“四個(ge) 全麵”戰略布局作為(wei) 我們(men) 黨(dang) 理論創新和實踐創新的最新成果，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 發展到新的曆史階段凝練出的全新理論。“四個(ge) 全麵”戰略布局蘊含著豐(feng) 富的辯證思維和哲學智慧，是馬克思主義(yi) 理論在當代中國新實踐中的生動展開和靈活運用。

　　“四個(ge) 全麵”戰略布局體(ti) 現了發展演變思想

　　唯物辯證法認為(wei) ，曆史的發展是一個(ge) 川流不息、萬(wan) 古常新的辯證過程。它要求我們(men) 從(cong) 事經濟建設和社會(hui) 發展事業(ye) ，必須全局在胸、與(yu) 時俱進、目標明確、腳踏實地，按照客觀規律分階段、有步驟地進行。我們(men) 既要不斷總結過去的經驗和教訓，堅持被實踐證明是行之有效的政策措施，又要根據形勢變化不斷進行理論和政策創新。我們(men) 黨(dang) 在領導中國革命、建設和改革的過程中，總是能夠按照不同發展階段的特點，采取適合於(yu) 不同發展階段具體(ti) 情況並能切實解決(jue) 各階段具體(ti) 矛盾的方針和政策，保證了黨(dang) 和人民的事業(ye) 能夠有步驟地向前發展。

　　當前，我國經濟社會(hui) 發展進入新階段。經濟發展進入新常態，改革進入攻堅期和深水區，全麵建成小康社會(hui) 進入決(jue) 勝階段。在這個(ge) 階段，我們(men) 麵對的發展環境明顯不同於(yu) 以往，“改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有”，更需要理論創新和戰略引領。“四個(ge) 全麵”戰略布局正是從(cong) 堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的大局出發，依據新時期我國基本國情內(nei) 涵的變化，準確把握現階段的重大問題和主要矛盾，明確了新形勢下黨(dang) 和國家各項工作的戰略方向、重點領域和主攻目標。它既注重繼承又注重創新，充分體(ti) 現了馬克思主義(yi) 關(guan) 於(yu) 發展演變的辯證法思想。比如，一方麵，全麵小康、深化改革、依法治國、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 等都不是新提出來的，但將其放在一起，強調其整體(ti) 性，強調協調推進，就是新形勢下的一個(ge) 重大創新。另一方麵，過去雖然這幾個(ge) 方麵都不同程度地提出來了，但突出其全麵性，就是新形勢下的一個(ge) 重大創新，既是對過去政策的繼承，又根據形勢變化提出了新的更高要求。

　　“四個(ge) 全麵”戰略布局體(ti) 現了普遍聯係思想

　　唯物辯證法認為(wei) ，事物的聯係具有普遍性。世界是一個(ge) 相互聯係的統一體(ti) ，任何事物內(nei) 部的各個(ge) 部分、各個(ge) 要素都是相互聯係的，同時與(yu) 周圍其他事物也是相互聯係的。用普遍聯係的觀點看問題，是推進改革發展必須堅持的一個(ge) 基本方法。

　　“四個(ge) 全麵”戰略布局不是簡單並列，而是有機聯係、相互貫通的。它既提出了戰略目標，又提出了與(yu) 之相匹配的戰略舉(ju) 措;既立足整體(ti) 、統籌全局，又突出重點，用局部的發展帶動整體(ti) 和全局的發展，充分體(ti) 現了事物的普遍聯係性。在“四個(ge) 全麵”戰略布局中，全麵建成小康社會(hui) 是戰略目標，全麵深化改革、全麵依法治國、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 是三大戰略舉(ju) 措。實現全麵建成小康社會(hui) 這一戰略目標，三個(ge) 戰略舉(ju) 措一個(ge) 都不能缺。要全麵建成小康社會(hui) ，必須對經濟社會(hui) 各領域的體(ti) 製機製進行改革創新，通過全麵深化改革破除那些阻礙社會(hui) 發展進步的舊體(ti) 製、舊機製;現代社會(hui) 是法治社會(hui) ，全麵建成小康社會(hui) 必須有健全的法治體(ti) 係作保障，要不斷完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係;全麵建成小康社會(hui) 是我們(men) 黨(dang) 提出的戰略目標，實現這一戰略目標的關(guan) 鍵在黨(dang) ，必須通過全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，始終保持黨(dang) 的先進性和純潔性，不斷提高黨(dang) 的執政能力和領導水平。全麵深化改革、全麵依法治國、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 這三大戰略舉(ju) 措也是相互聯係、相輔相成的。比如，全麵深化改革的有序推進、重大改革舉(ju) 措的有效實施，需要全麵依法治國來保障。同時，全麵依法治國也需要與(yu) 時俱進、不斷創新，以改革的精神不斷破除不合時宜的法律法規，借鑒和吸收人類優(you) 秀文明成果，不斷完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係。

