3月28日上午，全國老齡辦、民政部、國家發改委、人力資源和社會(hui) 保障部、國家衛生計生委等五部委聯合舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，解讀《“十三五”國家老齡事業(ye) 發展和養(yang) 老體(ti) 係建設規劃》(以下簡稱《規劃》)。專(zhuan) 家指出，我國是老齡產(chan) 業(ye) 潛力最大的國家，老齡產(chan) 業(ye) 也是我國未來體(ti) 量最大的新經濟，《規劃》的出台將為(wei) 我國養(yang) 老服務業(ye) 發展插上騰飛的翅膀。

　　“四梁八柱”描繪“十三五”老齡事業(ye) 藍圖

　　據全國老齡辦副主任朱耀垠介紹，《規劃》體(ti) 現了“十三五”規劃綱要提出的“積極應對人口老齡化”的要求，確立了“四梁八柱”的目標任務：即“多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續的社會(hui) 保障體(ti) 係更加完善;居家為(wei) 基礎、社區為(wei) 依托、機構為(wei) 補充、醫養(yang) 相結合的養(yang) 老服務體(ti) 係更加健全;有利於(yu) 政府和市場作用充分發揮的製度體(ti) 係更加完備;支持老齡事業(ye) 發展和養(yang) 老體(ti) 係建設的社會(hui) 環境更加友好”等四項發展目標，以及 “健全完善社會(hui) 保障體(ti) 係、健全養(yang) 老服務體(ti) 係、健全健康支持體(ti) 係、繁榮老年消費市場、推進老年宜居環境建設、豐(feng) 富老年人精神文化生活、擴大老年人社會(hui) 參與(yu) 、保障老年人合法權益”等八大重點任務。

　　朱耀垠指出，“四梁八柱”的目標任務清晰描述了今後我國老齡事業(ye) 發展和養(yang) 老體(ti) 係建設藍圖以及頂層設計的基本框架。《規劃》充分體(ti) 現了以人民為(wei) 中心的發展思想和“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念要求，注重頂層製度設計和供給側(ce) 結構性改革，致力於(yu) 推動老齡事業(ye) 和養(yang) 老體(ti) 係統籌融合發展。

　　朱耀垠強調，“十三五”時期是我國全麵建成小康社會(hui) 決(jue) 勝階段，也是我國老齡事業(ye) 改革發展和養(yang) 老體(ti) 係建設重要戰略窗口期。編製實施《規劃》，對於(yu) 正確引導社會(hui) 各界關(guan) 於(yu) 老齡問題的預期，提升老年人的參與(yu) 感、獲得感和幸福感，確保老年人同步進入小康社會(hui) ，抓住、用好戰略窗口期，成功應對人口老齡化高峰期的挑戰，進而實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，都具有十分重要的意義(yi) 。

　　形成全社會(hui) 積極應對人口老齡化的大格局

　　據國家發改委社會(hui) 發展司副司長郝福慶介紹，我國人口老齡化呈現出總量大、速度快、不平衡的特點。2016年，60歲以上老年人口已超過2.3億(yi) ，占總人口比例達到16.7%。到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億(yi) 左右，占總人口比重提升到17.8%左右。預計到本世紀中葉老年人口將達到4.8億(yi) 左右，我國將進入深度老齡化階段。在這一過程中，我國老年人口數量始終居於(yu) 世界第一位。預計2000年到2050年，我國老年人口比重的增加速度是同期世界老年人口比重增加平均速度的2倍多，屬於(yu) 老齡化速度最快的國家之一。

　　與(yu) 此同時，我國人口老齡化程度區域、城鄉(xiang) 之間不平衡，尤其是農(nong) 村養(yang) 老問題突出，養(yang) 老體(ti) 係短板明顯。“十二五”時期，我國老齡事業(ye) 和養(yang) 老體(ti) 係建設取得長足發展，但我們(men) 也清醒地認識到，與(yu) 人民群眾(zhong) 的期盼相比，還存在著不少短板需要補齊，存在體(ti) 係不全、機製不活、人才不足以及社會(hui) 參與(yu) 度不夠等問題。

　　郝福慶說，編製實施《規劃》，最終目的就是要讓各級政府高度重視，全社會(hui) 共同參與(yu) ，夯實老齡事業(ye) 發展和養(yang) 老體(ti) 係建設的製度基礎、物質基礎、人才基礎、技術基礎和社會(hui) 基礎，形成全社會(hui) 積極應對人口老齡化的大格局。

　　郝福慶表示，養(yang) 老服務既是涉及億(yi) 萬(wan) 群眾(zhong) 福祉的民生事業(ye) ，也是具有巨大發展潛力的朝陽產(chan) 業(ye) 。《規劃》是“十三五”時期養(yang) 老服務業(ye) 發展的指南針、指揮棒。一方麵，《規劃》著力保基本、兜底線、惠民生，通過打好製度、政策和資金的 “組合拳”，有效保障麵向老年人的基本公共服務供給。另一方麵，《規劃》提出加快形成統一開放、競爭(zheng) 有序的市場體(ti) 係，鼓勵市場提供多層次、多樣化養(yang) 老服務，繁榮養(yang) 老服務市場，提升養(yang) 老服務質量。

　　據民政部社會(hui) 福利和慈善事業(ye) 促進司副司長孟誌強透露，下一步，民政部將圍繞落實 《規劃》各項任務，繼續加大對社會(hui) 力量發展養(yang) 老服務業(ye) 的激勵扶持力度。

　　“我國是老齡產(chan) 業(ye) 潛力最大的國家，老齡產(chan) 業(ye) 也是我國未來體(ti) 量最大的新經濟。”中國老齡科學研究中心副主任黨(dang) 俊武指出，通覽《規劃》，一幅關(guan) 係2億(yi) 多老年人幸福晚年生活、關(guan) 係10多億(yi) 年輕人口未來老年預期的宏偉(wei) 畫卷引人期待。通過一係列舉(ju) 措，到“十三五”期末，老齡產(chan) 業(ye) 發展的基礎將會(hui) 更加牢固。