“數字創意產(chan) 業(ye) 去年12月納入《十三五國家戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展規劃》後，今年1月又納入《戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 重點產(chan) 品和服務指導目錄(2016版)》，數字創意產(chan) 業(ye) 領域重點產(chan) 品和服務指導目錄分為(wei) 3個(ge) 重點方向，具體(ti) 是數字文化創意、設計服務、數字創意與(yu) 相關(guan) 產(chan) 業(ye) 融合應用服務。”文化部部長助理於(yu) 群在今天舉(ju) 行的文化部第一季度例行新聞發布會(hui) 上介紹。

　　2017年1月，作為(wei) 貫徹落實《“十三五”國家戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展規劃》的重要配套文件，《戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 重點產(chan) 品和服務指導目錄(2016版)》正式發布，文化產(chan) 業(ye) 諸多產(chan) 品和服務納入目錄，得以享受相關(guan) 優(you) 惠政策。這是繼2016年12月數字創意產(chan) 業(ye) 首次納入《“十三五”國家戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展規劃》之後，對文化產(chan) 業(ye) 發展的又一重要支持政策。

　　戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 是以重大技術突破和重大發展需求為(wei) 基礎，對經濟社會(hui) 全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chan) 業(ye) ，是引導未來經濟社會(hui) 發展的重要力量。戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 代表新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革的方向，是培育發展新動能、獲取未來競爭(zheng) 新優(you) 勢的關(guan) 鍵領域。由國務院印發的《“十三五”國家戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展規劃》(以下簡稱《規劃》)於(yu) 2016年12月公布。數字創意產(chan) 業(ye) 首次被納入國家戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展規劃，成為(wei) 與(yu) 新一代信息技術、生物、高端製造、綠色低碳產(chan) 業(ye) 並列的五大新支柱。

　　《規劃》設專(zhuan) 章對數字創意產(chan) 業(ye) 發展進行部署，不僅(jin) 體(ti) 現了國家規劃的戰略性和前瞻性，而且標誌著文化產(chan) 業(ye) 在國民經濟中的重要地位進一步凸顯和提高。對於(yu) 文化產(chan) 業(ye) 發展意義(yi) 重大，進一步拓寬了文化產(chan) 業(ye) 新的發展領域，強化了政府部門對文化產(chan) 業(ye) 的重視與(yu) 投入，豐(feng) 富了支持文化產(chan) 業(ye) 發展的政策措施，有利於(yu) 促進文化與(yu) 科技融合，催生新業(ye) 態、創造新產(chan) 品、引領新消費;有利於(yu) 推動文化產(chan) 業(ye) 成為(wei) 國民經濟支柱性產(chan) 業(ye) ，與(yu) 國民經濟各門類融合發展;有利於(yu) 更好地滿足人民群眾(zhong) 日益提高的精神和物質需求，引領時尚消費潮流和現代生活方式，讓技術進步成果惠及群眾(zhong) 日常生活，讓戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展為(wei) 百姓帶來更多獲得感和幸福感。

　　在《規劃》編製過程中，文化部積極配合國家發改委起草“數字創意產(chan) 業(ye) ”篇章，組織專(zhuan) 家力量，認真分析當前文化產(chan) 業(ye) 發展的新形勢、新業(ye) 態、新模式，總結提煉數字創意產(chan) 業(ye) 的發展趨勢，研究謀劃數字創意產(chan) 業(ye) 發展的重點方向、領域，對數字創意產(chan) 業(ye) 進行頂層設計和統籌規劃，從(cong) “豐(feng) 富數字文化創意內(nei) 容和形式”、“創新數字文化創意技術和裝備”、“提升創新設計水平”、“推進相關(guan) 產(chan) 業(ye) 融合發展”四個(ge) 方麵明確了數字創意產(chan) 業(ye) 的整體(ti) 布局和發展路徑。

　　為(wei) 貫徹落實《規劃》，引導社會(hui) 資源投向，文化部積極配合國家發改委編製了《戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 重點產(chan) 品和服務指導目錄(2016版)》(以下簡稱《目錄》)。《目錄》涉及包括數字創意產(chan) 業(ye) 在內(nei) 的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 5大領域8個(ge) 產(chan) 業(ye) ，近4000項細分產(chan) 品和服務。數字創意產(chan) 業(ye) 領域重點產(chan) 品和服務指導目錄分為(wei) 3個(ge) 重點方向，具體(ti) 是數字文化創意、設計服務、數字創意與(yu) 相關(guan) 產(chan) 業(ye) 融合應用服務，其中數字文化創意涵蓋了5個(ge) 重點子方向，分別為(wei) 數字文化創意技術裝備、數字文化創意軟件、數字文化創意內(nei) 容製作、新型媒體(ti) 服務、數字文化創意內(nei) 容應用服務。

　　《目錄》體(ti) 現了當前數字創意產(chan) 業(ye) 的重點引導和支持方向，並將成為(wei) 落實國家對戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 細分行業(ye) 支持政策的重要依據。數字創意產(chan) 業(ye) 也將由此享受到相關(guan) 優(you) 惠政策，納入國家技術創新工程、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展基金、國家新興(xing) 產(chan) 業(ye) 創業(ye) 投資引導基金、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 融資風險補償(chang) 試點工作等政策措施的支持範圍。

　　此前，在文化部的協調和科技部、財政部、稅務總局的支持下，新修訂的《高新技術企業(ye) 認定管理辦法》已將數字創意領域的大部分行業(ye) 納入高新技術企業(ye) 認定範圍，符合條件的數字創意企業(ye) 可以據此申報認定為(wei) 高新技術企業(ye) ，從(cong) 而享受到減按15%征收企業(ye) 所得稅等稅收優(you) 惠政策。數字創意企業(ye) 進行創意設計活動而發生的相關(guan) 費用，可按照規定進行稅前加計扣除。

　　數字創意產(chan) 業(ye) 在文化領域集中表現為(wei) 數字文化產(chan) 業(ye) 。目前，文化部正在按照國務院的係列部署，認真研究製定《關(guan) 於(yu) 推動數字文化產(chan) 業(ye) 創新發展的指導意見》，貫徹落實國務院常務會(hui) 議部署和《規劃》關(guan) 於(yu) 發展數字創意產(chan) 業(ye) 的要求，對發展數字文化產(chan) 業(ye) 作出部署安排，激發數字文化產(chan) 業(ye) 的創新活力和投資活力。《指導意見》將於(yu) 近期發布。■