　　“四個(ge) 全麵”戰略布局體(ti) 現了對立統一思想

　　對立統一規律即矛盾規律是事物發展的動力和源泉。矛盾存在於(yu) 一切事物之中，並且貫穿於(yu) 事物發展的全過程，社會(hui) 發展進步的過程就是不斷出現矛盾、不斷解決(jue) 矛盾的過程。事物之間既對立又統一，矛盾解決(jue) 得好，就實現了統一性，就能不斷發展;解決(jue) 得不好，就形成了對立性，就會(hui) 引發更多矛盾。

　　改革開放30多年來，我國在各個(ge) 方麵都實現了突飛猛進的發展，綜合國力不斷增強，但同時也麵臨(lin) 很多新矛盾、新問題，有些問題牽一發而動全身。“四個(ge) 全麵”戰略布局總結和提煉出當前黨(dang) 和國家事業(ye) 發展必須解決(jue) 好的主要矛盾，要求我們(men) 抓住和處理好主要矛盾，善於(yu) 引導各類矛盾向有利方向發展。比如，從(cong) 大的方麵講，如果隻是提出發展的戰略目標而沒有符合規律、符合實際的戰略舉(ju) 措，戰略目標就不可能實現;如果隻講改革而不講法治，改革就可能會(hui) 失序甚至走偏，或者隻講法治而不重視改革，就不能及時破除製約發展的各種體(ti) 製機製障礙，發展就會(hui) 失去動力，社會(hui) 也會(hui) 失去活力;無論是深化改革還是推動發展，都必須有黨(dang) 的堅強領導，否則就難以成功。再比如，從(cong) “四個(ge) 全麵”戰略布局內(nei) 部來講，也同樣存在著對立統一的關(guan) 係。在全麵建成小康社會(hui) 進程中，必須處理好經濟發展與(yu) 人民生活水平提高之間的關(guan) 係，讓發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民，否則即使發展速度再快，人民也不會(hui) 滿意;全麵深化改革會(hui) 釋放更多的改革紅利，但如果處理不好改革、發展與(yu) 穩定之間的關(guan) 係，改革就會(hui) 陷入泥潭;全麵依法治國是人民群眾(zhong) 的熱切期盼，特別是在人民群眾(zhong) 民主意識、法治意識和權利意識都明顯增強的情況下，如果不能及時回應人民群眾(zhong) 的訴求，就會(hui) 引發諸多社會(hui) 矛盾;全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 是黨(dang) 和國家各項事業(ye) 成功推進的根本保障，必須處理好理想信念教育與(yu) 黨(dang) 規黨(dang) 紀建設等的關(guan) 係，否則就難以取得預期效果。“四個(ge) 全麵”戰略布局所蘊含的對立統一思想，應成為(wei) 我們(men) 分析問題、推進工作的基本遵循。

　　“四個(ge) 全麵”戰略布局體(ti) 現了邏輯與(yu) 曆史的統一

　　恩格斯說：“曆史從(cong) 哪裏開始，思想進程也應當從(cong) 哪裏開始，而思想進程的進一步發展不過是曆史過程在抽象的、理論上前後一貫的形式上的反映”。真正科學的理論必然是曆史發展的客觀反映，是思維邏輯與(yu) 曆史進程的高度統一。

　　“四個(ge) 全麵”戰略布局形成與(yu) 發展的過程，正體(ti) 現了思維邏輯與(yu) 曆史進程的高度統一。全麵建成小康社會(hui) 是2012年黨(dang) 的十八大提出的到2020年要實現的奮鬥目標。此後，為(wei) 了實現這個(ge) 戰略目標，黨(dang) 中央於(yu) 2013年召開黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 、2014年召開黨(dang) 的十八屆四中全會(hui) ，分別提出了全麵深化改革和全麵依法治國兩(liang) 項戰略任務，並作出全麵部署。對於(yu) 全麵建成小康社會(hui) 而言，全麵深化改革和全麵依法治國猶如車之兩(liang) 輪、鳥之兩(liang) 翼，既是動力，也是保障。2014年11月，習(xi) 近平同誌在福建調研時強調，“協調推進全麵建成小康社會(hui) 、全麵深化改革、全麵推進依法治國進程”。2014年12月，習(xi) 近平同誌在江蘇調研時，在此基礎上增加了“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ”，將“四個(ge) 全麵”首次並提，“四個(ge) 全麵”戰略布局基本定型。此後，習(xi) 近平同誌對“四個(ge) 全麵”戰略布局進行了深刻闡述。2016年10月召開的黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) ，審議通過了《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 內(nei) 監督條例》，進一步對全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 作出係統部署。同時，“四個(ge) 全麵”戰略布局又具有內(nei) 在的、不可分割的必然聯係，是具有內(nei) 在邏輯關(guan) 係的有機統一體(ti) 。“四個(ge) 全麵”戰略布局所體(ti) 現的邏輯與(yu) 曆史的高度統一，要求我們(men) 必須在新的曆史條件下去認識和把握這一戰略思想。“四個(ge) 全麵”戰略布局既不是脫離實際的空洞理論，更不是碎片化的概念拚湊，而是新形勢下我們(men) 黨(dang) 把馬克思主義(yi) 基本原理同中國具體(ti) 實際相結合、體(ti) 現邏輯與(yu) 曆史統一的偉(wei) 大創新，為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢提供了重要保障。

　　(作者為(wei) 國務院發展研究中心副主任)