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黨內政治文化建設與“四個全麵”戰略布局

發稿時間:2017-03-24 13:16:16   來源:光明日報   作者:李後強 郭丹

  我們(men) 的黨(dang) 內(nei) 政治文化,是以馬克思主義(yi) 為(wei) 指導、以中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化為(wei) 基礎、以革命文化為(wei) 源頭、以社會(hui) 主義(yi) 先進文化為(wei) 主體(ti) 、充分體(ti) 現中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 性的文化。習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 上指出,要注重加強黨(dang) 內(nei) 政治文化建設,不斷培厚良好政治生態的土壤。

  黨(dang) 內(nei) 政治文化建設的應有之義(yi)

  黨(dang) 內(nei) 政治文化建設是一種信仰構建。習(xi) 近平總書(shu) 記一再強調,崇高信仰始終是我們(men) 黨(dang) 的強大精神支柱。培養(yang) 信仰意識、堅定理想信念是黨(dang) 員幹部的第一要務。中國共產(chan) 黨(dang) 把對馬克思主義(yi) 的信仰視為(wei) 解決(jue) 世界觀、人生觀、價(jia) 值觀這個(ge) “總開關(guan) ”的關(guan) 鍵。馬克思主義(yi) 的信仰深刻指導著黨(dang) 內(nei) 政治文化建設,要求黨(dang) 員幹部要勇於(yu) 為(wei) 理想信念奮鬥終生,要善於(yu) 為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 獻計獻策,要樂(le) 於(yu) 全心全意為(wei) 人民服務。新形勢下,中國共產(chan) 黨(dang) 麵臨(lin) 著“四大考驗”和“四種危險”,若信仰缺失、道德滑坡、民心渙散,則執政的合法性也岌岌可危。黨(dang) 內(nei) 政治文化建設是一種信仰的構建,對於(yu) 增強黨(dang) 的憂患意識、責任意識、使命意識,對於(yu) 培育黨(dang) 的戰略思維、辯證思維、底線思維,對於(yu) 保持黨(dang) 的創造力、凝聚力、戰鬥力,至關(guan) 重要。

  黨(dang) 內(nei) 政治文化建設是一種文化傳(chuan) 承。中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 內(nei) 政治文化有著深厚的文化傳(chuan) 承。中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化、革命文化、社會(hui) 主義(yi) 先進文化是在曆史的長河中沉澱下來的精髓,潤養(yang) 著一代又一代的中國共產(chan) 黨(dang) 人。習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“不忘本來才能開辟未來,善於(yu) 繼承才能更好創新。”黨(dang) 內(nei) 政治文化建設要以講仁愛、重民本、守誠信、崇正義(yi) 、尚和合、求大同的中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化為(wei) 基礎。中華民族有強大的精神基因,有強勁的“根”與(yu) “魂”,這是黨(dang) 內(nei) 政治文化建設最豐(feng) 富的寶庫。黨(dang) 內(nei) 政治文化建設要以實事求是、艱苦奮鬥、謙虛謹慎、一心為(wei) 民、清正廉潔的革命文化為(wei) 源頭。革命文化汲取了中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化的養(yang) 分,形成了黨(dang) 內(nei) 政治文化的靈魂。黨(dang) 內(nei) 政治文化建設要以馬列主義(yi) 為(wei) 指導、以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀為(wei) 引領、以社會(hui) 主義(yi) 先進文化為(wei) 主體(ti) 。社會(hui) 主義(yi) 先進文化是中國共產(chan) 黨(dang) 凝心聚力的精神紐帶,是激發中國共產(chan) 黨(dang) 人內(nei) 在價(jia) 值自省的思想源泉,是黨(dang) 內(nei) 政治文化的重要內(nei) 涵。

