原標題：千年大計、國家大事——以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央決(jue) 策河北雄安新區規劃建設紀實

　　新華社北京4月13日電 4月初的白洋澱，綠柳婆娑，碧波蕩漾，放眼水鳥嬉戲，聽聞蛙聲一片。

　　襟帶崇墉分澱泊，闌幹依鬥望京華——

　　河北安新縣白洋澱涼亭上的這副楹聯，在這個(ge) 春天裏，與(yu) 位於(yu) 東(dong) 北方向100多公裏的首都北京，有了不同尋常的關(guan) 聯。

　　2017年4月1日，新華通訊社受權發布：中共中央、國務院決(jue) 定設立河北雄安新區。消息一出，猶如平地春雷，響徹大江南北。

　　涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域的雄安新區，迅速成為(wei) 海內(nei) 外高度關(guan) 注的焦點。

　　設立雄安新區是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央作出的一項重大的曆史性戰略選擇。這是繼深圳經濟特區和上海浦東(dong) 新區之後又一具有全國意義(yi) 的新區，是千年大計、國家大事。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高瞻遠矚、深謀遠慮，著眼黨(dang) 和國家發展全局，立足大曆史觀，深入推進京津冀協同發展戰略，以規劃建設河北雄安新區為(wei) 重要突破口，探索人口經濟密集地區優(you) 化開發的新模式，謀求區域發展的新路子，打造經濟社會(hui) 發展新的增長極。

　　燕趙大地上，春潮湧動，正奏響開創曆史、引領發展的澎湃樂(le) 章……

　　把握時代大趨勢的曆史性舉(ju) 措——設立雄安新區是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央深入推進京津冀協同發展作出的重大選擇

　　“這是黨(dang) 的十八大後中央抓的一個(ge) 新區建設。雄安新區是黨(dang) 中央批準的首都功能拓展區，同上海浦東(dong) 、廣東(dong) 深圳那樣具有全國意義(yi) ，這個(ge) 定位一定要把握好。”——2016年5月27日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中共中央政治局會(hui) 議。

　　華北平原，雪後初霽，萬(wan) 物潤澤。

　　2017年2月23日上午，習(xi) 近平總書(shu) 記從(cong) 中南海出發，驅車100多公裏，專(zhuan) 程到河北省安新縣實地察看規劃新區核心區概貌。

　　在大王鎮小王營村，總書(shu) 記走進一片開闊地，極目遠眺。這裏就是規劃中的雄安新區起步區的核心地塊。

　　在展開的一張規劃圖前，習(xi) 近平仔細察看區位、規劃狀況，詳細了解人口搬遷安置、區域內(nei) 的地質水文條件等情況。

　　“這地方老百姓生活得怎麽(me) 樣?人口密度有多大?拆遷人口有多少?”習(xi) 近平總書(shu) 記向河北省委書(shu) 記趙克誌詢問。他叮囑：設立雄安新區，一定要讓老百姓得到更多的實惠，要有實實在在的獲得感。

　　當天中午，習(xi) 近平在安新縣主持召開了一場小型座談會(hui) 。他強調指出，規劃建設雄安新區是具有重大曆史意義(yi) 的戰略選擇，是疏解北京非首都功能、推進京津冀協同發展的曆史性工程。

　　大發展需要大戰略，大戰略需要大手筆。

　　37年前，位於(yu) 華南的深圳經濟特區，從(cong) 昔日小漁村起步，發展成繁華都市，引領著珠三角經濟增長極崛起，成為(wei) 中國開啟國門走向開放的重要標誌。

　　25年前，位於(yu) 華東(dong) 的上海浦東(dong) 新區，從(cong) 一片曠野地蝶變成匯聚財富的金融中心，輻射帶動長三角躋身世界六大城市群，成為(wei) kaiyun官方地址開放再出發的新象征。

　　位於(yu) 華北的京津冀大地，坐落著北京、天津、石家莊等北方重要城市，但多年來地區間發展不平衡：一麵是京津兩(liang) 極“肥胖”，人口膨脹、交通擁堵等“大城市病”突出，一麵是周邊地區過於(yu) “瘦弱”，呈現顯著差距。

