今年經濟實現穩中有“進”，除了在結構調整中有“進”，更重要的是要在合理的產(chan) 業(ye) 結構形成上有更大的推進，在新動能的轉換中取得更顯著的進步。民營經濟要進，在國企壟斷的領域內(nei) 製造競爭(zheng) 對手，對提高國企競爭(zheng) 力當有突破性進展。金融體(ti) 製改革需加強金融審慎監管。產(chan) 業(ye) 轉型過程中有很多機會(hui) ，新材料、新能源、信息技術、節能環保、生物工程、新能源汽車、智能製造、高端裝備都有可能是新增長點。為(wei) 此，得盡早準備資源、技術、資金、人才的全球布局。

　　國家統計局發布了3月經濟數據，PPI繼續保持上升勢頭，鋼鐵、煤炭價(jia) 格上升，民間投資有所改善，房地產(chan) 價(jia) 格仍在上漲，鋼材庫存意願加大。不少分析認為(wei) ，我國經濟企穩見底，已見增長拐點，甚至有觀點認為(wei) 今年經濟會(hui) 有更高的增長。筆者的看法是，不能就數據論數據，在國際國內(nei) 出現許多新變數的大環境下，對一季度部分的“向好”數據，要深入分析，正視經濟中的主要問題，堅持針對性的政策和解決(jue) 方案，以此創造穩定及可持續的經濟增長態勢。

　　判斷一季度及全年經濟態勢，眼下尤其需要厘清這麽(me) 幾大觀念。

　　首先，把今年經濟增長“穩”在合理區間，而不是更高的增長。去年中央經濟工作會(hui) 議指出我國經濟“緩中趨穩”，似與(yu) 一些“企穩”“見底”的分析吻合。但須注意，“企穩、見底”的“穩”與(yu) “緩中趨穩”的“穩”並非同一個(ge) 概念。企穩見底後釋放的增長將“反彈走高”，而據今年全國兩(liang) 會(hui) 確定的6.5%的目標，緩中趨“穩”顯然是“穩”在合理區間，即“潛在增長率”水平，而不應理解為(wei) “見底反彈”。經濟學規律顯示，隨著一個(ge) 經濟體(ti) 規模越來越大，受全球資源的約束，其潛在增長率是遞減的。我國已是經濟總量11萬(wan) 億(yi) 美元的全球第二大經濟體(ti) ，若繼續兩(liang) 位數增長，會(hui) 占用1.5個(ge) 到2個(ge) 中等經濟規模的資源，勢必影響全球經濟的平衡。全球經濟失衡，會(hui) 扭曲全球經濟的有序發展。覆巢之下，焉有完卵?因此，中國經濟“穩”在逐漸遞減的潛在增長水平上，符合全球經濟實踐所呈現的規律。

　　其次，“穩中向好”的“向好”是增長質量和結構優(you) 化，而不是更高的增速。按慣性思維，當期數據很容易導致對“穩中向好”的“好”產(chan) 生更高增速的憧憬。但是，如果對當前新常態發展階段有充分的認識，純粹的速度已不是新常態經濟的增長目標，增長質量、優(you) 化結構、合理可持續增長，才是新常態經濟追求的發展硬道理。所以“向好”的“好”不是更高的速度，而是指質量結構改善的增長新內(nei) 涵。數據也印證了“好”的新內(nei) 涵。目前我國服務業(ye) 占GDP比重已超過了50%，宏觀經濟結構從(cong) 第二產(chan) 業(ye) 為(wei) 主向第三產(chan) 業(ye) 轉變;消費占GDP的比重達70%，經濟增長正在形成可良性循環的結構;縱觀產(chan) 業(ye) 結構，科技產(chan) 業(ye) 、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態的迅速發展態勢，顯示增長動力的轉換正在路上;企業(ye) 升級產(chan) 品的換代也成為(wei) 微觀結構調整方向。所以，進一步推動質量向好結構優(you) 化，是今年經濟形勢發展的最大的期待。