  黨(dang) 內(nei) 政治文化建設是一種黨(dang) 性實踐。習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“先進性和純潔性是馬克思主義(yi) 政黨(dang) 的本質屬性。”隻有在實踐中才能檢驗出黨(dang) 員和黨(dang) 組織在思想、組織、作風和行為(wei) 等方麵與(yu) 黨(dang) 的宗旨是否一致。政治文化為(wei) 政治實踐提供了文化支持和文化引導,有利於(yu) 政治生態的淨化。黨(dang) 內(nei) 政治生活、政治生態、政治文化是相輔相成的。不可否認,黨(dang) 內(nei) 仍存在著無視政治紀律、破壞政治規矩的現象。例如,有的人搞兩(liang) 麵派、弄虛作假、隱瞞實情,有的拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承,有的上有政策、下有對策、懶政怠政,有的妄議中央、散播謠言、泄露機密,有的私營結黨(dang) 、團團夥(huo) 夥(huo) 、拉幫結派等,嚴(yan) 重損害了黨(dang) 內(nei) 政治生態,侵蝕了黨(dang) 的執政基礎。在這種嚴(yan) 峻態勢下,必須從(cong) 黨(dang) 內(nei) 政治文化入手,才能治根治本、正本清源,才能“不忘初心,繼續前進”。在黨(dang) 性實踐的過程中,黨(dang) 內(nei) 湧現出一批先進的典型,他們(men) 是黨(dang) 和人民值得信賴的好幹部、好公仆、好榜樣,皆因中國共產(chan) 黨(dang) 先進的黨(dang) 內(nei) 政治文化的精髓已融入他們(men) 的行動和靈魂。

  在協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局中切實加強黨(dang) 內(nei) 政治文化建設

  中國共產(chan) 黨(dang) 是有著8800多萬(wan) 名黨(dang) 員,在13億(yi) 多人口的發展中國家長期執政的黨(dang) ,在“四個(ge) 全麵”戰略布局下,加強黨(dang) 內(nei) 政治文化建設尤為(wei) 迫切。政治文化包含政治認知、政治價(jia) 值、政治情感、政治態度等要素。切實加強黨(dang) 內(nei) 政治文化建設就是要做到這四個(ge) 要素與(yu) “四個(ge) 全麵”戰略布局有效契合。

  全麵建成小康社會(hui) 飽含著黨(dang) 的政治情感。政治情感是政治主體(ti) 在政治活動時產(chan) 生的情感。人民立場是黨(dang) 的根本政治立場,人民群眾(zhong) 是黨(dang) 的力量源泉。黨(dang) 內(nei) 政治文化建設要深入民心,想人民之所想,急人民之所急,才能擁有不竭的力量源泉。2020年全麵建成小康社會(hui) ,是我們(men) 黨(dang) 向人民、向曆史作出的莊嚴(yan) 承諾。精準扶貧、精準脫貧、一個(ge) 都不能少,飽含著黨(dang) 對人民的真摯情感。黨(dang) 員幹部要從(cong) 細微之處親(qin) 民、愛民、為(wei) 民著想,讓改革成果惠及更多人民群眾(zhong) 。“從(cong) 群眾(zhong) 中來,到群眾(zhong) 中去”,俯身走到人民中去,把人民放在心上,人民才能把幹部放在心上。要堅持問政於(yu) 民、問需於(yu) 民、問計於(yu) 民,改進和創新聯係人民群眾(zhong) 的方法和途徑,了解掌握真實的社情民意,才能更好地實現、維護、發展人民群眾(zhong) 的根本利益。黨(dang) 內(nei) 政治文化建設得好,黨(dang) 與(yu) 人民溝通的橋梁才更寬,黨(dang) 與(yu) 人民的紐帶才更緊。

  全麵深化改革是政治認知的目標指向。政治認知是指政治主體(ti) 在社會(hui) 政治實踐中對政治權力、政治體(ti) 製、政治規範、政治功能等方麵的認識與(yu) 把握。黨(dang) 員幹部正確認識和把握全麵深化改革的總目標是黨(dang) 內(nei) 政治文化建設的前提。十八屆三中全會(hui) 提出,全麵深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度,推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。全麵深化改革從(cong) 2013年11月提出到現在,已經有3年多了。習(xi) 近平總書(shu) 記總結過去的3年是“夯基壘台、選材備料、立柱架梁的三年”。黨(dang) 內(nei) 政治文化建設要為(wei) 這幢現代化大廈的崛起提供強大的政治文化支撐。要從(cong) 中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化、革命文化、社會(hui) 主義(yi) 先進文化的繼承和發揚中創新,要在繼承中發展,在發展中創新。要從(cong) 其他文明的學習(xi) 借鑒中堅守,要以開放的心態將黨(dang) 內(nei) 文化建設與(yu) 當代文化相適應、與(yu) 現代社會(hui) 相協調。要從(cong) 堅定中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路自信、理論自信、製度自信、文化自信中達到自覺。黨(dang) 內(nei) 文化建設既要想清楚過去,又要弄清楚未來,不斷提升中國共產(chan) 黨(dang) 人內(nei) 求、自省的能力,形成思想自覺和行動自覺的有機結合。

