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以頂層設計保障“老有所養”

發稿時間:2017-04-05 11:26:16   來源:人民日報海外版   作者:彭訓文

  國家衛生計生委日前聯合多部門印發《“十三五”健康老齡化規劃》(下稱規劃),提出中國今後5年將推進老年健康促進與(yu) 教育,健全老年醫療衛生服務體(ti) 係,加強醫療保障體(ti) 係建設,持續提升老年人健康水平。

  什麽(me) 是健康老齡化?“十三五”期間,中國將從(cong) 哪些方麵提升老年人的健康水平?

  全周期維護老人健康

  隨著老齡化程度不斷加深,中國老年健康服務的剛性需求不斷釋放。國家衛計委預測,到2020年,中國60歲及以上老年人口將達2.55億(yi) 左右,占總人口的17.8%左右。

  如何持續提升老年人的健康水平?規劃提出了健康老齡化概念。其實,在去年10月底公布的《“健康中國2030”規劃綱要》中,這一概念就已提出,今年2月底公布的《“十三五”國家老齡事業(ye) 發展和養(yang) 老體(ti) 係建設規劃》中,健康老齡化理念再次被提及。

  此次規劃正式定義(yi) 了健康老齡化概念,即健康老齡化是指從(cong) 生命全過程的角度,從(cong) 生命早期開始,對所有影響健康的因素進行綜合、係統幹預,營造有利於(yu) 老年健康的社會(hui) 支持和生活環境,以延長健康預期壽命,維護老年人的健康功能,提高老年人的健康水平。

  防治中國老年人不斷出現的慢性病及其由此引發的失能化,是製定該規劃的出發點。統計顯示,中國患有慢性病的老年人已達近1.5億(yi) 人,失能和部分失能老年人約4000萬(wan) 人。而老年醫護等機構數量有限且地區分布不均,失智照護、安寧療護等機構嚴(yan) 重缺乏,從(cong) 事老年健康服務的人員數量不足,老年健康保障政策效率不高等,同樣是規劃出台的重要原因。

  9項工作促健康老齡化

  規劃提出了9項任務,包括推進老年健康促進與(yu) 教育工作,加強老年健康公共衛生服務工作,健全老年醫療衛生服務體(ti) 係,積極推動醫養(yang) 結合服務,加強醫療保障體(ti) 係建設,發揮中醫藥(民族醫藥)特色服務,推動老年健康產(chan) 業(ye) 發展,推進適老健康支持環境建設,加強專(zhuan) 業(ye) 人員隊伍建設。

  據國家衛計委衛生發展研究中心公共衛生與(yu) 風險管理研究室主任郝曉寧介紹,這9項重點任務是從(cong) 老年健康的剛性需求出發,有利於(yu) 提供預防保健、疾病救治、康複護理、醫養(yang) 結合和臨(lin) 終關(guan) 懷等連續整合型健康服務,讓更多老年人實現“老有所養(yang) ”。

  規劃指出,要提高老年醫療服務質量和可及性,推動基層醫療機構開展老年人醫療、康複、護理、家庭病床等服務。到2020年,醫療機構普遍建立為(wei) 老年人提供掛號、就醫等便利服務的綠色通道。規劃還提出將研究出台老年人健康分級標準。

  郝曉寧表示,規劃的出台將推動形成有序銜接、綜合連續的老年健康服務體(ti) 係,完善老年人的健康評價(jia) 體(ti) 係。

  推動獨具特色的傳(chuan) 統中醫藥為(wei) 老年人健康服務是規劃的又一亮點。規劃指出,要鼓勵有條件的養(yang) 老機構設置以老年病、慢性病防治為(wei) 主的中醫診室,推動二級以上中醫醫院開設老年病科,開展老年病防治和康複護理。

  專(zhuan) 家表示,傳(chuan) 統中醫藥副作用低,且近年來中醫藥研發創新成果不斷,對維護老年人健康起到十分重要作用。

  此外,規劃提出,要推進信息技術支撐健康養(yang) 老發展,發展智慧健康養(yang) 老新業(ye) 態。業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ,這將促進智慧醫療行業(ye) ,如健康管理類可穿戴設備、便攜式健康監測設備、自助式健康檢測設備等醫療器械的發展,同時助推未來的醫療器械市場回歸到服務以及技術上來。

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