2016年以來，經濟全球化“黑天鵝”事件頻發，全球化逆潮出現，世界經濟的不確定性加大。這存在多方麵的複雜原因，其中，因貧富差距擴大、中等收入群體(ti) 減少催生的民粹主義(yi) 、保守主義(yi) 是重要因素。在這個(ge) 特定背景下，如何求解“中等收入群體(ti) 焦慮”這個(ge) 世界性重大問題?麵對收入差距較大、中等收入群體(ti) 比重偏低的現狀，未來5至10年中國如何才能成功跨越“中等收入陷阱”?

　　打破焦慮，給中等收入群體(ti) 全麵賦能

　　劉世錦(國務院發展研究中心原副主任、中國發展改革研究基金會(hui) 副理事長)：

　　擴大中等收入群體(ti) ，關(guan) 鍵在於(yu) 形成三位一體(ti) 的全麵賦能架構，一是全麵持續的教育，尤其是加大適應結構調整和技術進步的職業(ye) 教育發展;二是全麵的社會(hui) 保障，健全養(yang) 老、醫療、就業(ye) 等社會(hui) 保障體(ti) 係，使社會(hui) 成員免於(yu) 人身、就業(ye) 、技術進步等不確定性帶來的恐懼;三是全麵促進流動，打破階層固化，在推動橫向流動的同時更加注重縱向流動。

　　實現上述目標，就需要把能力建設放在扶貧的首位，不搞形式主義(yi) ;打破行政壟斷，重點開放基礎產(chan) 業(ye) 、生產(chan) 性服務業(ye) 和體(ti) 現消費結構升級的生活性服務業(ye) 市場;推動城鄉(xiang) 要素市場的雙向流動，建立城鄉(xiang) 一體(ti) 化發展格局。

　　農(nong) 民工市民化是其成為(wei) 中等收入群體(ti) 的穩定器

　　李實(北京師範大學中國收入分配研究院執行院長)：

　　假定未來幾年中，居民的收入增長在6.5%的水平上，到2020年，我們(men) 的中等收入群體(ti) 比重可以達到43%，到2025年可以超過50%。

　　擴大中等收入群體(ti) ，關(guan) 鍵是讓有潛力的低收入人群盡快步入中等收入群體(ti) 行列。第一，三大發展戰略至關(guan) 重要，一是人力資本提升戰略擴大中等收入群體(ti) 規模;二是企業(ye) 創新戰略擴大中等收入群體(ti) ;三是新型城鎮化戰略擴大中等收入群體(ti) 。第二，實施擴大我國中等收入者比重的政策。一是保持高速經濟增長的情況下，加快低收入人群收入的增長，要使他們(men) 的收入增長超過整個(ge) 社會(hui) 的平均收入增長水平。二是關(guan) 注農(nong) 民工，農(nong) 民工是將來擴大中等收入群體(ti) 的主要來源，而農(nong) 民工市民化是其成為(wei) 中等收入群體(ti) 的穩定器。三是穩定就業(ye) 和完善的社會(hui) 保障製度。四是提高財產(chan) 性收入。五是加快收入分配製度改革，提高收入再分配的政策力度。

　　財產(chan) 權是減少中等收入群體(ti) 波動性的關(guan) 鍵

　　遲福林(中國(海南)改革發展研究院院長)：

　　總得看，經濟轉型升級為(wei) 中等收入群體(ti) 倍增帶來曆史性機遇。從(cong) 社會(hui) 關(guan) 注的焦點看，要把這個(ge) 機遇轉變成為(wei) 現實，關(guan) 鍵是要盡快以財產(chan) 權為(wei) 重點調整利益關(guan) 係。一方麵，城鄉(xiang) 居民的財富存量不斷增長，成為(wei) 中等收入群體(ti) 有所擴大的重要因素;另一方麵，如果財產(chan) 權處理不好，將導致中等收入群體(ti) 的波動性增大，並由此拉大貧富差距。

　　首先，要扭轉實體(ti) 經濟的結構性失衡，防止虛擬經濟和房地產(chan) 異常波動引發中等收入群體(ti) 規模的下降。當前，股票和房產(chan) 已經成為(wei) 相當部分中等收入群體(ti) 的重要財富載體(ti) 。近幾年，股市和樓市的異常波動，資金脫實向虛、金融體(ti) 係內(nei) 自我循環，反映了實體(ti) 經濟與(yu) 虛擬經濟的失衡。這不僅(jin) 加大了金融體(ti) 係風險和實體(ti) 經濟融資困難，也增大了中等收入群體(ti) 的不穩定性。振興(xing) 實體(ti) 經濟，實現資本市場和房地產(chan) 市場的平穩發展，既是經濟運行中的重大挑戰，也是實現中等收入群體(ti) 倍增的重大任務。

　　其次，加快落實農(nong) 民土地財產(chan) 權，使部分農(nong) 民進入中等收入群體(ti) 。客觀講，實現中等收入群體(ti) 倍增的最大空間在農(nong) 村，最大掣肘在於(yu) 農(nong) 民土地財產(chan) 權未得到落實。不是農(nong) 民缺乏財產(chan) ，而是農(nong) 民所擁有的宅基地、承包地和集體(ti) 用地等財產(chan) 尚未物權化、資本化，難以給廣大農(nong) 民帶來穩定的財產(chan) 性收入。

　　還需要提升產(chan) 權保護的製度化與(yu) 法治化水平，穩定中等收入群體(ti) 的製度預期。當前，城鎮居民普遍關(guan) 注住宅建設用地使用權期限問題。中高收入群體(ti) 的重要來源是創新創業(ye) ，尤其是科技創新高度依賴知識產(chan) 權保護。為(wei) 什麽(me) 這些年科技成果轉化率低於(yu) 發達國家水平?重要原因之一在於(yu) 知識產(chan) 權保護不到位。擴大中等收入群體(ti) ，需要加大知識產(chan) 權保護力度，為(wei) 知識產(chan) 權資本化創造有利的製度環境。此外，以員工持股的形式實現勞動力產(chan) 權是普通勞動者自身價(jia) 值資本化的重要途徑。