一個(ge) 執政黨(dang) 要完成自己的執政使命，必須正確處理治黨(dang) 與(yu) 治國的關(guan) 係。我們(men) 黨(dang) 高度重視治黨(dang) 與(yu) 治國的關(guan) 係，一方麵強調治國必先治黨(dang) 、治黨(dang) 務必從(cong) 嚴(yan) ;另一方麵強調黨(dang) 的建設必須緊緊圍繞和服務黨(dang) 領導的偉(wei) 大事業(ye) ，按照黨(dang) 的政治路線來進行，圍繞黨(dang) 的中心任務來展開。這些要求深刻揭示了治黨(dang) 與(yu) 治國的有機統一關(guan) 係。在世情、國情、黨(dang) 情發生深刻變化的新形勢下，在實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的進程中，我們(men) 要深刻認識和準確把握治黨(dang) 與(yu) 治國的有機統一關(guan) 係，使治黨(dang) 與(yu) 治國相輔相成、相得益彰。

　　治國必先治黨(dang)

　　治國必先治黨(dang) ，這一重要論斷深刻闡明了治黨(dang) 是治國的基礎。辦好中國的事情，關(guan) 鍵在黨(dang) 。鄧小平同誌曾告誡全黨(dang) ：“中國要出問題，還是出在共產(chan) 黨(dang) 內(nei) 部”。習(xi) 近平同誌深刻指出：“我們(men) 的黨(dang) 員、幹部隊伍龐大，管理起來難度很大，但又必須管好，管不好就會(hui) 出亂(luan) 子。我們(men) 國家要出問題主要出在共產(chan) 黨(dang) 內(nei) ，我們(men) 黨(dang) 要出問題主要出在幹部身上。”

　　治國必先治黨(dang) ，是總結中國近現代曆史得出的重要結論。治國與(yu) 治黨(dang) 的關(guan) 係，是中國近現代曆史發展中的一個(ge) 重大命題。鴉片戰爭(zheng) 後，麵對西方列強的侵略，中華民族於(yu) 痛苦和屈辱中開啟了現代化進程。然而，中國現代化一開始就麵臨(lin) 多重障礙：西方列強的侵略和間接統治不僅(jin) 使中國失去了民族獨立，而且造成中國內(nei) 部長期分裂、動蕩。四分五裂、政治動蕩的中國要走向現代化，前提是要有強大的政黨(dang) 作為(wei) 領導力量來整合和凝聚全民族的力量。這一基本國情和曆史邏輯決(jue) 定了政黨(dang) 在我國國家建設和治理中的核心地位，進而也決(jue) 定了治國必先治黨(dang) 的內(nei) 在機理。近代以來，無數仁人誌士前赴後繼探索中國現代化道路，但直到孫中山才提出“以黨(dang) 建國”“以黨(dang) 治國”思想，為(wei) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 打開了新視野。

　　我們(men) 黨(dang) 帶領人民取得的偉(wei) 大成就，證明了治國必先治黨(dang) 這一規律。中國共產(chan) 黨(dang) 成立後，始終堅持從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。在中國曆史上，沒有任何一個(ge) 政黨(dang) 像中國共產(chan) 黨(dang) 這樣強調黨(dang) 的領導權，也沒有任何一個(ge) 政黨(dang) 像中國共產(chan) 黨(dang) 這樣提出和形成了係統完整的治黨(dang) 理論。在民主革命時期，我們(men) 黨(dang) 就把黨(dang) 的建設作為(wei) 重要法寶，把思想建黨(dang) 放在首位，並在組織建設、作風建設等方麵形成了一係列優(you) 良傳(chuan) 統。與(yu) 此形成鮮明對照的是國民黨(dang) 治黨(dang) 不力、吏治腐敗，這是它失去民心、丟(diu) 失政權的重要原因。新中國成立後，我們(men) 黨(dang) 深入把握治黨(dang) 與(yu) 治國的關(guan) 係，在治黨(dang) 方麵形成了許多新理論、積累了許多新經驗。從(cong) 曆次整黨(dang) 整風運動到當前的全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 從(cong) 理論到實踐始終遵循治國必先治黨(dang) 的規律。正因如此，我們(men) 黨(dang) 才能帶領人民不斷取得偉(wei) 大成就。

