始善終。

　　怎麽(me) 抓徹底、抓深入?關(guan) 鍵是要“深潛”，涵養(yang) 必要的落實能力。比如說，親(qin) 力親(qin) 為(wei) ，“一把手抓、抓一把手”就能找到落實的具體(ti) 責任人;比如說，敢於(yu) 擔當，就能激發落實改革的內(nei) 生動力;比如說，落地見效，就能解決(jue) 改革“最後一公裏”問題;比如說，統籌安排，就能以彈鋼琴的藝術形成合力。抓改革落實不能隻憑一腔熱血，也不能有勇無謀，而應該圍繞這四個(ge) 方麵的要求修煉內(nei) 功、涵養(yang) 能力，才能在一個(ge) “複雜而深刻的中國”讓改革落地生根。

　　幾年的改革實踐證明，改革抓和不抓大不一樣，實抓和虛抓大不一樣。那些成效明顯的改革，恰恰是因為(wei) 改革落實能力涵養(yang) 到位。麵對經濟結構性矛盾突出、環境壓力也很大的情況，河北圍繞化解過剩產(chan) 能、改善生態環境、精準扶貧脫貧、優(you) 化營商環境推進改革，用的正是統籌安排的改革合力。而浙江以“五水共治”為(wei) 突破口，以河長製層層落實責任，推進經濟結構調整，用的則是把線頭、打七寸的改革巧勁。有抓落實的決(jue) 心也有抓落實的能力，有抓落實的力度也有抓落實的舉(ju) 措，才能確保改革方向不偏離、改革任務不落空。

　　改革爭(zheng) 在朝夕，落實難在方寸。對於(yu) 一個(ge) 政黨(dang) 而言，落實戰略構想，是與(yu) 提出戰略構想同樣重要的能力。有人說，新時期全麵深化改革麵臨(lin) 著重點突破的臨(lin) 界點，處於(yu) 不進則退的相持狀態。拿出一抓到底的落實魄力，涵養(yang) 善謀能成的落實能力，才能在“臨(lin) 界點”推動改革不可逆轉地向前推進。