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在高效法治實施中提升人民群眾獲得感

發稿時間:2017-04-07 10:55:29   來源:學習(xi) 時報   作者:江必新

  高效法治實施體(ti) 係的建設,是一個(ge) 長期的係統工程,也是中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係建設的攻堅工程。社會(hui) 主義(yi) 法治建設以促進社會(hui) 公平正義(yi) 為(wei) 核心價(jia) 值追求,以保障人民安居樂(le) 業(ye) 為(wei) 根本目標,法治為(wei) 民是中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治的重要價(jia) 值。法治建設為(wei) 了人民、法治發展依靠人民、法治紅利由人民共享。法治對人民期待的回應程度、對人們(men) 需求的滿足程度是衡量法治建設水平的重要指標。隨著中國特色法治實施體(ti) 係建設的加快推進以及硬件建設的顯著提升,下一階段法治深化的著力重心、檢驗法治質效的第一標準,就是依法治國是否以及多大程度地增強了人民群眾(zhong) 在法治建設中的獲得感。有鑒於(yu) 此,應當從(cong) 如下十個(ge) 方麵全麵提升人民群眾(zhong) 對法治建設的獲得感。

  全麵強化法治建設,增強人民群眾(zhong) 公正感。公平正義(yi) 是法治的靈魂。在執法、司法中要全麵堅持公平正義(yi) 的基本要求。要進一步完善執法司法的體(ti) 製和機製,確保執法司法權有效行使,強化對執法司法權的有效監督,排除權力、人情、關(guan) 係和利益對執法司法的幹擾,有效防止執法司法人員被相對人、當事人所俘獲的現象,建立嚴(yan) 格而科學的執法司法問責、追責機製,防止執法司法權的濫用、誤用和怠用。要特別重視發揮司法公正對社會(hui) 公正的引領作用,努力讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 司法案件中感受到公平正義(yi) ;要加快完善體(ti) 現權利公平、機會(hui) 公平、規則公平的法律製度;要更加重視清除市場壁壘,促進資源配置公平,促進公平競爭(zheng) ;要努力拓展完善和落實更加公平可持續的社會(hui) 保障製度,消除相對剝奪感。

  切實改善社會(hui) 治安、行業(ye) 監管,增強人民群眾(zhong) 安全感。要通過法律的嚴(yan) 格實施,使人權得到切實保障,產(chan) 權得到有效保護。要完善對維護群眾(zhong) 切身利益具有重大作用的製度,強化法律在化解矛盾中的權威地位,建立健全暢通有序的訴求表達、矛盾調處、權益保障、心理幹預機製,優(you) 化和拓展救濟渠道,解決(jue) 好人民最關(guan) 心最直接最現實的利益問題,使群眾(zhong) 由衷地感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護。要重視完善法律援助製度,擴大援助範圍,健全司法救助體(ti) 係,保證人民群眾(zhong) 在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時救濟。減輕轉型階段人們(men) 的焦慮和不安。

  簡政放權、優(you) 化服務,增強人民群眾(zhong) 方便感。進一步完善各類製度,保證人民依法享有廣泛的權利和自由,承擔應盡的義(yi) 務。進一步優(you) 化製度實施機製,充分運用各種資源、各類技術手段,使其在符合法治理念的前提下更加便民、快捷、有效。通過加快建設嚴(yan) 格執法、公正司法、全麵守法的法治實施體(ti) 係,推動社會(hui) 各領域秩序的快速形成,從(cong) 而使人民群眾(zhong) 獲得更大的自由和發展空間。

  加快建設法治政府,增強人民群眾(zhong) 信任感。努力加強對公權力的科學管理。以規範和約束公權力為(wei) 重點,加大監督力度,做到有權必有責、用權受監督、違法必追究,堅決(jue) 糾正有法不依、執法不嚴(yan) 、違法不究行為(wei) 。各級政府創新執法體(ti) 製,完善執法程序,推進綜合執法,嚴(yan) 格執法責任,建立權責統一、權威高效的依法行政體(ti) 製;加快建設職能科學、權責法定、執法嚴(yan) 明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府;嚴(yan) 格規範公正文明執法,規範運用自由裁量權。切實增強人民群眾(zhong) 對法治和公權力規範運行的可預期性和可信賴感,增進國家治理的公信力和社會(hui) 生活的安定性,壯大依法治國的社會(hui) 資本。