　　推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) ，必須堅持治國必先治黨(dang) 。中國共產(chan) 黨(dang) 是中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的領導核心。習(xi) 近平同誌深刻指出：“中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征是中國共產(chan) 黨(dang) 領導，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢是中國共產(chan) 黨(dang) 領導。”當今中國發展得怎麽(me) 樣、國家治理成效如何，取決(jue) 於(yu) 我們(men) 黨(dang) 的理論和路線方針政策，取決(jue) 於(yu) 我們(men) 黨(dang) 的執政能力和領導水平，取決(jue) 於(yu) 我們(men) 黨(dang) 的思想、作風、紀律、組織等的狀況。這是被實踐反複證明了的結論。新形勢下，要把我們(men) 國家治理好，把中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 不斷推向前進，要求我們(men) 黨(dang) 必須始終保持先進性和純潔性，始終具有強大的創造力、凝聚力、戰鬥力。如果不從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、著力解決(jue) 黨(dang) 自身存在的突出矛盾和問題，中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 就會(hui) 失去根本政治保證。

　　治黨(dang) 旨在治國

　　我們(men) 黨(dang) 之所以能夠處理好治黨(dang) 與(yu) 治國的關(guan) 係，不僅(jin) 在於(yu) 強調治國必先治黨(dang) ，而且在於(yu) 強調治黨(dang) 旨在治國。我們(men) 黨(dang) 加強自身建設的一條基本經驗就是：堅持把推進黨(dang) 的建設偉(wei) 大工程同推進黨(dang) 領導的偉(wei) 大事業(ye) 緊密結合起來。我們(men) 黨(dang) 加強自身建設，目的是為(wei) 抓好發展這個(ge) 黨(dang) 執政興(xing) 國的第一要務、建設富強民主文明和諧的社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 提供根本保證。

　　我們(men) 黨(dang) 的性質和宗旨決(jue) 定了治黨(dang) 旨在治國。我們(men) 黨(dang) 不但善於(yu) 破壞一個(ge) 舊世界，還善於(yu) 建設一個(ge) 新世界。我們(men) 黨(dang) 領導革命和治理國家，都是為(wei) 了建設社會(hui) 主義(yi) 、最終實現共產(chan) 主義(yi) ，讓人民過上越來越好的生活。這與(yu) 西方資產(chan) 階級政黨(dang) 執掌政權的目的就是為(wei) 了鞏固資產(chan) 階級統治完全不同。我們(men) 黨(dang) 是為(wei) 重塑和建設國家而生的，是要通過重塑國家、建設國家，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。新形勢下，我們(men) 黨(dang) 隻有通過治國才能完成自己的曆史使命、實現自己的崇高理想。今天，我們(men) 黨(dang) 要帶領人民實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，必須使治黨(dang) 緊緊圍繞治國來展開。

　　我們(men) 黨(dang) 的理論創新始終圍繞建立和建設新中國展開。在新民主主義(yi) 革命時期，我們(men) 黨(dang) 形成了毛澤東(dong) 思想的主要內(nei) 容——新民主主義(yi) 理論。毛澤東(dong) 同誌在《新民主主義(yi) 論》中指出：“我們(men) 共產(chan) 黨(dang) 人，多年以來，不但為(wei) 中國的政治革命和經濟革命而奮鬥，而且為(wei) 中國的文化革命而奮鬥;一切這些的目的，在於(yu) 建設一個(ge) 中華民族的新社會(hui) 和新國家。”新中國成立後，我們(men) 黨(dang) 繼續推進理論創新，對什麽(me) 是社會(hui) 主義(yi) 、怎樣建設社會(hui) 主義(yi) ，建設什麽(me) 樣的黨(dang) 、怎樣建設黨(dang) ，實現什麽(me) 樣的發展、怎樣發展等重大課題的回答，從(cong) 根本上說，都是緊緊圍繞執政黨(dang) 如何治國來展開的。可以說，中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係是我們(men) 黨(dang) 圍繞執政黨(dang) 如何治國而形成的偉(wei) 大理論成果。