　　實現京津冀協同發展，正是今天中國作為(wei) 世界第二大經濟體(ti) 、經濟發展步入新常態的大時代背景下爬坡過坎的必然選擇，也是在中國北方打造新增長極的迫切需要。

　　著眼全局，運籌帷幄——

　　黨(dang) 的十八大以來，從(cong) 謀劃京津冀協同發展戰略，到提出選擇一個(ge) 疏解北京非首都功能集中承載地，再到部署雄安新區建設，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以高超的政治智慧、宏闊的戰略格局、強烈的使命擔當，籌劃部署、把脈導向。習(xi) 近平總書(shu) 記多次深入京津冀三省市考察調研，多次主持召開會(hui) 議研究和部署實施，作出一係列重要指示批示，傾(qing) 注了大量心血。

　　2013年5月，習(xi) 近平總書(shu) 記在天津調研時指出，要譜寫(xie) 新時期社會(hui) 主義(yi) 現代化的京津“雙城記”。同年8月，在北戴河主持研究河北發展問題時，他強調要推動京津冀協同發展。2014年2月，他考察北京市並主持召開座談會(hui) ，明確提出京津冀協同發展的重大戰略。

　　在推進實施京津冀協同發展大戰略中，疏解北京非首都功能任務是重中之重。而選擇一個(ge) 疏解北京非首都功能集中承載地的構想也逐漸浮出水麵。

　　對首都北京，作為(wei) “老北京”的習(xi) 近平感情至深——

　　“凸”字型的格局，“九經九緯”“左祖右社”的考究……擁有3000多年建城史和860多年建都史的北京，承載著古人的智慧和先進的理念，體(ti) 現著中華風格、首都氣派。

　　然而，21世紀的北京，雖前所未有繁華，卻麵臨(lin) “大城市病”的種種困擾。

　　如何在時代的演進中煥發出千年古城的曆史底蘊?正在快速邁向民族複興(xing) 的中國要建設一個(ge) 什麽(me) 樣的首都?怎樣破解城市規劃建設中的難題從(cong) 而推動協同發展?一係列時代追問，縈繞在習(xi) 近平總書(shu) 記的心頭。

　　“建設和管理好首都，是國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要內(nei) 容。”“要堅持和強化首都核心功能，調整和弱化不適宜首都的功能，把一些功能轉移到河北、天津去，這就是大禹治水的道理。”習(xi) 近平總書(shu) 記在考察北京時的講話高屋建瓴。

　　宜疏不宜堵，構建大格局。

　　2014年10月17日，習(xi) 近平總書(shu) 記對《京津冀協同發展規劃總體(ti) 思路框架》批示指出：“目前京津冀三地發展差距較大，不能搞齊步走、平麵推進，也不能繼續擴大差距，應從(cong) 實際出發，選擇有條件的區域率先推進，通過試點示範帶動其他地區發展”。

　　經過不斷思考，在2014年年底召開的中央經濟工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記強調，京津冀協同發展的核心問題是疏解北京非首都功能，降低北京人口密度，促進經濟社會(hui) 發展與(yu) 人口資源環境相適應。

　　方向愈加清晰，思路更加明確，在京外設立一座新城的戰略構想逐漸成熟。

　　2015年2月10日，中央財經領導小組第9次會(hui) 議審議研究京津冀協同發展規劃綱要。習(xi) 近平總書(shu) 記在講話中提出“多點一城、老城重組”的思路。“一城”就是要研究思考在北京之外建設新城問題。

　　2015年4月2日和4月30日，習(xi) 近平先後主持召開中共中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議和中央政治局會(hui) 議研究《京津冀協同發展規劃綱要》。他再次強調，要深入研究論證新城問題，可考慮在河北合適的地方進行規劃，建設一座以新發展理念引領的現代新城。

　　2015年6月印發的《京津冀協同發展規劃綱要》充分體(ti) 現了習(xi) 近平總書(shu) 記的戰略構想，明確提出：“深入研究、科學論證，規劃建設具有相當規模、與(yu) 疏解地發展環境相當的集中承載地。”

　　在相當一段時間裏，“集中承載地”成為(wei) 了“新區”的代名詞。

　　這個(ge) 新區選在哪裏?以何種定位出現?

