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專家:做大做強養老基金是養老保險改革的關鍵

發稿時間:2017-04-12 13:53:29   來源:新浪網  

  國務院總理李克強日前主持召開國務院常務會(hui) 議,部署落實2017年經濟體(ti) 製改革重點任務。其中提出要大力推進養(yang) 老保險、教育、醫藥衛生等社會(hui) 領域改革和脫貧攻堅,通過創新機製更多吸引民間資本,增加公共服務有效供給,著力提高群眾(zhong) 獲得感。

  由此可以看出,隨著我國人口老齡化的逐漸臨(lin) 近,養(yang) 老保險領域的改革已經成為(wei) 我國經濟改革的重中之重。

  “養(yang) 老保險改革主要有兩(liang) 個(ge) 要點:一是做好基本養(yang) 老保險全覆蓋,並最終實現基礎養(yang) 老金全國統籌,二是要‘做大做強’養(yang) 老基金補充養(yang) 老保險。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報》記者采訪時表示。

  浙江省勞動和社會(hui) 保障科學研究院前院長陳詩達也對記者表示,要想提高群眾(zhong) 獲得感必須從(cong) 兩(liang) 方麵入手:首先,從(cong) 養(yang) 老保險角度看,養(yang) 老保障的麵要更寬、保障的待遇要隨著社會(hui) 的發展建立一個(ge) 增長機製。同時,把關(guan) 注的重點要放到低收入群眾(zhong) ,使所有 老百姓 共享改革紅利。其次,隨著中國老人的增多,養(yang) 老機構和養(yang) 老服務要跟上,使老人們(men) 老有所養(yang) 。

  3月6日,國務院發布《“十三五”國家老齡事業(ye) 發展和養(yang) 老體(ti) 係建設規劃》,文件提出 “十三五”將繼續深化我國老齡事業(ye) 改革發展和全麵養(yang) 老體(ti) 係建設。預計到2020年,全國60歲以上老年人口將增加到2.55億(yi) 人,占總人口比重提升到17.8%左右,應對人口老齡化的任務十分艱巨。文件明確提出了一個(ge) 總目標和四個(ge) 方麵分目標。在這些目標指引下,《規劃》有針對性地設定了若幹個(ge) 具體(ti) 可行、便於(yu) 評估的指標,並提出重點工作任務。

  人力資源和社會(hui) 保障部原副部長胡曉義(yi) 在全國“兩(liang) 會(hui) ”上表示,全社會(hui) 已達成共識,政府也采取了很多有針對性的措施,包括實施全民參保計劃來擴大覆蓋麵、改善撫養(yang) 比、進一步提高基金的統籌層次、在更大範圍內(nei) 化解地區間不平衡、進一步完善繳費和待遇支付的政策,還包括增加外部的資源供給、增加財政投入、部分國有資本充實社會(hui) 保障基金、通過投資運營來增加收益等。

  董登新認為(wei) ,將住房公積金、企業(ye) 年金、職業(ye) 年金三個(ge) 製度合並,建立準強製性補充養(yang) 老保險製度,這樣既可為(wei) 雇主減負,又能做實補充養(yang) 老。

  “養(yang) 老、醫療、教育是最大的民生,也是最重要的公共服務項目。隻有加大這些社會(hui) 領域改革,並有效減少或消除貧困,才能真正提高群眾(zhong) 獲得感。”董登新強調。

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