處理好政府和市場的關(guan) 係，使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用，是推進供給側(ce) 結構性改革的重大原則。經濟體(ti) 製改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關(guan) 係。在新常態下保持經濟持續健康發展，必須抓住經濟體(ti) 製改革的這個(ge) 核心問題，切實把市場和政府的優(you) 勢都充分發揮出來。

　　經過30多年的改革開放，我國社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製不斷完善，市場化程度不斷提高。麵對經濟發展新常態下出現的新形勢新問題新挑戰，進一步完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製所需要解決(jue) 的主要矛盾，突出表現為(wei) 處理好政府和市場的關(guan) 係。當前，我國仍然存在市場體(ti) 係不完善、市場規則不統一、市場秩序不規範、市場競爭(zheng) 不充分的問題，仍然存在不少束縛市場主體(ti) 活力、阻礙市場和價(jia) 值規律充分發揮作用的弊端。因此，深入推進供給側(ce) 結構性改革，更好地釋放改革紅利在當下尤為(wei) 重要，處理好政府和市場關(guan) 係的任務更為(wei) 緊迫。

　　處理好政府和市場的關(guan) 係，首先要厘清政府與(yu) 市場發揮作用的邊界。經濟發展的主體(ti) 力量在市場，人民群眾(zhong) 是創造財富的主體(ti) 。政府應側(ce) 重於(yu) 宏觀管理調控、製定市場規則、規範市場秩序、建立社會(hui) 誠信、提升公共服務質量、完善社會(hui) 保障等方麵，切實為(wei) 市場主體(ti) 創造良好的發展環境，通過保護市場主體(ti) 的合法權益和公平競爭(zheng) ，激發社會(hui) 成員創造財富的積極性，增強經濟發展的內(nei) 在動力。在新常態下，應進一步劃清政府和市場的邊界，凡屬市場能解決(jue) 的，政府要簡政放權、鬆綁支持，不要幹預;凡屬市場不能有效解決(jue) 的，政府應當主動補位，該管的要堅決(jue) 管、管到位、管出水平，避免出問題。必須明確，“更好發揮政府作用，不是要更多發揮政府作用，而是要在保證市場發揮決(jue) 定性作用的前提下，管好那些市場管不了或管不好的事情”。

　　處理好政府和市場的關(guan) 係，必須使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用。要正確認識和把握市場規律，使市場通過價(jia) 值規律、競爭(zheng) 規律、供求規律等在資源配置中起決(jue) 定性作用。通過完善市場機製，打破行業(ye) 壟斷、進入壁壘、地方保護，增強企業(ye) 對市場需求變化的反應和調整能力，提高企業(ye) 資源要素配置效率和競爭(zheng) 力。中央大力推動簡政放權改革，製定政府權力清單，就是要實現由市場來決(jue) 定資源配置，提升資源配置效率，最終提高中國經濟的全要素生產(chan) 率。必須牢記，使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，是我們(men) 黨(dang) 對中國特色社會(hui) 主義(yi) 建設規律認識的一個(ge) 新突破，是馬克思主義(yi) 中國化的一個(ge) 新成果，標誌著社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展進入了一個(ge) 新階段。

　　處理好政府和市場的關(guan) 係，必須更好發揮政府作用。要在尊重市場規律的基礎上，管好那些市場管不了或管不好的事情。建設統一開放、競爭(zheng) 有序、誠信守法、監管有力的現代市場體(ti) 係，進行權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場監管，維護好市場秩序。在基礎教育、基礎科研、公共衛生、公共福利等方麵為(wei) 市場經濟發展提供公共產(chan) 品和服務。通過一係列製度安排和政策工具參與(yu) 國民收入的初次分配與(yu) 再分配，促進國民收入在各部門、各地區、各單位以及社會(hui) 成員之間合理分配，縮小收入差距，體(ti) 現社會(hui) 公平。通過財政政策、貨幣政策等手段調節社會(hui) 消費和投資，促使總供給和總需求趨於(yu) 平衡，保持經濟平穩運行。在發揮政府作用過程中，要注重用改革激發市場活力，用政策引導市場預期，用規劃明確投資方向，用法治規範市場行為(wei) ，讓市場在所有能夠發揮作用的領域都充分發揮作用，推動資源配置實現效益最大化和效率最優(you) 化。