中新社北京4月8日電 (夏賓)本周的國務院常務會(hui) 議為(wei) 今年中國經濟體(ti) 製改革劃了重點。

　　4月5日，國務院常務會(hui) 議部署落實2017年經濟體(ti) 製改革重點任務，包括政府職能轉變、財稅金融、國有企業(ye) 、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、對外開放、社會(hui) 事業(ye) 等十大領域50項重點改革任務。會(hui) 議強調要以推進供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，緊抓重點領域關(guan) 鍵環節改革持續發力。

　　“改革隻有進行時，沒有完成時。”中國銀行國際金融研究所宏觀研究主管周景彤告訴中新社記者，具體(ti) 在什麽(me) 時間實施哪些改革，都要根據經濟中長期發展過程中出現的突出問題來確定。

　　記者將過去三年的經濟體(ti) 製改革重點任務與(yu) 2017年的任務進行對比，發現有的已經發生變化，有的則是一直未變。

　　變的是什麽(me) ?

　　“三去一降一補”占重要位置，著大量筆墨，並定下詳細任務目標，是最大變化。

　　2017年經濟體(ti) 製改革重點任務提出要更多運用市場化法治化手段，推動“三去一降一補”改革任務取得新的實質性進展，尤其要注重通過完善職工安置、債(zhai) 務處置、資產(chan) 處理等政策及市場化退出機製促進化解過剩產(chan) 能，著力提高經濟發展質量效益。

　　2016年中央經濟工作會(hui) 議明確指出，2017年要深入推進“三去一降一補”。

　　官方數據顯示，2016年全年共化解粗鋼產(chan) 能超6500萬(wan) 噸，化解煤炭產(chan) 能超2億(yi) 9000萬(wan) 噸，超額完成年度目標任務;商品住宅待售麵積同比減少近5000萬(wan) 平方米;全國規模以上工業(ye) 企業(ye) 資產(chan) 負債(zhai) 率同比下降0.4個(ge) 百分點等。

　　在周景彤看來，順利通過第一年“考試”的“三去一降一補”步入了第二個(ge) 年頭，如何繼續推進，如何擴大成果將成為(wei) 關(guan) 鍵，由此官方才將其作為(wei) 經濟體(ti) 製改革的重中之重。

　　官方預計，2017年化解過剩產(chan) 能大約需要安置職工50萬(wan) 人。周景彤表示，去產(chan) 能過程中的職工安置等問題，政府必須發揮作用，提供再就業(ye) 培訓等方麵的公共服務。

　　中國國家發改委學術委員會(hui) 研究員、中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為(wei) ，“三去一降一補”是中國經濟結構調整的重要抓手，與(yu) 供給側(ce) 結構性改革緊密相關(guan) ，官方將“三去一降一補”作為(wei) 經濟體(ti) 製改革的重點任務之一表明了當前政府繼續推動經濟轉型發展和結構調整的決(jue) 心、信心。

　　不變的是什麽(me) ?

　　回顧這四年來官方部署經濟體(ti) 製改革重點任務，表述內(nei) 容不同，但內(nei) 涵始終相通。

　　四年來，關(guan) 注發展和民生兩(liang) 大領域從(cong) 未改變，簡政放權、財稅金融、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、對外開放、鼓勵創業(ye) 創新等主題頻頻出現。

　　周景彤認為(wei) ，中國前些年已在上述方麵做了很多工作、打下了一定的基礎，2017年要繼續推進，要保持改革的連續性和穩定性。

　　具體(ti) 來看，提高新供給對新需求的適應性、加快創新以增強增長動力、促進資金“脫虛向實”、規範地方政府舉(ju) 債(zhai) 融資機製、加快改善民生補短板等，均是影響中國經濟行穩致遠的重大問題，“不僅(jin) 影響當前，更影響長遠”。

　　民生銀行研究院院長黃劍輝表示，“不變”的經濟體(ti) 製改革任務實際上就是通過改革不適應生產(chan) 力發展的舊製度，形成新製度，致力於(yu) 發揮市場配置資源的決(jue) 定性作用，同時作用於(yu) 供給側(ce) 、需求側(ce) ，實現“政府、市場雙到位”、“金融、實體(ti) 雙發展”、“國企、民企雙進步”，落實在“吸引、留住外企，深化改革國企，加快發展民企”等方麵。(完)