　　根據習(xi) 近平總書(shu) 記的重要指示，京津冀協同發展領導小組多次組織國務院有關(guan) 部門、河北省、京津冀協同發展專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) 等有關(guan) 方麵，召開專(zhuan) 題會(hui) 議和小範圍會(hui) 議，綜合考慮區位、交通、土地、水資源和能源保障、環境能力、人口及經濟社會(hui) 發展狀況等因素，經過多輪對比、反複論證新區選址。

　　2016年3月24日，習(xi) 近平主持召開中共中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議，聽取北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關(guan) 情況的匯報並作了重要講話。

　　習(xi) 近平指出：從(cong) 國際經驗看，解決(jue) “大城市病”問題基本都用“跳出去”建新城的辦法;從(cong) 我國經驗看，改革開放以來，我們(men) 通過建設深圳經濟特區和上海浦東(dong) 新區，有力推動了珠三角、長三角的發展。

　　習(xi) 近平強調：北京正麵臨(lin) 一次曆史性抉擇，從(cong) 攤大餅轉向在北京中心城區之外，規劃建設北京城市副中心和集中承載地，將形成北京新的“兩(liang) 翼”，也是京津冀區域新的增長極。

　　一次次重要講話、一場場科學論證、一步步深入推進……從(cong) 思考到謀劃，從(cong) 批示到規劃，從(cong) 要求到部署，從(cong) 宏觀到微觀，習(xi) 近平總書(shu) 記對設立新區的戰略思考不斷深入，構想逐漸變為(wei) 現實。

　　2016年5月27日，這是研究設立河北雄安新區的一個(ge) 大日子——

　　這天上午，中共中央政治局會(hui) 議在中南海懷仁堂召開，審議《關(guan) 於(yu) 規劃建設北京城市副中心和研究設立河北雄安新區的有關(guan) 情況的匯報》，“雄安新區”首次出現在匯報稿的標題之中。

　　習(xi) 近平強調：在現代化建設和城鎮化加快推進階段，北京又麵臨(lin) 著一次曆史性的空間格局調整。無論是從(cong) 它的健康發展和解決(jue) 問題，都要做出選擇，最後做了這個(ge) 選擇。

　　頂層設計，誌在千年。

　　公元1153年，金建都於(yu) 燕京，拉開了北京城860多年的建都史。

　　公元2017年，河北雄安新區的規劃設立，又將揭開北京城發展的嶄新一頁。

　　“這件事確實是千年大計、國家大事。”習(xi) 近平強調，北京城市副中心和雄安新區的規劃建設，要能夠經得起千年曆史檢驗，這也是我們(men) 這一代中國共產(chan) 黨(dang) 人留給子孫後代的曆史遺產(chan) 。

　　把準曆史大方位，著眼時代新特征，續寫(xie) 北京千年古都建設、謀劃華夏大地發展的新篇章。

　　“80年代看深圳，90年代看浦東(dong) ，21世紀看雄安”——今天流行的這句新話並非豪言壯語，它是時代的選擇，更是曆史的承諾。

　　“深圳和浦東(dong) 的今天，就是我們(men) 希望看到的雄安的明天。雄安新區發展的機遇和挑戰都是前所未有的。”京津冀協同發展專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) 副組長鄔賀銓院士說，千年大計，正是表達著中央推行這個(ge) 戰略的決(jue) 心和定力。

　　俯瞰中國地圖，深圳、浦東(dong) 和雄安呈梯度而上，分別占據全國南、中、北三個(ge) 維度，這將合力推動中國實現全局均衡發展，改變經濟發展“南強北弱”的狀況。

　　英國《金融時報》網站文章如此評價(jia) ：雄安新區這片經濟活力帶將尋求催生出京津冀地區甚至更大範圍內(nei) 的發展活力。

　　“水鄉(xiang) 花縣今新邑，北地江南古渥城。”雄安新區這片具有數千年悠久曆史和當代光榮革命傳(chuan) 統的大地，將成為(wei) 大時代背景下中國開拓發展的新支點，必將創造時代發展的新傳(chuan) 奇。