  全麵依法治國是政治價(jia) 值的核心觀念。政治認知是政治主體(ti) 對政治活動和政治現象作出的價(jia) 值判斷。習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“人類社會(hui) 發展的曆史表明,對一個(ge) 民族、一個(ge) 國家來說,最持久、最深層的力量是全社會(hui) 共同認可的核心價(jia) 值觀。核心價(jia) 值觀,承載著一個(ge) 民族、一個(ge) 國家的精神追求,體(ti) 現著一個(ge) 社會(hui) 評判是非曲直的價(jia) 值標準。”法治是社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的基本要素之一,深刻反映了社會(hui) 主義(yi) 本質的價(jia) 值追求。製度是文化的價(jia) 值載體(ti) ,文化是製度的價(jia) 值反映。政治文化不會(hui) 自發形成,需要廣大黨(dang) 員幹部依法積極自覺地培育和建構。全麵依法治國是黨(dang) 內(nei) 政治文化建設的根本保障,也是黨(dang) 內(nei) 政治文化重構的過程。用法治精神、法治觀念來培養(yang) 、教育、塑造一代又一代中國共產(chan) 黨(dang) 人,是黨(dang) 內(nei) 政治文化建設的根本途徑。全麵依法治國是基於(yu) 中國共產(chan) 黨(dang) 人對治國安邦曆史經驗和現實需要的理性反思與(yu) 深刻總結。毋庸諱言,仍有少數人把權力淩駕於(yu) 法律之上,破壞了法律權威,破壞了公民在法律麵前人人平等的法治原則,也破壞了黨(dang) 內(nei) 政治生態。十八屆六中全會(hui) 通過的《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》,具有深遠的曆史意義(yi) 和重大的現實意義(yi) 。將倡導的文化精神、價(jia) 值理念用一係列科學規範有效的製度固定下來,有利於(yu) 思想建黨(dang) 和製度建黨(dang) 的統一,有利於(yu) 政治生活的規範,有利於(yu) 政治品格的塑造,有利於(yu) 黨(dang) 內(nei) 監督的切實有效。

  全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 表明黨(dang) 的政治態度。政治態度是政治主體(ti) 對政治權力、政治權利、政治製度所持的傾(qing) 向狀態。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 明確了黨(dang) 內(nei) 文化建設所應持有的態度。黨(dang) 的十八大以來,中國共產(chan) 黨(dang) 堅定推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,反“四風”,踐行“三嚴(yan) 三實”,使黨(dang) 內(nei) 政治文化建設呈現良好勢頭,使政治生態得到一定程度的淨化。但是在推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的過程中,仍有消極因素幹擾,主要表現為(wei) 認識偏差、重心偏差和方法不當。尤其是一些地區和部門仍殘留著形形色色的“潛規則”、官場術、厚黑學、關(guan) 係學等庸俗腐朽的政治文化,使政治生態不能保持長久的風清氣正,黨(dang) 內(nei) 政治文化建設仍十分艱巨。黨(dang) 內(nei) 政治文化建設要嚴(yan) 明政治紀律和政治規矩,這是黨(dang) 內(nei) 政治生活的重要內(nei) 容和黨(dang) 內(nei) 政治文化建設的保證。《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》是全黨(dang) 統一意誌、統一行動、步調一致,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的重要指南。黨(dang) 內(nei) 政治文化建設要加強監督、保住底線。《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 內(nei) 監督條例》指出,“信任不能代替監督”。黨(dang) 內(nei) 監督沒有禁區也沒有例外,聚焦當前黨(dang) 內(nei) 存在的管黨(dang) 治黨(dang) 的問題,貫徹民主集中製,“堅持懲前毖後、治病救人,抓早抓小、防微杜漸”,以維護黨(dang) 的團結統一、保持黨(dang) 的生命力。

  加強黨(dang) 內(nei) 政治文化建設,需要全黨(dang) 參與(yu) 、長久奮鬥,才能使風清氣正的政治生態更持久,才能使黨(dang) 的政治生活真正落到實處,才能使黨(dang) 的事業(ye) 蓬勃發展,進而為(wei) 協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局保駕護航。

  (作者李後強係四川省社會(hui) 科學院黨(dang) 委書(shu) 記,郭丹係四川省社會(hui) 科學院政治學所研究員)

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