　　我們(men) 黨(dang) 在新形勢下實踐活動的總概括就是治國理政。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央帶領全黨(dang) 全國各族人民進行具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) ，提出了一係列治國理政新理念新思想新戰略。無論是統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，還是提出和貫徹落實新發展理念，都是對如何治國理政這一重大課題的深刻解答。同時，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅定不移推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，堅持思想建黨(dang) 和製度治黨(dang) 緊密結合，集中整飭黨(dang) 風，嚴(yan) 厲懲治腐敗，淨化黨(dang) 內(nei) 政治生態，黨(dang) 內(nei) 政治生活展現新氣象。在全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 過程中，黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程始終與(yu) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 有機統一，體(ti) 現了治黨(dang) 旨在治國的鮮明特色，黨(dang) 的建設為(wei) 開創國家事業(ye) 發展新局麵提供了重要保證。

　　更好實現治黨(dang) 與(yu) 治國有機統一

　　從(cong) 新中國成立以來60多年的奮鬥曆程中可以清楚地看到，我們(men) 黨(dang) 的一個(ge) 突出優(you) 勢就是實現了治黨(dang) 與(yu) 治國的有機統一。展望未來，要確保我們(men) 黨(dang) 始終成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心，帶領人民實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，必須更好地把治黨(dang) 與(yu) 治國有機統一起來。

　　深入把握治黨(dang) 與(yu) 治國有機統一的豐(feng) 富內(nei) 涵。治黨(dang) 是治國的前提，沒有全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，黨(dang) 的領導就不可能堅強有力，國家治理就不可能成功。同時，又要深刻認識到，治黨(dang) 與(yu) 治國不可分割，離開治國，治黨(dang) 就會(hui) 失去方向目標，就會(hui) 失去評判標準。治黨(dang) 與(yu) 治國的有機統一，主要體(ti) 現為(wei) 兩(liang) 者的良性互動。一方麵，治黨(dang) 始終堅持全麵從(cong) 嚴(yan) ，治國就會(hui) 卓有成效;另一方麵，治國理論和實踐的發展，又會(hui) 推動治黨(dang) 理論與(yu) 實踐的發展。黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 以來，我們(men) 黨(dang) 堅持解放思想，大力推進理論創新，不斷更新執政理念、完善執政方式。與(yu) 此同時，我們(men) 黨(dang) 開創了中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，我國社會(hui) 主義(yi) 現代化建設事業(ye) 快速推進。這些成就的取得，深刻體(ti) 現了治黨(dang) 與(yu) 治國的有機統一、良性互動、相輔相成。新形勢下，要進一步從(cong) 理論與(yu) 實踐上把握兩(liang) 者的有機統一關(guan) 係，使黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程與(yu) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 始終互為(wei) 支撐。

　　充分發揮治黨(dang) 對治國的保證作用。治黨(dang) 是治國的保證，如果治黨(dang) 不力，我們(men) 黨(dang) 弱了、散了、垮了，治國就無從(cong) 談起。習(xi) 近平同誌強調，“打鐵還需自身硬”。可以說，“打鐵”主要是就治國而言的，“自身硬”主要是就治黨(dang) 而言的。隻有治黨(dang) 有力、做到“自身硬”，才能治國有方、“打好鐵”。當前，我們(men) 黨(dang) 正在協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局。全麵建成小康社會(hui) 、全麵深化改革、全麵依法治國，主要屬於(yu) 治國範疇，而全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 則屬於(yu) 治黨(dang) 範疇。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，著眼於(yu) 保持黨(dang) 的先進性和純潔性，是我們(men) 黨(dang) 提高執政能力、完成執政使命的迫切要求，為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 、全麵深化改革、全麵依法治國提供根本保證。各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員要深刻認識全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 在“四個(ge) 全麵”戰略布局中的重要地位，堅定不移推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。

　　充分發揮治國對治黨(dang) 的促進作用。治國的推進，必然會(hui) 對治黨(dang) 產(chan) 生促進作用。習(xi) 近平同誌強調：“黨(dang) 和人民事業(ye) 發展到什麽(me) 階段，黨(dang) 的建設就要推進到什麽(me) 階段。這是加強黨(dang) 的建設必須把握的基本規律。”這一重要論述既深刻揭示了治黨(dang) 對治國的保證作用，又深刻揭示了治國對治黨(dang) 的牽引和促進作用。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 指出，全麵深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。這就要求治黨(dang) 的目標、內(nei) 容和舉(ju) 措都要與(yu) 國家治理體(ti) 係和治理能力現代化相適應。各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員都要著眼於(yu) 治國的現實需要，大力加強黨(dang) 的建設。

　　(作者為(wei) 複旦大學馬克思主義(yi) 學院教授)