　　回答實踐新要求的戰略決(jue) 策——科學論證選址，優(you) 化京津冀城市布局和空間結構，形成北京發展的新翼，打造創新驅動的高地

　　“具體(ti) 到哪裏建，這是一個(ge) 科學論證的問題。一旦定下來，京津冀三地和有關(guan) 部門都要統一思想，提高認識，用大曆史觀看待這件大事。”——2016年3月24日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中共中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議。

　　雄韜偉(wei) 略，長治久安。

　　“雄安”——未來之城的名字，取自“雄縣、安新縣”各一字，朗朗上口、聲名遠揚，既尊重曆史，又寓意吉祥。

　　“雄”字意味宏偉(wei) 、陽剛、英雄;“安”字包含穩定、牢固、安康，體(ti) 現了地域特色，符合中華傳(chuan) 統文化，契合國家實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢的內(nei) 在要求。

　　大任何以降雄安?

　　2015年2月10日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中央財經領導小組第9次會(hui) 議明確提出，研究考慮在北京之外建新城的思路;此後，在不同場合他多次提出在河北合適地方建設一座新城。由此，選擇一個(ge) 疏解北京非首都功能的集中承載地就成為(wei) 現實要求。習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話，為(wei) 雄安新區的最終設立提供了戰略指引。

　　按照習(xi) 近平總書(shu) 記的要求，京津冀協同發展領導小組牽頭組織研究論證設立集中承載地有關(guan) 工作。2015年2月，選址工作啟動，各有關(guan) 方麵展開了緊鑼密鼓的科學論證：

　　——本著認真、謹慎、科學、民主的原則，新區選址綜合考慮區位、交通、土地、水資源和能源保障、環境能力、人口及經濟社會(hui) 發展狀況等因素;

　　——京津冀協同發展領導小組對集中承載地規劃選址進行多地點多方案比選，經過反複調研論證，多個(ge) 回合討論研究;

　　——由16位頂尖級專(zhuan) 家組成的京津冀協同發展專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) ，對多個(ge) 選址進行實地考察調研，召開10多次會(hui) 議聽取河北省及規劃組的匯報;

　　——河北省組織省內(nei) 多個(ge) 部門，持續進行多輪研究，謀劃提交多個(ge) 選址方案;

　　——初步方案經過京津冀協同發展領導小組討論，意見反饋給河北省。河北省對方案進行相應調整，專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) 再次實地考察，並聽取河北省及中國城市規劃設計研究院等方麵意見。方案經修訂，再次上報京津冀協同發展領導小組開會(hui) 討論;

　　——2016年2月29日，國務院舉(ju) 行專(zhuan) 題會(hui) 議研究集中承載地的相關(guan) 問題;

　　——2016年3月和5月，最終選址方案呈報中共中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議和中央政治局會(hui) 議審議。

　　規劃建設新區的選址事關(guan) 發展全局，是涉及首都的曆史性工程，要經得起曆史檢驗。

　　每一次調研都細致嚴(yan) 謹，每一次討論都充分熱烈。“雄縣—容城—安新”這一方案在幾個(ge) 方案比選中逐步得到確認，最終脫穎而出。

　　選擇集中承載北京非首都功能的新區，這個(ge) 地方不能太遠，也不能太近。太近容易連成一片，達不到疏解目的;太遠則難以接受北京的輻射和帶動，不能更好地承接和轉移非首都功能。

　　雄安新區地處保定。保定之名取“保衛大都，安定天下”之意，自古就是“京畿重地”要衝(chong) 之塞。

　　距離北京約40分鍾高鐵車程的保定東(dong) 站廣場，矗立著“京畿之門”的高大建築，提醒熙來攘往的人們(men) 這座城市的特殊地位。從(cong) 保定東(dong) 站向東(dong) 北沿高速公路，半個(ge) 多小時即可到達雄安新區。