  促進執法規範化,保障人民群眾(zhong) 受尊重感。尊重和保障公民基本政治權利、人身權、財產(chan) 權等各項權利。進一步優(you) 化信息公開,保障人民群眾(zhong) 知情權;尊重人民訴求和意見的表達,虛心接受、認真聆聽群眾(zhong) 建議。規範執法言行,充分考慮執法對象、司法當事人的切身感受,敏銳把握社會(hui) 心態和群眾(zhong) 情緒,優(you) 化法律實施措施和實施手段,倡導人性化執法、柔性執法、陽光執法,進一步探索執法司法便民利民機製,全麵提升人民群眾(zhong) 受尊重感。

  優(you) 化政府職能,增強人民群眾(zhong) 受益感。緊緊圍繞保障和改善民生,服務改革、促進發展,更好發揮政府作用。保障公民經濟、文化、社會(hui) 等各方麵權利得到落實。全麵加強基層和地方法治實施,讓法律的效力、法治的紅利“一竿子插到底”,讓人民群眾(zhong) 在生活中切實感受到法治的進步並受惠其中。提高公共法律服務均等化與(yu) 普惠性水平,讓所有人在法治的發展中受益。

  保障和促進個(ge) 體(ti) 發展,增強人民群眾(zhong) 成就感。法治是發展的保障。堅持以人民為(wei) 中心的發展思想,把增進人民福祉、促進人的全麵發展作為(wei) 發展的出發點和落腳點。製定、調整、貫徹各類製度,推動“大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新”,為(wei) 個(ge) 體(ti) 發展開辟渠道;保障人民平等參與(yu) 、平等發展;實現好、維護好人民的增量利益。促進實現發展的根本目的、激活推動發展的根本力量。讓社會(hui) 成員在法治的保障下有所作為(wei) ,以法治的力量撬動人民投身發展、實現自我的積極性、主動性、創造性。

  開拓渠道、探索機製,增強人民群眾(zhong) 參與(yu) 感。充分調動人民群眾(zhong) 投身依法治國實踐的積極性和主動性,開拓各種渠道、探索有效機製,方便人民群眾(zhong) 參與(yu) 法治實施,構築法治建設的強大合力。尊重和保障人民群眾(zhong) 在治國理政活動中的主體(ti) 地位和政治權力,以公民權利製約權力,進一步擴大監督,防止權力失控、決(jue) 策失誤、行為(wei) 失範。積極組織人民群眾(zhong) 以自己的方式、用自己的優(you) 勢宣傳(chuan) 法治理念,傳(chuan) 播法律知識。發掘有效方式鼓勵人民群眾(zhong) 參與(yu) 社會(hui) 治安防範、社會(hui) 糾紛調處,優(you) 化社會(hui) 治理。鼓勵人民群眾(zhong) 建言獻策,貢獻智識,共同為(wei) 法治中國大業(ye) 貢獻力量。

  創造法治氛圍,增強人民群眾(zhong) 認同感。好的法律必須轉化為(wei) 人們(men) 內(nei) 心自覺才能真正為(wei) 人們(men) 所遵行。高質量的法律實施仰賴人民發自內(nei) 心的擁護,需要人民對法治的真誠信仰。讓群眾(zhong) 感受到法治建設為(wei) 了人民、依靠人民、造福人民,以保障人民根本權益為(wei) 出發點。強化法治傳(chuan) 播,規範媒體(ti) 報道,使社會(hui) 大多數人認同法治道路,相信法律能夠解決(jue) 問題,改變靠上訪、信訪,找門路、托關(guan) 係甚至聚眾(zhong) 鬧事等極端行為(wei) 解決(jue) 問題的做法。要通過各種途徑營造法治氛圍,弘揚法治精神,增強法治意識,使全體(ti) 人民都成為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,使尊法、信法、守法、用法、護法成為(wei) 全體(ti) 人民的共同追求。

  邁向良法善施的法治強國,增強人民群眾(zhong) 歸屬感。釋放依法治國的凝聚力、感召力,釋放中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治的優(you) 越性。發揮好道德的教化作用,以道德滋養(yang) 法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。大力弘揚社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀,弘揚中華傳(chuan) 統美德,培育社會(hui) 公德、職業(ye) 道德、家庭美德、個(ge) 人品德,提高全民族思想道德水平,為(wei) 依法治國創造良好人文環境。通過良法善施促進社會(hui) 合作,使全社會(hui) 呈現團結、和諧、欣欣向榮的良好局麵。

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