　　穩中向好，“穩”是前提。鑒於(yu) 國內(nei) 外出現了很多不確定因素，今年經濟如何穩在6.5%左右的合理區間之內(nei) ?討論這個(ge) 問題，筆者認為(wei) 有必要先厘清當前的不穩定因素。一要穩定實體(ti) 經濟，這是經濟穩定的基礎;二要穩通脹。從(cong) 宏觀上說，通脹是一個(ge) 經濟體(ti) 是否穩定的指標。現在PPI與(yu) CPI的敞口很大，如果上遊產(chan) 品的價(jia) 格傳(chuan) 導至最終消費價(jia) 格，通脹水平可能會(hui) 顯著上升，挑戰經濟的穩定增長;三要穩外匯，在穩匯率和穩外匯兩(liang) 者之間，重點應該穩外匯。這樣的選擇，對穩定信心和長期匯率，改變外界對中國匯率的錯覺都至關(guan) 重要;四要穩定金融風險。高杠杆、銀行壞賬增長、脫實向虛的影子銀行業(ye) 務膨脹、非法集資行為(wei) 嚴(yan) 重等等，金融領域的風險有所積累，必須守住不觸發係統風險的底線，保持穩定的金融環境;五要穩定資產(chan) 價(jia) 格，主要是房地產(chan) 價(jia) 格。房地產(chan) 價(jia) 格泡沫化，會(hui) 帶來產(chan) 業(ye) 空心化，拉大收入差距。隻要上述這些領域能基本穩定，今年的經濟穩定就完全可預期。

　　另外，還需加強對經濟中“突出的矛盾是嚴(yan) 重的結構性失衡”的認識。去年中央經濟工作會(hui) 議第一次明確提出當前經濟突出的矛盾主要不在總量，不在周期性，而是嚴(yan) 重的結構性失衡。這個(ge) 判斷糾正了過去我們(men) 的思路。自國際金融危機以來，我們(men) 一直是在刺激總需求增長，雖已意識到結構性失衡很嚴(yan) 重，但增長一直放在首要位置，結構調整總是為(wei) 0.1、0.2個(ge) 百分點的增長讓步。事實上，有分析顯示，經濟已出現規模遞減效應，即兩(liang) 個(ge) 甚至更高的百分點投入，才產(chan) 生一個(ge) 百分點的增長。顯然，在現有結構下加大投資不會(hui) 帶來有效率的總需求增長。對消費增長率有所下降，有觀點認為(wei) 是因為(wei) 收入下降。但筆者認為(wei) ，我國消費結構仍然是一般消費，受效用最大滿足度的約束，不可能無限上漲。以現有收入增長水平，在消費已占GDP70%的結構下，非但不會(hui) 大幅擴大消費，反而邊際消費傾(qing) 向下降的可能性更大。更何況，消費增長不可能進一步推動有效的總需求增長。由於(yu) 勞動力比較優(you) 勢逐漸減弱，出口加工貿易轉移是出口下降的主要原因，進出口增長也是結構性問題。所以，通過三駕馬車刺激總需求增長都遭遇了結構性瓶頸。適度增加總需求，也是創造新需求的供給側(ce) 問題，供給側(ce) 結構性改革和調整是改變嚴(yan) 重的總需求結構矛盾的最優(you) 針對性的解決(jue) 方案，供給側(ce) 結構性改革的實踐是中國經濟重新回到持續增長軌道的正確路徑。

　　深刻認識當前我國經濟中結構性矛盾不在周期性上也十分重要。既然不是周期性的問題，那就意味著不能等待。雖然正確的政策有促進作用，但不可能僅(jin) 靠政策就能改變結構矛盾，企業(ye) 的主動作為(wei) 加上努力求變配套正確的政策支持才有出路。若沒有企業(ye) 的主動調整和變革，那是沒有辦法突破結構瓶頸的。

　　今年經濟要實現穩中有“進”，除了在結構調整中有“進”以外，更重要的是要在合理的產(chan) 業(ye) 結構形成上有更大的推進，在新動能的轉換中有更顯著的進步。去年中央經濟工作會(hui) 議提出深入“三去”是不合理結構調整的繼續，而形成新結構，要在幾個(ge) 方麵下大工夫。一是民營經濟要進;二是要推進國企的改革進程;三是金融體(ti) 製改革需在加強金融審慎監管上有重大進步;四是尋找新的增長點。產(chan) 業(ye) 轉型過程中有很多機會(hui) ，特別是新材料、新能源、信息技術、節能環保、生物工程、新能源汽車、智能製造、高端裝備等;五是推動新一輪全球化。新一輪全球化不僅(jin) 以貿易自由化為(wei) 特征，全球資源配置，技術、資金、人才的全球布局，應是新一輪全球化的特征。

　　(作者係國務院參事室特約研究員)