　　新區位於(yu) 京津保腹地，各方優(you) 勢明顯，土地水利環境地質支撐條件優(you) 良，發展空間充裕，正是集中承接北京非首都功能疏解的首選之地：

　　——區位優(you) 勢。地處華北平原，一馬平川。雄安新區與(yu) 北京、天津構成一個(ge) 等邊三角形，距離北京、天津、石家莊和保定市分別約105公裏、105公裏、155公裏、30公裏。

　　——交通便捷。雄安新區東(dong) 至大廣高速、京九鐵路，南至保滄高速，西至京港澳高速、京廣客專(zhuan) ，北至榮烏(wu) 高速、津保鐵路等交通幹線。基本形成與(yu) 北京、天津、石家莊、保定的半小時通勤圈。同時具備空港優(you) 勢，距離北京新機場約55公裏，完全可以滿足高端高新產(chan) 業(ye) 的發展需要。

　　——生態良好。擁有華北平原最大的淡水湖白洋澱，漕河、南瀑河、萍河、南拒馬河等多條河流在區域內(nei) 交匯。九河下梢，匯集成澱，星羅棋布的葦田，搖船入澱，但見浩渺煙波，蒼蒼蘆葦，悠悠小舟，岸上人家，宛若“華北江南”。

　　——開發度低。雄安新區範圍內(nei) 人口密度低，建築少，拆遷量不大。核心區所轄人口尚不到10萬(wan) 人，僅(jin) 相當於(yu) 北京的一個(ge) 社區。可開發建設的土地較充裕且可塑性強，具備一定的城市基礎條件。

　　2016年3月24日，習(xi) 近平主持召開中共中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議，審議並原則同意《關(guan) 於(yu) 北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關(guan) 情況的匯報》，確定了新區規劃選址，同意定名為(wei) “雄安新區”。

　　“具體(ti) 到哪裏建，這是一個(ge) 科學論證的問題，不能拍腦袋說在雄安。”習(xi) 近平總書(shu) 記在這次會(hui) 議講話中強調，現在經過反複論證，並和北京市、河北省共同研究形成這個(ge) 結果，一旦定下來，京津冀三地和有關(guan) 部門都要統一思想、提高認識，用大曆史觀看待這件大事。

　　根據這次常委會(hui) 會(hui) 議精神，京津冀協同發展領導小組召開小範圍會(hui) 議對規劃方案進行了修改完善。2016年5月27日，習(xi) 近平主持召開中共中央政治局會(hui) 議，聽取了關(guan) 於(yu) 規劃建設北京城市副中心和研究設立河北雄安新區有關(guan) 情況的匯報。

　　習(xi) 近平在講話中指出：“建設北京城市副中心和雄安新區兩(liang) 個(ge) 新城，形成北京新的‘兩(liang) 翼’。這是我們(men) 城市發展的一種新選擇”“在新的曆史階段，集中建設這兩(liang) 個(ge) 新城，形成北京發展新的骨架，是千年大計、國家大事”。

　　為(wei) 精益求精，在京津冀協同發展領導小組組織下，京津冀協同發展領導小組辦公室和專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) 對《設立河北雄安新區的實施方案》進行研究完善。

　　2016年7月31日至8月6日，專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) 進行一周的封閉研究，請國家發展改革委、河北省、中國城市規劃設計研究院等有關(guan) 方麵負責同誌和專(zhuan) 家學者共同進一步完善新區實施方案。

　　“可以說，新區選址是經過了各方反複深入論證才定的，最後製定了這個(ge) 實施方案。”經曆選址全過程、三赴雄安實地調研的京津冀協同發展專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) 組長、中國工程院主席團名譽主席徐匡迪院士說。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記到規劃中的雄安新區考察時，對這裏的區位、人口密度、自然條件等表示滿意。他說，這個(ge) 地方選得好，在這裏建新城，不會(hui) 過多打擾當地人的生活，涉及搬遷量少，能快速起步見到效果。

　　大好河山，坐標已定。

　　雄安新區規劃建設以特定區域為(wei) 起步區先行開發，起步區麵積約100平方公裏，中期發展區麵積約200平方公裏，遠期控製區麵積約2000平方公裏——這座擔當著新時代發展使命的未來之城將躍然而出。

