日前，中共中央、國務院印發通知，決(jue) 定設立河北雄安新區，雄安新區也是繼深圳經濟特區和上海浦東(dong) 新區之後，又一具有全國意義(yi) 的新區。作為(wei) 國家“千年大計”的雄安新區意義(yi) 重大，其經濟影響更是不容忽視。日前，摩根士丹利針對雄安新區的經濟影響發布了研究報告，重點關(guan) 注其在未來10年至20年的發展路徑和對經濟的拉動作用。

　　值得注意的是，雄安新區雖然緊隨深圳經濟特區和上海浦東(dong) 新區，但其主要目標卻與(yu) 兩(liang) 者不盡相同。深圳經濟特區和上海浦東(dong) 新區可以看作是上個(ge) 世紀80年代和90年代，kaiyun官方地址開放和吸引外商直接投資的裏程碑式標誌，而在當前的新形勢下，雄安新區的主要職能則是承接北京非首都功能，促進京津冀協同發展。

　　在產(chan) 業(ye) 轉移方麵，摩根士丹利預計將有大量國有企業(ye) 、高等院校、醫院以及研究機構遷移至雄安新區，而政府或將采用行政和市場這“兩(liang) 隻手”來引導轉移，包括規劃央企、大學的遷移，並且通過稅收政策、保障房政策、基建配套來增加新區的吸引力。與(yu) 此同時，雄安新區也有望成為(wei) 包括房地產(chan) 政策、稅改、環保等改革措施的先鋒。

　　雄安新區建設的重要性自不必贅述，而其未來的發展也將成為(wei) 拉動經濟增長的重要引擎。對於(yu) 雄安新區未來的發展以及其帶來的積極經濟影響，摩根士丹利態度樂(le) 觀。其發布的報告顯示，對於(yu) 經濟影響的分析主要是基於(yu) 人口遷入水平以及支持遷入所需要的資本存量兩(liang) 方麵因素的假設。“我們(men) 預計，目前在北京大約有425萬(wan) 人屬於(yu) 非首都功能人員，預計將遷入雄安新區，而為(wei) 支持遷入所需要的人均資本存量水平需要與(yu) 北京相當”。摩根士丹利估計，雄安目前的人均資本存量約為(wei) 8萬(wan) 元人民幣，未來通過資本投入和建設，將逐步提升至與(yu) 北京可比的人均水平，約36萬(wan) 元人民幣，從(cong) 而實現承接流入的企業(ye) 、單位和人口。

　　具體(ti) 而言，報告對遷移和建設進度分別提出了基準情況、樂(le) 觀情況以及保守情況這3種假設方案，並針對不同的假設情況對雄安新區的經濟影響作出分析。在基準情況下，摩根士丹利預計，80%的計劃轉移人口將在未來15年內(nei) 完成遷移，新區的快速發展和建設將吸引更多來自於(yu) 其他地區的人口遷移，屆時雄安新區總人口將達到540萬(wan) 人，而累計總投資將達到2萬(wan) 億(yi) 元人民幣。

　　與(yu) 此同時，在基於(yu) 未來15年內(nei) 將2萬(wan) 億(yi) 元人民幣平均投資的條件下，投資將每年提振全國投資增速0.33個(ge) 百分點。此外，額外的投資或將通過更高的薪金支付帶來更多的消費，在考慮投資乘數的情況下，如投資乘數為(wei) 1，預計每年將拉動全國GDP增長0.13個(ge) 百分點;若投資乘數達到1.5，則將可以拉動全國GDP增速每年達到0.19個(ge) 百分點。

　　利用相同的分析方法，報告進一步分析了樂(le) 觀情況和保守情況下的經濟影響。在樂(le) 觀情況下，摩根士丹利預計，425萬(wan) 人口將在10年百分之百完成遷移，雄安新區人口將達到670萬(wan) ，而累計總投資或達到2.4萬(wan) 億(yi) 元人民幣，每年對全國投資增速和全國GDP增速的拉動將分別達到0.63個(ge) 百分點以及0.26個(ge) 至0.39個(ge) 百分點。

　　而在保守情況下，在未來的20年內(nei) ，425萬(wan) 人口或將隻有50%完成遷移，並且沒有其他地區的額外人口遷入。在這種情況下，累計總投資對於(yu) 全國投資增速以及GDP增速的提振也僅(jin) 能達到每年0.15個(ge) 百分點以及0.06個(ge) 至0.08個(ge) 百分點的水平，總投資額也僅(jin) 為(wei) 1.2萬(wan) 億(yi) 元人民幣。

　　事實上，在其他國家已出現類似於(yu) 雄安新區建設的案例。摩根士丹利的報告指出，韓國於(yu) 2012年設立並開始建設世宗特別自治市，該自治市的成立被稱為(wei) 韓國政府追求更平衡區域發展的標誌。世宗特別自治市占地麵積465平方公裏，韓國政府計劃投資22.5萬(wan) 億(yi) 韓元用於(yu) 該自治市建設，並期望在2030年，其人口規模從(cong) 2012年的10.1萬(wan) 人增加至50萬(wan) 人，截至2017年3月，該自治市人口已達到25.1萬(wan) 人。