在維穩中謀求改變

　　1957年3月25日，為(wei) 歐盟誕生奠定基礎的《羅馬條約》正式簽署。歐盟駐華大使史偉(wei) 表示，盡管歐盟當下麵臨(lin) 一些困境，但這些小挫折無法抹殺歐盟的成就。歐盟形成了內(nei) 部統一的市場，推出了歐元，成功將戰後的歐洲聯合在一起，這些都是60年前無法想象的。麵對恐怖主義(yi) 等多重挑戰，歐盟將更加堅定地團結在一起。無論對內(nei) 部還是外部，他堅信歐盟都將變得更加強大。

　　意大利駐華大使謝國誼表示，歐盟是促進世界和平發展的重要力量。在《羅馬條約》締結60周年之際，“改變”將是歐盟領導人探討的重點。

　　《羅馬條約》一直被認為(wei) 是歐洲一體(ti) 化進程正式起步的象征。芬蘭(lan) 駐華大使馬寰雅表示，《羅馬條約》代表著歐洲國家和平解決(jue) 分歧的決(jue) 心，它給歐洲大陸帶來了60年的穩定與(yu) 繁榮。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上說，它是史上“最偉(wei) 大的和平進程”。歐盟擁有一個(ge) 包括5億(yi) 人口的單一市場，人員、貨物、資本和服務可以在歐盟成員國之間自由流動。同時，歐盟成員國既可以保持自己的文化特色，又能享受一體(ti) 化帶來的多樣性。但馬寰雅也承認，歐盟內(nei) 部的差距正在變大。從(cong) 務實的角度來說，她建議歐盟成員國能夠重視歐盟的終極目標，即維護穩定、繁榮和共同價(jia) 值觀。她說，歐盟正麵臨(lin) 困境，這要求歐洲人更堅強、更團結，共同解決(jue) 問題。

　　中國人民大學國際關(guan) 係學院教授時殷弘從(cong) 世界政治和中歐關(guan) 係方麵探討了歐盟的作用。他表示，從(cong) 世界政治的角度來看，歐盟在軍(jun) 事實力等領域的作用雖有所減弱，但在大力推進全球政治經濟改革，應對氣候變化、核擴散、恐怖主義(yi) 等方麵都走在前列;在周邊地區的和平進程和中東(dong) 、北非等地區局勢中扮演著重要角色。從(cong) 中歐關(guan) 係的角度來看，歐盟在國際事務、聯合國事務、國際金融製度改革等領域都是中國重要的夥(huo) 伴。

　　站在“十字路口”

　　關(guan) 於(yu) 歐盟遇到的問題與(yu) 挑戰，中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建表示，歐洲一體(ti) 化在改變普通民眾(zhong) 認知上意義(yi) 重大。在《羅馬條約》締結之前，歐洲大陸一直被戰爭(zheng) 折磨。隨著條約的簽訂，歐洲一體(ti) 化進程開創了區域互通性的先河，為(wei) 多邊合作提供了有力樣本。這是管理上的一次偉(wei) 大創新，對世界各國和地區都有重要的借鑒意義(yi) 。但是，“現在的歐盟處在最艱難的時刻”。他表示，除了恐怖主義(yi) 和難民危機，歐盟麵臨(lin) 一個(ge) 最大的問題是成員國間缺乏共識，主要體(ti) 現在南北、東(dong) 西歐洲各國發展不同，訴求不同，普通民眾(zhong) 和精英階層矛盾衝(chong) 突以及成員國政府和歐盟委員會(hui) 之間的分歧。

　　歐盟委員會(hui) 主席容克於(yu) 3月1日在歐洲議會(hui) 就《歐盟的未來白皮書(shu) 》發表講話，闡述了英國脫離歐盟後，歐盟未來可能麵對的五種發展前景，包括繼續推進一些領域的改革、維持歐洲統一市場、走“多速歐洲”的發展道路、27個(ge) 成員國在特定的政策領域開展高效工作並減少在沒有附加值的領域行動，以及各成員國同意分享更多的權力、資源和決(jue) 策權，歐盟的領導權得到確認。對此，崔洪建表示，歐盟最終很可能走“多速歐洲”的發展道路。

　　中國現代國際關(guan) 係研究院副院長馮(feng) 仲平表示，今年對歐盟來說至關(guan) 重要，主要成員國相繼大選，而大選結果將對歐盟未來產(chan) 生不小的變數。至少要有德國和法國兩(liang) 個(ge) 核心國家，加上其他認同歐盟價(jia) 值觀的國家，才能組成一個(ge) 真正意義(yi) 的歐盟。馮(feng) 仲平認為(wei) ，馬上要舉(ju) 行的法國總統大選意義(yi) 非凡。如果法國建立了民族主義(yi) 政府，等於(yu) 將為(wei) 歐洲自由民主體(ti) 製宣讀悼詞。

　　深化中國—歐盟合作關(guan) 係

　　對於(yu) 加強中國與(yu) 歐盟的關(guan) 係，與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家學者紛紛提出了殷切的期望。中國人民大學國際關(guan) 係學院副院長金燦榮表示，歐盟是中國最大的貿易夥(huo) 伴，從(cong) 這一點來說，中國從(cong) 始至終都非常重視與(yu) 歐盟的關(guan) 係。但反觀歐盟方麵，情況則不是很明朗。由於(yu) 成員國之間利益訴求不同，在中國問題上達成共識的難度加大，這給雙邊關(guan) 係增加了不確定因素。

　　從(cong) 中國與(yu) 歐盟的經貿關(guan) 係出發，中國歐盟商會(hui) 主席伍德克認為(wei) ，目前雙邊商務合作水平仍未達到應有的期待值。伍德克說，2016年中國在歐盟的投資額遠超歐盟對中國投資額，這很不可思議。伍德克分析，造成該結果的主要原因是歐盟企業(ye) 不熟悉中國的投資環境，因此，他建議中國方麵可以明確外資進入中國的準則和方式。尤其是在“反全球化”趨勢抬頭之時，雙方更應加強互信合作，加大開放力度，共同參與(yu) 國際貿易規則的製定。

　　馮(feng) 仲平認為(wei) ，中國與(yu) 歐盟應當繼續將重點放在經濟合作、追求“對等”關(guan) 係、推進雙邊貿易協定的談判上。此外，全球治理無疑是雙方合作的重要領域，借助二十國集團等平台，在應對全球問題上發揮更加重要的作用。另外，雙方應重視在安全領域的合作，這與(yu) “一帶一路”倡議的成功實施、保護倡議沿線的投資與(yu) 人員安全等密切相關(guan) 。