　　新區之“新”在於(yu) “以新破局”，構建起京津冀協同發展的“新格局”，也為(wei) 中國實現區域協同發展提供可複製可推廣的經驗。

　　從(cong) 國際上看，很多國家探索解決(jue) “大城市病”問題，都是用跳出去的辦法，迄今看也是有效的、成功的。

　　在世界一些知名大城市，旁邊也有伴城。例如美國紐約之外有新澤西，舊金山附近有聖荷西等;以色列的特拉維夫之外，有創新之城海法;日本東(dong) 京50公裏之外，則有高新產(chan) 業(ye) 集聚地的科學城築波。

　　大鵬展翅九萬(wan) 裏——

　　從(cong) 首都區位看，北京城市副中心、雄安新區作為(wei) 兩(liang) 翼分列北京中心城區的東(dong) 側(ce) 和西南，定位清晰、錯位發展，拱衛首都實現新騰躍;

　　從(cong) 河北區位看，雄安新區和以2022年北京冬奧會(hui) 為(wei) 契機推進建設的張北地區，呈現一南一北，同樣是帶動燕趙大地騰飛的兩(liang) 翼。

　　全局上謀勢，關(guan) 鍵處落子。

　　雄安新區，這裏將高標準高起點起步，立足當前、著眼長遠，成為(wei) 創新驅動發展、改革開放的高地。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：雄安新區不同於(yu) 一般意義(yi) 上的新區，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點承接北京疏解出的行政事業(ye) 單位、總部企業(ye) 、金融機構、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅決(jue) 不能要。

　　雄安新區絕非傳(chuan) 統工業(ye) 和房地產(chan) 主導的集聚區，創新驅動將是雄安新區發展基點，進行製度、科技、創業(ye) 環境的改革創新，吸引高端高新技術企業(ye) 集聚，建設集技術研發和轉移交易、成果孵化轉化、產(chan) 城融合的創新發展示範區。

　　設立雄安新區的消息在海內(nei) 外引起強烈反響。

　　有海外媒體(ti) 指出，“如果隻注意到非首都功能疏解的集中承載地，而忽視這裏是新發展理念的創新發展示範區，就看不到雄安新區設計初衷的根本所在。”

　　雄安新區的定位也引來諸多國內(nei) 科研單位、央企總部、產(chan) 業(ye) 巨頭的呼應。中國科學院、中船重工、航天科技集團、國家開發投資公司、中國交建、中石化等紛紛表示堅決(jue) 擁護黨(dang) 中央決(jue) 策部署，主動對接雄安新區建設，有的央企已明確表示將拿出“遷企”的實際行動。

　　在新的曆史階段，雄安新區的設立，按下了推進新一輪改革發展的啟動鍵，推開了一扇嶄新的轉型發展之門。

　　落實新發展理念的重大實踐——堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，打造世界級城市群的中國樣本

　　“建設雄安新區是一項曆史性工程，一定要保持曆史耐心，有‘功成不必在我’的精神境界。”——2017年2月23日，習(xi) 近平總書(shu) 記到河北雄安新區考察並主持召開座談會(hui) 。

　　九河下梢，北地西湖。雄安新區囊括白洋澱整個(ge) 水域。

　　2月23日，習(xi) 近平總書(shu) 記在實地考察雄安新區建設規劃時專(zhuan) 程前往白洋澱。這是習(xi) 近平第一次來到白洋澱。他說：“小時候讀小兵張嘎的故事，就對這裏十分神往。我曾在河北正定工作，但也一直沒有機會(hui) 來。”

　　走過安新縣郊野公園的白洋澱大堤，沿著長長木棧道，習(xi) 近平步入澱區深處。水麵波光粼粼，蘆葦蕩還沒有返青，陽光照射下金燦耀眼。他登上一座木製觀景台，環視開闊的白洋澱。

