新華社北京3月20日電 近日，中共中央辦公廳印發了《中國文聯深化改革方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》強調，文聯是黨(dang) 領導的文藝界人民團體(ti) ，是黨(dang) 和政府聯係文藝工作者的橋梁紐帶，是繁榮發展社會(hui) 主義(yi) 文藝事業(ye) 的重要力量。麵對新形勢新任務，文聯組織必須直麵問題，自我革新，順勢而為(wei) ，勇於(yu) 擔當，通過全麵深化改革，加快轉型，創新發展。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央作出了一係列重大決(jue) 策部署，推動文藝理論與(yu) 實踐不斷創新，有力開創了我國文藝繁榮發展的新局麵。習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開文藝工作座談會(hui) ，出席中國文聯十大、中國作協九大開幕式並發表重要講話，中共中央發布《中共中央關(guan) 於(yu) 繁榮發展社會(hui) 主義(yi) 文藝的意見》和《中共中央關(guan) 於(yu) 加強和改進黨(dang) 的群團工作的意見》，為(wei) 中國文聯深化改革指明了方向，提出了明確要求，提供了根本遵循。中央書(shu) 記處辦公會(hui) 議審議通過了《方案》。

　　《方案》明確了中國文聯改革的指導思想、基本原則、總體(ti) 目標。《方案》提出，要高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，全麵貫徹黨(dang) 的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(hui) 精神，以馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀為(wei) 指導，深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和“四個(ge) 全麵”戰略布局明確改革方向和重點，始終堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 文藝發展道路，準確把握文藝工作的時代主題和曆史使命，堅定文化自信，增強文化自覺，保持和增強政治性、先進性、群眾(zhong) 性，著力優(you) 化職能，密切聯係文藝工作者，最廣泛地團結引領廣大文藝工作者為(wei) 繁榮發展社會(hui) 主義(yi) 文藝事業(ye) ，為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢貢獻力量。中國文聯改革必須始終堅持黨(dang) 的領導，強化思想政治引領，注重優(you) 化職能，密切聯係文藝工作者，遵循文藝人才規律，堅持問題導向。通過深化改革，切實解決(jue) 文聯組織存在的突出問題，推動文聯基本職能由聯絡、協調、服務拓展為(wei) 團結引導、聯絡協調、服務管理、自律維權，使文聯組織的聯係範圍和服務管理能力顯著提升，對網絡文藝和新文藝群體(ti) 影響力顯著擴大，行業(ye) 建設主導作用顯著增強，政治性、先進性、群眾(zhong) 性更加突出，吸引力、引導力、公信力不斷提高，把文聯組織真正建設成為(wei) 覆蓋麵大、凝聚力強、溫馨和諧的文藝工作者之家。

　　《方案》從(cong) 3個(ge) 方麵提出了40多項具體(ti) 改革措施。

　　第一，優(you) 化文聯組織的基本職能。一是著力強化團結引導職能。建立思想政治引領長效機製，實施常態化的全國文藝家協會(hui) 會(hui) 員培訓工程。建立完善深入生活、紮根人民長效機製，引導廣大文藝工作者堅持以人民為(wei) 中心的創作導向。建立完善主題文藝活動引導機製，引導廣大文藝工作者開展豐(feng) 富多彩的主題文藝實踐活動。改革文藝評獎機製，建立完善科學的文藝作品評價(jia) 體(ti) 係。改進文藝評論機製，深入實施文藝評論工程，發揮文藝評論專(zhuan) 項資金引導作用，建設好文藝評論工作品牌，加強網絡文藝評論，充分發揮文藝評論在引導創作、多出精品、提高審美、引領風尚等方麵的重要作用。二是著力強化聯絡協調職能。密切聯係基層和創作一線文藝工作者，增強文聯及所屬文藝家協會(hui) 領導機構的代表性和廣泛性，增加中國文聯全國代表大會(hui) 代表、全委會(hui) 委員、主席團中基層和創作一線文藝工作者比例，調整優(you) 化全國文藝家協會(hui) 代表大會(hui) 、理事會(hui) 、主席團構成比例。構建新文藝群體(ti) 聯絡體(ti) 係，建立行業(ye) 服務與(yu) 分級分層服務相結合的工作模式，加強文藝家協會(hui) 專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 建設，在各全國文藝家協會(hui) 建立“青年藝術家之友”工作平台，更多地關(guan) 注、關(guan) 心、關(guan) 愛普通文藝工作者。三是著力強化服務管理職能。創新直接服務文藝工作者機製，製定中國文聯機關(guan) 和協會(hui) 幹部下基層服務實施辦法。建立服務基層評價(jia) 反饋機製，推動機關(guan) 幹部下基層常態化製度化。改進文藝人才培養(yang) 舉(ju) 薦機製，完善文藝培訓資源配置，推動優(you) 質培訓資源向基層延伸傾(qing) 斜。改進優(you) 秀作品扶持機製，加大對主題文藝創作和青年文藝創作的扶持力度。改進會(hui) 員管理製度，實現服務與(yu) 管理並重。有序承接政府轉移職能，與(yu) 相關(guan) 部門協調配合，開展新文藝群體(ti) 中文藝人才專(zhuan) 業(ye) 技術職稱評定等工作。四是著力強化自律維權職能。改進創新行業(ye) 自律機製，廣泛開展職業(ye) 道德建設，大力宣傳(chuan) 文藝界先進典型，積極引領時代風氣和社會(hui) 風尚。建立健全文藝從(cong) 業(ye) 人員道德監督機製，加強文藝界行業(ye) 自律和行風建設，建立會(hui) 員退出機製。創新文藝維權體(ti) 製機製。

