國務院醫改辦負責人介紹醫改規劃
—— 我國將全麵啟動醫聯體建設試點
發稿時間:2017-04-17 12:22:12 來源:經濟日報
本報訊 記者吳佳佳報道:建設和發展醫聯體(ti) ,是深化醫療醫保醫藥聯動改革、合理配置資源、使基層群眾(zhong) 享受優(you) 質便利醫療服務的重要舉(ju) 措。國務院醫改辦主任、國家衛生計生委副主任王賀勝近日在國務院政策例行吹風會(hui) 上介紹,2017年,我國將基本搭建醫聯體(ti) 製度框架,全麵啟動多種形式的醫聯體(ti) 建設試點,到2020年,形成較為(wei) 完善的醫聯體(ti) 政策體(ti) 係。
王賀勝表示,截至2016年底,全國共有205個(ge) 地級以上城市開展醫聯體(ti) 試點,逐步形成“城市醫療集團、縣域醫療共同體(ti) 、跨區域專(zhuan) 科聯盟、遠程醫療協作網”等多種較為(wei) 成熟的模式,試點工作成效初顯,積累了一定經驗。
王賀勝指出,推進醫聯體(ti) 建設和發展,重點要做好四項工作:一是逐步形成多種形式的醫聯體(ti) 組織模式。包括在城市主要組建醫療集團,在縣域主要組建醫療共同體(ti) ,跨區域組建專(zhuan) 科聯盟,在醫療資源不足的邊遠貧困地區大力發展遠程醫療協作網等。二是完善醫聯體(ti) 內(nei) 部分工協作機製。包括加強全科醫生培養(yang) ,以需求為(wei) 導向做實家庭醫生簽約服務,探索對部分慢性病簽約患者提供不超過2個(ge) 月用藥量的長處方服務等。三是促進醫聯體(ti) 內(nei) 部優(you) 質資源上下貫通。包括鼓勵醫聯體(ti) 內(nei) 醫療機構在保持行政隸屬關(guan) 係和財政投入渠道不變的前提下,統籌人員調配、薪酬分配、資源共享等。四是完善保障政策。包括進一步落實政府辦醫主體(ti) 責任,建立財政補助資金與(yu) 績效評價(jia) 結果的掛鉤機製等。
在談到“醫聯體(ti) ”建設能給市民帶來哪些好處時,王賀勝表示,一是能讓群眾(zhong) 就近就醫。醫聯體(ti) 充分發揮三級公立醫院技術輻射和帶動作用,利用技術幫扶、人才培養(yang) 等手段,推動優(you) 質資源下沉基層,最終構建起有序的分級診療模式,實現基層首診。同時,在醫聯體(ti) 內(nei) 充分發揮信息係統對醫聯體(ti) 的支撐作用,推進電子健康檔案和電子病曆的連續記錄和信息共享。
二是能讓群眾(zhong) 便捷就醫。建立責權一致的引導機製,使醫聯體(ti) 成為(wei) 服務、責任、利益、管理共同體(ti) 。比如,在醫聯體(ti) 內(nei) 建立轉診綠色通道,上級醫院對基層轉診患者提供優(you) 先接診、優(you) 先檢查、優(you) 先住院等服務。
三是能讓群眾(zhong) 獲得全麵服務。以高血壓、糖尿病等慢性病為(wei) 重點,做實家庭醫生簽約服務。同時,由三級公立醫院或者業(ye) 務能力較強的醫院牽頭,吸引康複醫院、護理院等不同功能的醫療機構加入,圍繞群眾(zhong) 健康需求,推進慢性病預防、治療、管理相結合,使醫生不僅(jin) “管治病”,更“管健康”,讓群眾(zhong) 得到一體(ti) 化、便利化的疾病診療—康複—長期護理連續性服務。
四是能讓群眾(zhong) 節省醫藥費用。對醫聯體(ti) 實施醫保打包預付,醫療機構原來的收入變成了成本,可以引導醫療機構主動控製不合理費用。此外,通過醫保經濟杠杆作用,合理設定報銷水平差距,引導參保患者有序就診。
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