　　習(xi) 近平曾在寧德、福州、杭州等南方城市工作，對山清水秀的生態之美感觸至深。

　　總書(shu) 記在考察中強調，建設雄安新區，一定要把白洋澱修複好、保護好。將來城市距離白洋澱這麽(me) 近，應該留有保護地帶。要有嚴(yan) 格的管理辦法，絕對不允許往裏麵排汙水，絕對不允許人為(wei) 破壞。

　　高起點，新夢想。雄安新區將堅持生態優(you) 先，建設一座綠色生態之城——

　　習(xi) 近平反複強調：“要堅持生態優(you) 先、綠色發展，劃定開發邊界和生態紅線，實現兩(liang) 線合一，著力建設綠色、森林、智慧、水城一體(ti) 的新區。”

　　天人合一、道法自然……雄安新區將構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發展的生態城市。

　　“水會(hui) 九流，堪擬碧波浮範艇。荷開十裏，無勞魂夢到蘇堤。”在未來規劃建設中，白洋澱的景色隻會(hui) 變得更美、澱水更加清澈，湖麵更加開闊。

　　高標準，新理念。雄安新區將堅持規劃先行，築造一座標杆之城——

　　謀定後動，規劃引領。2014年2月和2017年2月，習(xi) 近平總書(shu) 記兩(liang) 次考察北京市。他對城市規劃引領經濟社會(hui) 發展的作用格外重視，強調指出：“考察一個(ge) 城市首先看規劃，規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。”“城市規劃建設做得好不好，最終要用人民群眾(zhong) 滿意度來衡量。”

　　在謀劃設立雄安新區的數次重要會(hui) 議上，習(xi) 近平反複強調“把每一寸土地都規劃得清清楚楚再開始建設”“精心推進不留曆史遺憾”。

　　在安新縣召開座談會(hui) 時，總書(shu) 記鄭重告誡：雄安新區將是我們(men) 留給子孫後代的曆史遺產(chan) ，必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念，努力打造貫徹新發展理念的創新發展示範區。“要堅持用最先進的理念和國際一流水準規劃設計建設，經得起曆史檢驗。”

　　人口密度低、開發程度低、發展空間充裕……一張白紙能夠畫出最美的圖畫。

　　按照習(xi) 近平總書(shu) 記要求，目前京津冀協同發展領導小組正會(hui) 同專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) 、國家發展改革委等有關(guan) 部門、河北省委省政府等抓緊組織編製雄安新區總體(ti) 規劃、起步區控製性規劃、啟動區控製性詳細規劃及白洋澱生態環境治理和保護規劃等。

　　新區將借鑒國際經驗，組織國內(nei) 國際一流規劃人才進行城市設計，細致嚴(yan) 謹地做好單體(ti) 建築設計，特別是細節設計，建成標杆工程，成為(wei) 今後城市建設的典範。

　　“規劃上要達到國際一流城市的水平，同時在建築上要充分體(ti) 現中華文化的元素，在建設過程當中要精雕細琢，以工匠精神打造百年建築，留下千年傳(chuan) 承。”國家發展改革委主任何立峰說。

　　高水平，新家園。雄安新區將堅持以人民為(wei) 中心的思想，成為(wei) 一座現代宜居之城——

　　如果說此前，中國的大部分現代化城市建設都是向外借鑒學習(xi) ，那麽(me) 在多年積累的基礎上，雄安新區將構建一個(ge) 蓬勃內(nei) 生、發揚傳(chuan) 統、自信開放的現代化城市，從(cong) 而達到“從(cong) 跟跑到並跑再到領跑世界”。

　　雄安新區不會(hui) 簡單複製深圳和浦東(dong) ，而是要開創國家新區和城市發展的全新模式。

　　“要堅持以人民為(wei) 中心，從(cong) 市民需要出發，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環境、優(you) 質的公共服務，有效吸引北京人口和功能疏解轉移。”新區規劃一開始，習(xi) 近平總書(shu) 記就如此強調。

　　人往高處走，水往低處流。按照規劃，新區遠期將承載200萬(wan) 至250萬(wan) 人口。新區的建設，將緊緊圍繞“人”這個(ge) 核心謀篇布局，充分提高基本公共服務水平，發展社會(hui) 事業(ye) ，配套優(you) 質教育醫療等資源，提高對疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。