　　第二，改革調整文聯及所屬文藝家協會(hui) 機構設置和人員配備。調整中國文聯本級編製，充實到直接服務文藝工作者的各全國文藝家協會(hui) 。優(you) 化調整中國文聯機關(guan) 職能部門和內(nei) 設機構，中國文聯所屬各全國文藝家協會(hui) 內(nei) 設機構根據職能轉變作出相應調整。改革文聯及所屬文藝家協會(hui) 機關(guan) 幹部選拔任用方式和管理製度。建設專(zhuan) 職、掛職、兼職相結合的機關(guan) 幹部隊伍。改進機關(guan) 幹部選任交流工作。增強文聯工作人員流動性，鼓勵各行各業(ye) 優(you) 秀文藝人才到文聯交流。建立中國文聯機關(guan) 幹部與(yu) 地方文聯以及其他文藝組織幹部雙向掛職機製和與(yu) 各全國文藝家協會(hui) 、直屬單位幹部雙向交流機製。分類推進文聯所屬企事業(ye) 單位改革，深化文化事業(ye) 單位內(nei) 部人事、收入分配、社會(hui) 保障、經費保障等製度改革，不斷增強發展活力。

　　第三，改革文聯及所屬文藝家協會(hui) 運行機製。強化黨(dang) 組織的統一領導責任。落實黨(dang) 領導群團工作的基本製度，切實加強黨(dang) 對文藝工作的領導，加強文聯黨(dang) 的建設及各級領導班子思想政治建設，強化理論武裝和理想信念教育，深入推進黨(dang) 風廉政建設，以黨(dang) 建帶群建、帶業(ye) 務、帶隊伍。製定《中國文聯黨(dang) 組工作規則(試行)》，各全國文藝家協會(hui) 製定分黨(dang) 組工作規則，切實履行全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任，認真貫徹落實黨(dang) 組意識形態工作責任製，加強對文藝活動、文藝陣地、文藝評論評獎及文聯所屬媒體(ti) 的管理。加強文聯機關(guan) 和所屬企事業(ye) 單位基層黨(dang) 組織建設。建立健全基層黨(dang) 建工作機製，配齊配強各級黨(dang) 組織負責人，實現黨(dang) 建工作全覆蓋。積極推進文聯主管的社會(hui) 組織設立黨(dang) 組織，發揮政治核心作用。完善相關(guan) 製度和工作規範。修訂完善《中國文學藝術界聯合會(hui) 章程》和各全國文藝家協會(hui) 章程，明確中國文聯依法依章程指導下級文聯的工作，研究製定具體(ti) 製度規範。切實強化各級黨(dang) 委對文聯組織的領導責任，完善分層分級工作機製，在團體(ti) 會(hui) 員製基礎上，進一步明確不同層級文聯及所屬文藝家協會(hui) 的基本定位和工作規則，增強文聯工作規範化、透明度和公信力。建設網上文藝工作者之家。探索“互聯網+文聯”“互聯網+協會(hui) ”的工作模式，開展網上文聯、網上文藝家協會(hui) 建設。建設網上文藝社區等各類網上服務陣地，建立穩定有效的聯係服務渠道。建設網上推介平台，大力發展網絡文藝，促進傳(chuan) 統文藝與(yu) 網絡文藝融合發展。深入實施中國文藝信息數據庫建設工程。創新文藝誌願服務機製，精心打造“送歡樂(le) 下基層”“到人民中去”等誌願服務品牌項目，創新開展“文藝扶貧奔小康”等各種形式的為(wei) 民服務活動。完善文藝誌願者注冊(ce) 製度和激勵表彰機製。配合中央有關(guan) 部門共同開展“最美文藝誌願者”等先進典型宣傳(chuan) 活動。創新完善民間對外和對港澳台文藝交流機製，積極構建民間對外和對港澳台文藝交流新格局。服務國家“一帶一路”倡議等對外工作大局，擴大與(yu) 國際民間文藝團體(ti) 及知名文藝家的交流合作，積極開展具有國際影響力的民間對外文藝交流活動，大力推動中華優(you) 秀文藝走出去。創新與(yu) 港澳台文藝界的交流方式，不斷增進港澳台與(yu) 內(nei) 地文藝工作者的相互了解，不斷增強港澳台青年文藝工作者對中華文化的高度認知和高度自信。

　　《方案》要求，要加強宣傳(chuan) 引導，堅持循序漸進，強化督促檢查，及時總結推廣好的經驗和做法，確保改革取得實實在在的效果。地方各級黨(dang) 委要高度重視文聯改革，加強領導，做好統籌協調、組織實施和督促檢查工作，積極推動文聯改革。■