　　水城共融猶如江南水鄉(xiang) ，大量管廊地下藏，地底通道汽車穿梭忙，行人休閑走在馬路上，街道兩(liang) 邊傳(chuan) 統特色建築分外亮堂，河水穿城流淌，森林公園空氣清新舒暢，被綠樹隔離帶包圍的白洋澱碧波蕩漾……徐匡迪院士這樣描述未來雄安新區美麗(li) 如畫的模樣，嶄新的生產(chan) 、生活、生態三大發展空間讓人無限向往。

　　高要求，新機製。雄安新區將堅持體(ti) 製機製改革，打造一座創新發展之城——

　　早在一年多前召開的中共中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記就指出，要防止炒作土地等問題出現，要切實采取有效措施。

　　從(cong) 2016年6月開始，雄安新區規劃區域內(nei) ，已逐步實行房屋等不動產(chan) 、規劃、土地、項目、戶籍的凍結，為(wei) 籌建新區做準備。

　　雄安新區將製定全新的住房政策，嚴(yan) 禁大規模開發房地產(chan) 。專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) 專(zhuan) 家表示，國家將在這裏探索全新的房地產(chan) 改革道路，控製房地產(chan) 價(jia) 格，保障民眾(zhong) 住房需求。

　　戶籍改革、醫療改革、公共服務改革、深化行政管理體(ti) 製改革、實行大部門製和負麵清單管理、探索投融資體(ti) 製改革、加強對外合作促進貿易便利化、建立與(yu) 國際接軌的城市管理規則和體(ti) 係……體(ti) 製機製改革將是新區發展的製度保障。

　　在全麵深化改革的大棋局中，雄安將爭(zheng) 當“改革先鋒”，一些改革舉(ju) 措在這裏先行先試，在“深水區”中趟出一條可複製、可推廣的新路子。

　　引領時代發展，打造改革高地，人們(men) 也將從(cong) 這裏讀懂未來中國。

　　“白洋澱，風光好，英雄多，到處都有嘎子哥。”從(cong) 白洋澱碼頭坐船出發，半個(ge) 小時水程來到趙莊子村——電影原型“小兵張嘎”的故鄉(xiang) 。

　　憶往昔，這裏是見證崢嶸歲月的革命老區;

　　看今朝，這裏是肩負曆史使命的發展新區。

　　“我們(men) 這代人做什麽(me) 夢的都有，就是沒有做過這樣的夢。”趙莊子村黨(dang) 支部書(shu) 記趙文祥說，“這幾天鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 茶餘(yu) 飯後都在討論新區建設，暢想家鄉(xiang) 未來。”

　　“規劃定了就要嚴(yan) 格執行，確保‘一張藍圖幹到底’。”

　　“要尊重城市開發建設規律，合理把握開發節奏，穩紮穩打，一茬接著一茬幹。”

　　“這件事是不可逆的工作，所以必須發揚工匠精神，精心推進。”

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　　在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央領導下，從(cong) 中央到地方，從(cong) 國家部委到河北省各部門，新區建設工作正在緊張有序地展開，雄安新區籌委會(hui) 已經成立……

　　放眼未來，美好前景催人奮進——

　　3年後的2020年，一個(ge) 新城的雛形將初步顯現。雄安新區骨幹交通路網基本建成，起步區基礎設施建設和產(chan) 業(ye) 布局框架基本形成;

　　5年後的2022年，在北京冬奧會(hui) 成功舉(ju) 辦時與(yu) 京津冀主要城市聯係進一步緊密，與(yu) 北京中心城區錯位發展，起步區基礎設施全部建設完成，新區核心區基本建成;

　　13年後的2030年，一座綠色低碳、信息智能、宜居宜業(ye) 的現代化新城顯露活力，成為(wei) 具有較強競爭(zheng) 力和影響力、人與(yu) 自然和諧共處、聞名遐邇的城市新星。

　　雄安新區，必將綻放出璀璨奪目的光芒!(記者：霍小光、張旭東(dong) 、王敏、曹國廠、李亞(ya) 紅)